Пионер правозащиты

В центре Парижа расположен величественный Дом инвалидов, в котором наряду с захоронениями «бессмертных» граждан Франции покоится прах лауреата Нобелевской премии мира Рене-Сaмуэля Кассена. Кто он, кем был, за что удостоен высоких почестей?

 

Превосходный юрист

Родился Рене 5 октября 1887 г. в портовом Байонне на юго-западе Франции в департаменте Атлантические Пиренеи. Он был старшим из двух детей в семье преуспевающего и образованного коммерсанта Азария Анри Кассена, имевшего марранские корни, и Габриэлы Деборы Дрейфус, родом из Эльзаса. Рене был лучшим выпускником лицея в Ницце. В 1908-мон поступил в Университет Экс-ан-Прованса. Окончив юридический и гуманитарный факультеты, получил степень бакалавра и специальность юрисконсульта. Занял первое место на вступительном экзамене юридического факультета Парижского университета и завершил высшее образование в 1914 г., защитив диссертацию и став доктором юридических, экономических и политических наук.

Профессиональная карьера Кассена была связана, прежде всего, с практической юриспруденцией – он стал работать адвокатом в городском суде Парижа. А с началом Первой мировой войны был призван в армию в качестве пехотного офицера, получил боевую награду – «Военный крест». Зимой 1916 г. его тяжело ранило пулеметной очередью в живот и ногу. Благодаря тому, что мать, служившая в полевом госпитале медсестрой, настояла на немедленной операции, Кассен выжил. Стал инвалидом, полученная травма мучила его на протяжении всей жизни. Однако трудоспособность он сохранил и в конце 1916 г. получил должность профессора и заведующего кафедрой права в альма-матер в Экс-ан-Провансе. С 1920 г. преподавал международное право в Университете Лилля, а с 1929-го до выхода на пенсию в 1960-м был ординарным профессором гражданского и налогового права в Сорбонне (Париж).

Кассен активно участвовал в различных гуманитарных организациях. Фронтовой опыт побудил его задуматься об участи инвалидов, вдов и сирот. В 1926 г. он создал и руководил пацифистским Федеральным союзом ассоциаций инвалидов и престарелых ветеранов войны. Стал также вице-президентом Национального совета по опеке. В 1921 г. организовал конференции ветеранов войны в Италии, Германии, Чехословакии, Польше и Австрии. До начала Второй мировой войны был постоянным докладчиком этих конференций. Через Международную организацию труда безуспешно пытался добиться объединения ветеранов разных стран для защиты их интересов и прав. Возглавлял ряд других неправительственныx организаций.

Позже он писал: «Когда реконструкция интерьера Франции охватила ее граждан, Федеральный союз занялся проблемой всеобщего мира, громко выступая за то, чтобы страна, обращая свою победу над центральными державами в мировой войне на благо всех, в то же время наилучшим образом служила собственным интересам, которые неотделимы от мира».

В 1924–1938 гг. Кассен – постоянный представитель Франции в Лиге Наций и на Женевских конференциях по разоружению. Он сотрудничал в разработке новой правовой системы для противодействия войне и содействия прогрессу цивилизации. Добивался успехов в области разоружения и в развитии институтов, способствующих разрешению международных конфликтов. Поддерживал различные шаги, направленные на продвижение разработки и применения международных процедур для разумного решения проблем, возникающих из-за столкновения национальных интересов.

 

Выдающийся политик

После вторжения вермахта во Францию Кассен одним из первых общественно-политических деятелей примкнул к патриотическому движению «Свободная Франция» (с июля 1942-го – «Сражающаяся Франция»), возглавляемому генералом де Голлем. Он сумел на британском корабле бежать в Лондон, где исполнял обязанности постоянного секретаря Совета обороны при Французском национальном комитете. Был лишен режимом Виши французского гражданства и заочно приговорен к смерти. Многие его родственники и друзья погибли в концлагерях.

Кассен участвовал в разработке практически всех юридических документов французского временного правительства. Был ответственным за франко-британские переговоры, в том числе участвовал в подписании соглашения между Черчиллем и де Голлем о статусе вооруженных сил «Сражающейся Франции». Выступал по английскому радио на французском языке с призывами к соотечественникам бороться против нацизма. В 1941–1943 гг. Кассен был комиссаром юстиции и просвещения в лондонском правительстве. А с июня 1943-го – одним из инициаторов создания Французского комитета национального освобождения в Алжире и руководителем юридической комиссии, в которой подготовил основы законодательства послевоенной Франции.

После возвращения на родину в 1944 г. Кассен вплоть до 1960 г. был вице-президентом Государственного совета Франции – консультативного органа при правительстве и высшей судебной инстанции по административным делам. Он был включен в Конституционный совет (1960–1971), а также избран президентом Национальной школы управления и Высшего арбитражного суда Франции (1945–1960). В октябре 1946-го стал первым президентом Международной ассоциации юристов-демократов. С 1947-го – член французской Академии моральных и политических наук, затем ee президент, а с 1971-го – член-корреспондент Британской академии. Награжден Большим крестом ордена Почетного легиона.

 

«Всеобщая декларация прав человека»

Твердо веривший в идеалы Великой французской революции, Кассен стал одним из инициаторов и ведущим разработчиком Всеобщей декларации прав человека, cвoего главного детища. Еще в 1945 г. он начал работу над проектом Конвенции о защите прав человека и основных свобод. А в 1946-м как делегат от Франции в ООН был избран членом Комиссии прав человека, председатель которой Элеонора Рузвельт не раз подчеркивала, что Декларация составлена ее заместителем Кассеном. В 1955–1957 гг. он сам был президентом комиссии.

Подготовка текста Декларации оказалась весьма сложным делом, т. к. должна была учитывать разные религиозные и культурные традиции, законы, идеологии и экономические системы стран – членов ООН.

Всеобщая декларация прав человека, состоящая из преамбулы и 30 статей, установила «общий уровень достижений для всех народов и всех наций». Среди провозглашенных ею принципов – право на жизнь и личную безопасность, равенство перед законом, свобода совести, религии, слова и собраний, право на труд и равная компенсация за равный труд, право на отдых, право на образование. Кассен настоял на том, чтобы экономические, социальные и культурные права были приравнены к гражданским и политическим и рассматривались в качестве фундаментальных и неотъемлемых прав человека. После двух месяцев обсуждения проекта на 97 заседаниях и 1200 голосованиях по поправкам Декларация во многом благодаря искусной дипломатии Кассена была принята 10 декабря 1948 г.

Начиная с 1950 г. этот день отмечается как День прав человека. Впоследствии многие государства включили соответствующие статьи в свои конституции. А с 1966 г. Декларация облечена в форму договора, принятого Генассамблеей ООН. За работу по созданию Всеобщей декларации прав человека Рене Кассен в 1968 г. получил Нобелевскую премию мира и тогда же был удостоен особой премии Генеральной Ассамблеи ООН. В своей речи в Стокгольме он охарактеризовал Декларацию как «документ нового типа, который создало организованное человечество», а ее значение увидел в том, что «во-первых, человеческое существо поднялось до уровня субъекта международного права, во-вторых, государства согласились осуществлять свой суверенитет с учетом требований международного права». И предостерегал: «На этой планете не будет мира до тех пор, пока даже в самом отдаленном ее уголке будут нарушаться права человека». Его правоту подтверждают и многие актуальные политические события.

 

«Совесть Европы»

Рене Кассен известен как ученый, политический и общественный деятель, автор многочисленных статей, книг «Мысль и действие», «Творящие из ничего». Но его жизненным приоритетом стала защита прав человека. Он был членом Международного арбитражного суда в Гааге, Общества сравнительного законодательства, Международного института административных наук, комитетов иностранного законодательства и международного права, Института дипломатических исследований. А в 1965–1968 гг. Кассен как председатель Европейского суда по правам человека приобрел титул «совести Европы». Нобелевскую премию он передал на создание Международного института прав человека в Страсбурге, который возглавлял многие годы. Был в числе основателей ЮНЕСКО в 1945 г. и с этого времени по 1952 г. оставался в ней делегатом от Франции. Часто резко критиковал это учреждение за предвзятую подмену гуманитарных целей политическими.

Рене Кассен был дважды женат на католичках, сохраняя верность еврейским традициям. Активно участвовал в возрождении общественной жизни еврейства в послевоенной Европе, отстаивал его интересы на разных уровнях. В 1943 г. он возглавил Альянс – Всемирный еврейский союз, учрежденный в XIX в. во Франции и разогнанный нацистами. До самой смерти в 1976-м оставался его президентом, сделал многое для восстановления и развития еврейских общин в Европе. Он реорганизовал работу Альянса и расширил культурно-просветительную деятельность во Франции, в мусульманских странах и подмандатной Палестине. А после возникновения Израиля всемерно поддерживал его и борьбу евреев СССР и арабских стран за право на репатриацию. Кассен выступал против проарабской ориентации французского правительства. При поддержке Американского еврейского комитета он внес дополнения о правах человека в Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничестве в Европе (Хельсинки, 1975). Он был почетным председателем Всемирной федерации сефардских евреев, профессором Еврейского университета в Иерусалиме. Именем Рене Кассена названы улицы, площади, школы, в ряде стран ему установлены памятники.

 

Давид ШИМАНОВСКИЙ