«Я в сотый раз опять начну сначала…»

Как известно, президент в Израиле – должность почти исключительно представительская. Однако в области внешней политики главы еврейского государства традиционно занимают важную нишу. Судя по всему, Ицхак Герцог не собирается отступать от этой традиции, свидетельством чему стали сразу два его визита. Об одном – в Объединенные Арабские Эмираты – мы уже сообщали. Второй же – в Турцию – оказался у всех на слуху еще задолго до того, как состоялся.

Почти исключительно «благодаря» Реджепу Тайипу Эрдогану связи Турции и Израиля носят особенный характер. В политической сфере это откровенно недружественные, а иногда и враждебные действия и высказывания Анкары – например, прямая поддержка ХАМАСа. А вот экономические отношения находятся как бы вне политики и продолжают развиваться. Так, согласно турецким данным, объемы экспортных поставок в Израиль составили в 2020 г. (данных за 2021-й еще нет) 4,8 млрд долл., что соответствует 2,8% турецкого экспорта. Причем в рейтинге покупателей турецких товаров еврейское государство находится на ступеньку выше России, опережая ее примерно на 200 млн долл. Кстати, в двусторонней торговле именно турки имеют преимущество: израильский экспорт в Турцию меньше турецкого в Израиль примерно в три раза.

18 января президент Эрдоган преподнес очередной сюрприз. Он не только заявил, что работает над развитием турецко-израильских отношений, но и анонсировал визит в Анкару президента Израиля, который якобы состоится уже в феврале. «Якобы» – потому что официального публичного подтверждения с израильской стороны очень долго не поступало (о том, что визит запланирован на 9–10 марта, стало известно лишь в середине февраля), причем, по словам осведомленного источника в Иерусалиме, от комментариев на этот счет в израильском руководстве воздерживались намеренно. С другой стороны, многие понимали: вряд ли Эрдоган сделал бы свое заявление, не дай Израиль предварительного согласия на президентский визит.

Зигзаги турецкого президента во внешней политике и его своеобразная экономическая стратегия уже давно стали притчей во языцех. С кем только он не успел рассориться, чтобы потом искать пути примирения! Израиль в данном списке далеко не единственный. Инцидент 2015 г., когда турки сбили в сирийском приграничье российский военный самолет, – лишь один из примеров. Что касается турецких попыток примирения, то 2021 г. ознаменовался таковыми в отношении ОАЭ, Саудовской Аравии и Египта. И если с последними двумя особого прорыва не произошло, то с Эмиратами прогресс налицо: состоялся визит в Турцию Мохаммеда бин Зайеда и подписаны двусторонние соглашения, притом что до недавнего момента две страны практически вели прямое военное противостояние в Ливии.

Согласно компетентным источникам в Турции, основные внешнеполитические решения в этой стране принимаются почти исключительно лично Эрдоганом. Такая ситуация проблематична вдвой­не, поскольку решения президента зачастую импульсивны, принимаются на эмоциях, по горячим следам и даже вопреки собственной стратегии. Будучи умеренным исламским радикалом, – по сути, членом турецкой разновидности движения «Братья-мусульмане», – Эрдоган глубоко ненавидит Израиль. Как минимум однажды он «засветился» высказыванием с оттенком антисемитизма. С другой стороны, президенту Турции не чужд прагматизм, и именно это толкает его на попытки наладить отношения с Израилем, да и не с ним одним.

Международная полуизоляция, когда связи с вашингтонской администрацией напряжены, а собственная экономика трещит по швам, диктует условия, в которых Эрдоган готов сблизиться даже с ненавистным ему еврейским государством. Если говорить об экономических соображениях, плотно увязанных с политическими, то это в первую очередь газ. Энергетические проблемы Турции в ушедшем году проявились особенно ярко. Годовые затраты в этой сфере составили в минувшем году 55 млрд долл., что на 10 млрд больше, чем в 2020-м. Явная тенденция существенного роста наблюдается с 2017 г. При наличии даже четырех основных поставщиков газа – России, Азербайджана, США и Ирана – Анкара недавно столкнулась с серьезными проблемами. Произошло это из-за того, что Иран временно прекратил поставки в связи с «техническими неполадками». Иными словами, в Турции понимают, что дальнейшая диверсификация необходима.

Но даже не это главное. До недавних пор реализация проекта EastMed по строительству газопровода из Израиля на Кипр и далее в Грецию считалась пусть и сомнительной, но все же возможной. Однако в январе Вашингтон отозвал свою поддержку проекта, а значит, по шатким шансам его реализации нанесен серьезный удар. Предприятий по сжижению газа в Израиле нет, а значит, экспортировать его остается лишь по трубам в Египет и Иорданию. И вот здесь-то, как считают в Анкаре, их страна обладает серьезным козырем: турецкий порт Джейхан, где заканчивается берущий свое начало в Баку трубопровод, расположен примерно в 450 км от Израиля. В отличие от EastMed, прокладка которого очень дорога (7 млрд долл. по скромным оценкам) и трудоемка, довести трубу до Джейхана куда дешевле, проще и быстрее. В этом случае турки смогли бы и сами приобретать израильский газ, и транспортировать его в Европу по существующей сети. (Ранее идею энергетического сотрудничества Израиля и Турции выдвигал бывший командующий Военно-морскими силами Турции контр-адмирал Джихат Яйджи, который, несмотря на отсутствие официального статуса, считается выразителем мнения части местной элиты. В статье для журнала Turkeyscope, выходящего под эгидой израильского Центра исследований Ближнего Востока и Африки им. Моше Даяна, отставной военачальник в 2020 г. предложил еврейскому государству заключить с Турцией соглашение о делимитации морских границ, которое бы полностью изменило представления о юрисдикции двух стран в Средиземном море. Статья была воспринята как откровенный сигнал о необходимости примирения. – Ред.)

Эрдоган прекрасно понимает и то, что нормализация отношений с Израилем приведет к отдалению Иерусалима от Греции и Кипра, с которыми еврейское государство в последние годы связывают очень близкие отношения, способствующие внешнеполитической изоляции Турции (поэтому Иерусалим оперативно «слил» в СМИ информацию о том, что перед визитом в Турцию Герцог посетит Грецию и Кипр, с тем чтобы заверить союзников, что улучшение отношений с Анкарой не скажется на партнерстве с ними).

Для того чтобы сдвинуть процесс с мертвой точки, Эрдоган и выбрал президента Герцога, с которым давно и неплохо знаком. С момента его избрания они уже трижды говорили по телефону: когда Герцог занял пост главы государства, когда Турция по надуманному предлогу задержала израильских граждан и предпринимались усилия по их освобождению, а также в январе, когда Эрдоган выразил Герцогу соболезнование в связи с кончиной его матери. Для турецкого лидера президент Израиля удобен еще и тем, что он в некоторой степени фигура аполитичная и изначально относился к левому лагерю. Напомню, что последний раз визит главы еврейского государства в Турцию состоялся аж в 2007 г.

Что и говорить, хорошие или хотя бы просто вменяемые двусторонние отношения с Турцией Израилю не повредили бы. Однако в Иерусалиме ни в коем случае не должны обольщаться на счет Эрдогана. Какoвы бы ни были его нынешние мотивы (вероятно, на этот раз он прислушался к мнению своих советников), президента Турции не изменить. Как был он врагом Израиля, так им и останется. (Нельзя также забывать о том, что дипломатические отношения Турции и Израиля регулярно оказывались под ударом из-за противоречий по палестинскому вопросу. Эрдоган неоднократно делал воинственные пропалестинские заявления, Израиль же, в свою очередь, выдвигает турецкой стороне претензии по поводу оказания ею помощи группировке ХАМАС.) Да и импульсивные решения он принимать не перестанет. А значит, рано или поздно двусторонние отношения после некоторого улучшения вернутся на круги своя. Поэтому пока у власти в Турции Эрдоган со товарищи, осуществлять с ней проекты наподобие строительства газопровода, тем самым создавая шанс попасть в определенную от него зависимость, абсолютно неприемлемо. То же касается любых шагов, способных нанести ущерб отношениям Израиля с Грецией и Кипром. Если же определенное сближение в Анкарой – без урона по другим направлениям – произойдет, то его, конечно, надо приветствовать. Необходимо лишь помнить: несмотря на красивые слова, Эрдогана не изменить. Разве что сменить, но это дело самих турок. Так что состоявшийся в марте визит Ицхака Герцога в Анкару в качестве своего рода посланника правительства Израиля хотя и является очень важным внешнеполитическим событием для страны и всего региона (так, Азербайджан, который тесно сотрудничает с Турцией и с 1992 г. поддерживает сотрудничество с Израилем, проявляет готовность сыграть ключевую роль в содействии нормализации израильско-турецких отношений: в апреле 2021 г. помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев, заведующий в его администрации отделом внешней политики, заявил, что Баку готов провести трехсторонний саммит с Турцией и Израилем), но строить на этой базе серьезные планы всё же не следует. В Израиле это понимают: источник газеты «Гаарец» из числа израильских официальных лиц пояснил, что «формируется решение изменить отношения с Турцией с „замороженных“ на „прохладные“, и все виды символических шагов ожидаемы». Не исключено, что в вопросах сближения многое будет зависеть от готовности Анкары ограничить активность ХАМАСа на своей территории. В противном случае к процессу нормализации будет слишком много вопросов внутри еврейского государства.

 

Давид ШАРП