Британия и «еврейский очаг»

С XVI в. и до начала ХХ-го историческая Палестина пребывала в составе Османской империи. Ситуацию изменила Первая мировая вой­на, по результатам которой эта империя прекратила свое существование. Британская армия в ходе военных действий захватила территорию Палестины, и Соединенное Королевство решением Совета Лиги Наций (в который входили представители правительств 52 стран – членов Лиги) 24 июля 1922 г. официально получило мандат на временное управление Палестиной.

 

«На двух стульях»

Временность мандатной системы, распространявшейся и на другие территории Ближнего Востока, предполагалась «до тех пор, когда они будут способны жить самостоятельно». Целью мандата провозглашалась реализация Декларации Бальфура от ноября 1917 г., в которой министр иностранных дел Великобритании Артур Бальфур сообщал, что «Правительство Его Величества с одобрением рассматривает вопрос о создании в Палестине национального очага для еврейского народа и приложит все усилия для содействия достижению этой цели…» Лига Наций говорила об «исторической связи еврейского народа с Палестиной», о необходимости установления в стране соответствующих политико-экономических условий «для безопасного образования еврейского национального дома», о развитии институтов самоуправления, содействии еврейской иммиграции при защите гражданских и религиозных прав всех жителей Палестины «вне зависимости от расы и религии».

Это было признательностью за помощь, которую евреи во время Первой мировой вой­ны оказывали державам Антанты, и стремлением усилить таковую поддержку. А также вполне укладывалось в британские стратегические интересы в ближневосточном регионе, рассматривавшемся в качестве «маленького лояльного еврейского Ольстера» в море потенциально враждебного арабизма – по определению тогдашнего губернатора Иерусалима и Иудеи Рональда Сторрза.

В тот же период Первой мировой британцы пообещали шерифу Мекки, правителю Хиджаза Хусейну ибн Али за военную помощь против Османской империи поддержку в создании арабского государства, охватывающего Аравийский полуостров и ряд других территорий Ближнего Востока. Арабы помогли и затем претендовали на выполнение обещаний, в частности и на земли Палестины, а в Декларации Бальфура видели их нарушение.

Отражением завязавшегося сложного узла противоречий стало дополнение в том же 1922 г. Британского мандата Трансиорданским меморандумом, исключавшим Трансиорданию (земли к востоку от реки Иордан) из числа территорий, доступных для еврейских поселений. Тем самым Великобритания демонстрировала, что помнит о договоренностях с Хусейном ибн Али и сужает еврейскую часть Палестины для формирования еще одной арабской территории. Хотя часть сионистов и выразила неудовольствие этим урезанием земель.

Весь период подмандатной Палестины отмечен маневрированием Туманного Альбиона между еврейскими и арабскими лидерами, попытками усидеть «на двух стульях» в стремлении удерживать свой контроль над Палестиной. Шли масштабные потоки алии евреев на Ближний Восток. В основном из стран Европы, где шествовал антисемитизм, а позднее и нацизм. За 25 британских лет численность еврейского населения в Палестине возросла с 50 до более 600 тыс. человек. При этом общая численность палестинского населения выросла с 750 тыс. до примерно 1,85 млн человек. Прибывшие евреи привносили в патриархальные устои палестинского общества финансы, европейские технологии, свою образованность, интеллект и трудовой энтузиазм. Они успешно развивали капиталистическую экономику, создавали предприятия в городах, превращали непригодную для сельского хозяйства землю в пригодную. В сочетании с приходом британского капитала и организационно-административных основ это привело в 1920-х – начале 1930-х гг. к повышению уровня жизни в Палестине. В свою очередь, это стимулировало и массовую иммиграцию арабов из соседних стран. В то же время миграция евреев, продажа им земли, жесткая конкуренция приводили к экономическим проблемам для части арабского населения. В особенности для феллахов (крестьян-земледельцев), не желавших отказываться от привычного полуфеодального образа жизни.

Еврейских иммигрантов могло быть намного больше, но усиливались арабские протесты, обострялись еврейско-арабские отношения, происходили вооруженные столкновения. Британцы не хотели ссориться с арабами и вводили резкие ограничения на количество приезжающих (хотя арабская иммиграция не ограничивалась). Это приводило к частично подпольной еврейской иммиграции, чему британцы интенсивно препятствовали.

 

Симпатики сионистов и антисемиты

Конечно, приоритетом в ближневосточной политике для политического истеблишмента Британской империи было следование интересам своей страны. Однако в среде элиты были заметны и те, кто идеологически симпатизировал сионизму. И это были не только евреи. В первую очередь можно назвать Артура Бальфура, политика и промышленника еврейско-немецкого происхождения Альфреда Морица Монда, видных государственных деятелей Эдуарда Грея и Герберта Сэмюэла.

Изучавший вопрос британский историк Дэвид Филдхаус подчеркивает, что филосионистские взгляды были распространены среди руководства Великобритании, и именно они во многом обуславливали политическую линию в Палестине. А российский политолог Л. Самарская отмечает, что даже те, кто не являлся союзниками сионистов, часто выступали за расширение еврейского присутствия в Палестине, считая это полезным для экономического развития этой территории.

Де-факто Британский мандат начал функционировать еще в 1920 г., и первым верховным комиссаром (главой администрации) Палестины стал Герберт Сэмюэл (1920–1925) – еврей, крупный британский политик-либерал, государственный деятель, первый в истории Великобритании министр иудейского вероисповедания, сторонник сионизма. Он внес вклад в появление Декларации Бальфура, был активным поборником еврейского государства. При нем выросла в два раза численность еврейского населения Палестины, иврит получил статус одного из трех официальных языков Палестины, признали еврейские организации, сформировались органы местного самоуправления, был создан Верховный раввинат. Заметную роль в его администрации играли британские евреи, поддерживавшие сионизм. Так, Норман Бентвич работал генпрокурором, Элберт Хайямсон возглавлял иммиграционный отдел, евреи занимали посты инспектора складов, директора отдела коммерции и некоторые другие.

В то же время Герберт Сэмюэл, стараясь придерживаться нейтральности, ограничил еврейскую иммиграцию в страну, амнистировал и назначил муфтием Иерусалима радикала Амина аль-Хусейни, который организовал еврейский погром 1920 г. (был приговорен за это судом к десяти годам тюремного заключения) и в дальнейшем продолжал активную антиеврейскую деятельность.

Среди шести других верховных комиссаров разных лет можно выделить англичанина Артура Уокопа (1931–1938), сочувствовавшего сионистским устремлениям. Э. Хайамсон писал в книге «Палестина: политика», что «первые четыре года его срока были расцветом сионистской истории в Палестине»: иммиграция увеличилась в три раза, евреи значительно увеличили свои земельные владения, еврейский бизнес и торговля переживали экономический бум.

Были и политики, придерживавшиеся проарабских позиций. Противниками «еврейского национального дома», предполагавшими сильное арабское противодействие, являлись и многие британские военные в Палестине. Были и банальные антисемиты. Американский историк Уильям Перл пишет в книге «Заговор Холокоста», что ярые антисемитские взгляды были у второго человека в британском правительстве – Энтони Идена. В течение 12 лет он был самым влиятельным членом Палаты общин, в разные годы дважды был министром иностранных дел, работал министром по делам доминионов и на посту министра обороны. «Всегда, когда возникал конфликт между арабами и евреями, сэр Иден занимал сторону арабов», – пишет Перл.

 

Арабы

Рост иммиграции евреев приводил к росту арабского национализма. В арабском национальном движении не наблюдалось единства, шла активная борьба враждующих между собой лидеров, кланов, партий. Но объединяла их антиеврейская направленность: желание отменить Декларацию Бальфура, прекратить еврейскую иммиграцию, продажу земель евреям, стремление создать в Палестине независимую арабскую державу.

Арабы устраивали забастовки, антисионистские демонстрации, убийства, теракты. В 1929 г. прошло арабское восстание с еврейскими погромами. Лидером арабских националистов в Палестине был муфтий Иерусалима Амин аль-Хусейни. Историк Сергей Щевелев отмечает, что он отличался излишней прямолинейностью, крайностями, предпочитал разрешать проблемы не компромиссами, а используя откровенную антиеврейскую и антибританскую пропаганду. Ему не хватало чувства реальности и здравого смысла в оценке ситуации. С середины 1930-х гг. он сделал ставку на вооруженную борьбу с евреями и мандатарием.

Еще более крупное восстание охватило страну в 1936–1939 гг. Для его подавления британская армия проводила масштабные военные действия. На некоторых этапах при поддержке еврейских военизированных организаций – «Хаганы», «Иргуна». Аль-Хусейни был смещен с поста. Примерно 200 видных арабских деятелей депортировали. Восстание подавили, многие группы повстанцев уничтожили или вытеснили за пределы Палестины.

Умиротворение арабского мира

В 1937 г. британские власти (королевская комиссия лорда Пила) предложили разделить Палестину на арабское и еврейское государства с сохранением контроля Великобритании над частью территории. Арабам в массе своей такая инициатива не понравилась.

В мае 1939 г. была принята «Белая книга» (отчет о политике правительства) министра по делам колоний Малколма Макдональда, где указывалось, что Палестина не может принадлежать только лишь евреям или арабам. Было обещано, что в течение 10 лет будет создано единое арабско-еврейское государство, а квоты на въезд евреев составят 75 тыс. человек на пять лет. Затем, если не будет согласия арабов, еврейская иммиграция должна прекратиться.

Это было явное стремление Лондона умиротворить арабский, мусульманский мир ввиду надвигавшейся угрозы мировой вой­ны, воспрепятствовать попыткам части арабских националистов установить сотрудничество с Германией и Италией. В то же время на поддержку евреев в вой­не Великобритания по понятным причинам могла твердо рассчитывать. Можно было особо не церемониться.

Для сионистского же движения эта «Белая книга» стала предательством еврейских интересов, оставляющим евреев меньшинством в стране и без вариантов на формирование собственного государства. Началась борьба против заявленных планов. Евреи устраивали протестные демонстрации, военная организация «Иргун» проводила диверсии на британских гособъектах и теракты против арабов. Но тут вспыхнула Вторая мировая вой­на.

 

Защита Палестины

Руководство ишува сформулировало позицию: помогать британцам, невзирая на «Белую книгу». Большинство евреев Палестины осознавало жизненную необходимость разгромить нацистскую Германию. Приходила информация об уничтожении еврейского населения в захваченных странах.

В Палестине не действовала обязательная воинская повинность. Около 30 тыс. еврейских мужчин и женщин из полумиллионной общины добровольно пошли в британскую армию. Записалось около 130 тыс., но далеко не всех взяли в боевые части.

Председатель Еврейского агентства Давид Бен-Гурион поставил задачу формирования еврейских подразделений для будущего создания еврейской армии и еврейского государства. Но англичане опасались появления таких национальных структур, грозящих проблемами для их мандата.

Евреи служили во всех родах войск британской армии. Разведчики и диверсанты из «Пальмах» (ударных отрядов еврейской военной организации «Хагана») забрасывались на территории Сирии, Ливана, стран Европы, оказывали помощь еврейскому подполью. Палестина превратилась в военную базу Британии. Евреи участвовали в ремонте судов, предприятия изготавливали для британских военных обмундирование, продукты, минометы, противотанковые мины, снаряды, медицинское оборудование и т. д.

Великобритания обороняла Палестину от немецко-итальянских войск. В июне 1941 г. британцы устранили опасность сухопутного нашествия нацистов на Святую землю из Сирии и Ливана. Летом 1942 г. в Палестину двигался африканский корпус вермахта под командованием опытного генерала Эрвина Роммеля. Исследования немецких историков К-М. Мальмана и М. Купперса показывают, что африканская кампания нацистов подразумевала и истребление евреев на Ближнем Востоке. У Роммеля для этого существовало спецподразделение. В период оккупации Туниса там уничтожили около 2500 евреев.

«Пальмах» и британские военные разработали план защиты Палестины. При вторжении нацистов предполагалось основное сопротивление сосредоточить в северных горных районах, удобных для борьбы с механизированными частями противника. В горах Галилеи создавались укрепления, тайники в пещерах, строились полевые аэродромы. Работал тренировочный лагерь с английскими инструкторами. Примером служили защитники древнееврейской крепости Масада, героически боровшиеся с римскими захватчиками.

В ноябре 1942 г. британская армия разгромила гитлеровцев в Египте, в сражении в районе Эль-Аламейна. А в мае 1943-го англо-американские войска заставили капитулировать итало-немецкую армию в Африке. Холокост не пришел в Палестину.

В сентябре 1944 г. в рамках британской армии наконец-то разрешили сформировать Еврейскую бригаду. Она стала единственным сугубо еврейским военным формированием, которое под еврейским флагом сражалось в период Второй мировой вой­ны в составе войск союзников.

 

Внутренний враг

Перед вой­ной и во время военных действий евреям постоянно необходимо было учитывать и наличие внутреннего врага. Нацистские СМИ проводили широкую юдофобскую пропаганду. Арабские националисты готовились использовать триумф Германии для расправы с евреями. Амин аль-Хусейни встречался в Берлине с Гитлером. Мечтал вернуться в Палестину вместе с нацистской армией. Обсуждал вопрос уничтожения евреев на палестинской земле. Хотя понятно, что арабы – неарийская раса по нацистской терминологии – нужны были гитлеровцам лишь в качестве временных попутчиков.

Еще одна опасность подстерегала евреев в лице темплеров – небольшой немецкой лютеранской общины, проживавшей с середины ХIХ в. в Палестине. Дружелюбных, воспитанных людей, которые занимались торговлей и ремеслами, нормально взаимодействовали с евреями, с приходом к власти в Германии нацистов словно подменили. Они открыли в 1930-е гг. филиалы НСДАП, приветствовали друг друга нацистским салютом, слушали нацистское радио, развешивали портреты вождей Третьего рейха, маршировали со свастикой по Иерусалиму и Хайфе. Темплеры расторгали контракты с евреями, прекращали контакты, бросали камни в еврейский транспорт, разбивали витрины еврейских магазинов и т. д. Впрочем, далеко не все темплеры позитивно воспринимали национал-социализм. Особенно представители старшего поколения. Гораздо больше сторонников нацисты нашли в среде молодежи, вступавшей в ряды гитлерюгенда.

Действия пронацистских немцев находили одобрение у арабов-радикалов. После начала Второй мировой вой­ны темплеров как подданных Германии интернировали.

 

Бойкот спасения жертв

Действуя в своих интересах, Британия громила нацистов в Африке, преграждая им дорогу в Палестину. Однако в то же время британцы не защитили массу евреев – беженцев из Европы, кивая на строгое следование установленным квотам.

Историк У. Перл отмечает: «Ни одна страна не бойкотировала спасение жертв нацистов с такой настойчивостью и бессердечностью, как это делала Великобритания. Ни в одной другой стране в этом не участвовало столько отдельных чиновников и властных кабинетов. Если говорить о распределении степени вины в этом ужасающем крахе нравственных ценностей цивилизации, то англичане идут сразу же после немцев, непосредственных авторов и палачей Холокоста… Британцы же мобилизовали все свои дипломатические, разведывательные, военные и полицейские ресурсы, чтобы закрыть самое главное направление спасения… именно Палестина была главным и самым естественным решением проблемы обездоленных евреев. Она не только официально предназначалась для создания еврейского дома и мировым сообществом, и самой Великобританией, но еще и располагалась в самом удобном месте, идеально подходящем для транспортировки из Центральной и Восточной Европы…». По условиям Палестинского мандата его действие прекращалось в момент создания еврейского национального очага. Это «Великобритании было совершенно не нужно. Она решила „прикарманить“ Палестину навсегда».

Берега Палестины защищали от «нелегальных» жертв нацистских варваров, фактически обрекая их на смерть. Достаточно вспомнить историю судна «Струма», 768 пассажиров которого погибли в Черном море. Или судно «Сальвадор» с беженцами, затонувшее в Мраморном море. Или суденышко «Тайгер хилл», по которому в первый же день Второй мировой вой­ны открыл огонь Королевский флот.

Большие усилия предпринимались, чтобы не допустить существенную еврейскую иммиграцию и в иные районы обширной Британской империи.

После гибели «Струмы» подпольная еврейская организация «Лехи» выпустила постер «Разыскивается за убийство» с именем Харольда Мак-Майкла, который в 1938–1944 гг. пребывал на посту верховного комиссара Палестины и всячески препятствовал въезду еврейских беженцев. Премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион называл его «ужасным человеком, самым худшим из всех верховных комиссаров». Боевики «Лехи» организовывали покушения на Мак-Майкла. А в 1944 г. убили другого фигуранта антисемитской политики – Уолтера Гиннесса, министра по делам Ближнего Востока, противника переселения евреев в Эрец-Исраэль. В речи в Палате лордов он заявлял, что современные евреи не выступают наследниками древних евреев и не имеют прав на Святую землю.

Однако далеко не все в британских политических кругах поддерживали юдофобские инициативы. Голоса Уинстона Черчилля, бывшего министра по делам колоний Леопольда Эмери и ряда других политиков были в поддержку полномасштабной иммиграции в Палестину, выполнения условий мандата.

 

25 мандатских лет

Вой­на завершилась. Британия не изменила политику «Белой книги». Сионистское движение вело борьбу против британского правления, в том числе задействовались и теракты. Британцы осуществляли операции против «Хаганы», «Иргуна» и «Лехи». Вновь запылал арабо-еврейский конфликт.

В 1947 г. британское правительство заявило, что не может найти решение, которое было бы приемлемым и для еврейской, и для арабской стороны. Оно отказалось от мандата на Палестину, передав вопрос в ООН. Генеральная Ассамблея ООН приняла известную резолюцию о создании в Палестине еврейского и арабского государств с оставлением Иерусалима в международном управлении ООН. В мае 1948 г. Британский мандат перестал действовать.

25 британских лет в Палестине совпали с эпохальными событиями ХХ в. – с развитием сионистского движения, с ростом в мире антисемитизма, с нацизмом, со Второй мировой вой­ной – и заметно, неоднозначно отразились на еврейской палестинской истории. В эти годы шла определенная европеизация доставшегося турецкого наследства, развивались административные и общественные институты, социально-экономическая инфраструктура. Выдвинутая идея «национального очага», открытые двери для массовой алии евреев способствовали почве для будущего Израиля. В то же время двери могли быть открыты значительно шире, а процессы формирования национальной государственности идти значительно быстрее. Однако еврейское государство не входило в планы Британии, стремившейся оставить Палестину (или хотя бы часть ее) под своим контролем. Понятие «национальный очаг для еврейского народа» было намеренно размытым, вызывая возможность разных трактовок. Кроме того, планы британцев во многом корректировались степенью сопротивления арабов. Еврейское и арабское национальные движения британцы стремились использовать в своих целях. В сущности, перед нами пример традиционной колониальной политики с ее «разделяй и властвуй».

Во многом благодаря Великобритании Эрец-Исраэль не оказался под нацистским сапогом и это нельзя забывать. Служба евреев в британской армии, примеры проявленного ими героизма повышали чувство собственного достоинства еврейского народа и давали необходимый военный опыт, пригодившийся затем в период Вой­ны за независимость. С другой стороны, миллионы евреев во время Второй мировой вой­ны можно было спасти в Палестине и на других территориях империи. Но даже Холокост не смог изменить «миграционную политику».

 

Александр КУМБАРГ