«…Служит уникальной моделью сотрудничества…»

Они и так очень плодотворны (см., например, «ЕП», 2023, №№ 1, 6, 8), однако в последние месяцы в них наметилось явное оживление. Сперва в середине февраля в Иерусалиме помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев провел переговоры с премьер-министром Биньямином Нетаньяху. По словам осведомленных дипломатов, встреча, состоявшаяся спустя 48 часов после встречи Нетаньяху с госсекретарем США Марко Рубио, свидетельствует о растущем импульсе для включения Азербайджана в «Соглашения Авраама».

Атлантический совет, известный американский аналитический центр, подчеркнул, что «Вашингтону следует извлечь уроки из дипломатического сотрудничества Израиля с Азербайджаном и сотрудничества в области безопасности, чтобы укрепить свои собственные связи с Баку». Помимо того, что тесные отношения с Азербайджаном являются оплотом против Ирана, они могут помочь США занять более прочные позиции в странах Центральной Азии, с которыми у Азербайджана крепкие связи. Это было бы важно для США, поскольку Центральная Азия богата полезными ископаемыми и энергоресурсами и через нее проходит торговый путь из Азии в Европу в обход России и Ирана.

В тот же день, когда помощник президента Азербайджана прибыл в Иерусалим, Центр стратегических исследований им. Бегина и Садата опубликовал документ «Как эффективно вовлечь Азербайджан в региональные планы Трампа и в интересы Израиля: практические рекомендации». В нем отмечается, что Израиль и произраильские силы в США должны активно выступать за включение Азербайджана в американо-израильское региональное партнерство с другими странами в области развития, инвестиций и технологий. Израиль уже продвигает модель трехстороннего партнерства с Марокко с участием американских компаний и планирует распространить этот подход на суннитские монархии Персидского залива в рамках расширения «Соглашений Авраама». Участие Азербайджана в подобных инициативах укрепит мусульманскую составляющую многостороннего регионального партнерства Израиля. Кроме того, это соответствует стратегии администрации Трампа по расширению многостороннего сотрудничества между союзниками США с целью снижения финансового бремени Вашингтона на региональные проекты развития и обороны. В документе отмечается существенное препятствие в виде 907-й поправки к Закону США о поддержке свободы. (Принятая 24 октяб­ря 1992 г. под давлением армянского лобби, она предусматривает прекращение американской военной и финансовой помощи Азербайджану. 24 октяб­ря 2001 г. Сенат принял поправку к Закону об ассигнованиях на иностранные операции, экспортное финансирование и смежные программы на 2002 г., предоставляющую президенту право приостановить действие 907-й статьи. С тех пор президенты ежегодно подписывают указ о продлении этой приостановки. В 2023 г. Байден не стал этого делать после проведения Азербайджаном 23-часовой контртеррористической операции в Карабахе.)

5 марта в канцелярии израильского премьера сообщили об активных переговорах с Вашингтоном о продвижении трехстороннего альянса между Азербайджаном, США и Израилем. Выступая от имени правительства, министр по делам диаспоры Орит Строк заявила о поддержке инициативы Кнессета по углублению стратегического сотрудничества с Азербайджаном. 14 марта российское агентство ТАСС, ссылаясь на данные FlightRadar, сообщило, что самолет спецпосланника Трампа Стива Уиткоффа после визита в Москву находится в Баку. А The Jerusalem Post отметила: «Визит Уиткоффа, прибывшего в Баку напрямую из Москвы, подтверждает оценку экспертов о том, что Азербайджан может сыграть ключевую роль в мировой дипломатии в предстоящий период».

Примерно в то же время десятки известных раввинов (среди которых – основатель Центра Симона Визенталя раввин Марвин Хайер, выступавший с благословением на инаугурации Трампа, главный раввин ОАЭ Эли Абади, глава Союза ортодоксальных раввинов США и Канады раввин Арье Ральбаг) направили президенту США письма в поддержку включения Азербайджана в «Соглашения Авраама». Одним из ключевых моментов, по мнению раввинов, является то, что присоединившиеся к соглашениям страны получили значительную политическую поддержку от Вашингтона, в то время как Азербайджан, который на протяжении трех десятилетий считается самой надежной мусульманской страной – стратегическим партнером Израиля, подобной поддержки не получил. Более того, в отношении этой страны действует 907-я поправка к Закону США о поддержке свободы. Раввины добавили, что Азербайджан, будучи светским государством с большинством мусульман-шиитов, представляет собой уникальный пример того, как различные религии и культуры могут гармонично сосуществовать.

17 марта в Израиль прибыла возглавляемая министром экономики Микаилом Джаббаровым делегация Государственной нефтяной компании Республики Азербайджан (SOCAR), чтобы подписать сделку о 10-процентной доле в консорциуме по разработке израильского газового месторождения Тамар и объявить о двух еще более крупных энергетических проектах в израильских водах у границы с Ливаном. Концерн Chevron, один из крупнейших производителей углеводородов в США, владеющий 25% акций месторождения Тамар, дал согласие на включение SOCAR в консорциум.

20 марта появился отчет МИД Израиля, в котором говорится об углуб­лении стратегических связей между Израилем и Азербайджаном, подчеркивается их экономическое сотрудничество, взаимодействие в области безопасности и поддержка Азербайджаном еврейской общины. По словам министра Гидеона Саара, «партнерство между Израилем и Азербайджаном служит уникальной моделью сотрудничества между еврейским государством и страной с мусульманским большинством».

Саар подчеркнул, что этот союз, основанный на общих стратегических интересах и открытом диалоге, будет и дальше углубляться и может послужить примером для других мусульманских стран. В докладе отмечается, что еврейская община Азербайджана является ключевым фактором позитивных отношений с Израилем. Будучи одной из старейших еврейских общин в мире, азербайджанские евреи исторически пользуются религиозной свободой и поддержкой государства. В то же время в Израиле значительная община выходцев из Азербайджана, насчитывающая около 70 тыс. человек, служит важным культурным и экономическим связующим звеном между странами. В отчете подчеркивается, что одним из определяющих аспектов израильско-азербайджанских отношений является активный подход Баку к религиозной свободе: в отличие от многих других стран с мусульманским большинством, Азербайджан обеспечивает свободу вероисповедания для всех меньшинств, включая евреев и христиан.

Ранее в отчете Института мониторинга мира и культурной терпимости в школьном образовании (Impact-SE) было отмечено, что Азербайджан добился значительных успехов в своей школьной программе, став первой мусульманской страной, включившей определение антисемитизма в учебники. В отчете подчеркивается положительное изображение евреев и Израиля, а также признание Холокоста как геноцида 6 млн евреев. Обновление программ в 2024/2025 уч. г. привело к удалению антиизраильских нарративов и к более сбалансированному взгляду на израильско-палестинский конфликт. В то время как прежде Израиль изображали как агрессора, обновленная учебная программа приписывает корни конфликта отказу арабов от плана ООН 1947 г. В ней критикуются коррупция и военные неудачи в арабских государствах, при этом используются более нейтральные формулировки. В учебниках нет признаков радикализма или исламистской риторики. Они представляют Израиль в качестве центра инноваций. Насилие со стороны палестинцев, ранее называвшееся «партизанской вой­ной», теперь именуется терроризмом. Ссылка на президента Палестинской администрации Махмуда Аббаса как единственного сторонника мира удалена. Учебники демонстрируют уважение к иудаизму и другим религиям меньшинств, в то время как негативные исторические стереотипы о евреях опущены.

Подытоживая результаты исследования, крупнейший еврейский еженедельник США The Jewish Press отмечает: «Учебная программа Азербайджана претерпевает позитивные изменения в отношении Израиля. Они отражают потепление отношений между двумя странами и их сотрудничество в различных областях. Учебная программа представляет евреев как равноправных членов азербайджанского общества наряду с другими религиозными группами... Азербайджан является первой мусульманской страной, внедрившей такие реформы в свою учебную программу».

Помимо культурных и дипломатических связей, Израиль и Азербайджан, как отмечено в отчете МИДа, поддерживают тесные экономические отношения, особенно в энергетическом секторе. Азербайджан является одним из ключевых поставщиков нефти для Израиля, играя решающую роль в его энергетической безопасности. Экономическое сотрудничество распространяется и на другие отрасли, включая сельское хозяйство, кибербезопасность, космические технологии, управление водными ресурсами и передовую промышленность, причем израильские и азербайджанские компании участвуют в совместных стратегических инициативах.

Однако растущие связи Азербайджана с Израилем не остались незамеченными Тегераном. Иранские власти и государственные СМИ выражают обеспокоенность влиянием Израиля на Южном Кавказе, обвиняя Баку в содействии деятельности израильской разведки вблизи северной границы Ирана. В ответ Иран провел военные учения у границ Азербайджана, что еще больше обострило отношения между соседями. Эта геополитическая напряженность свидетельствует о том, что Азербайджану приходится балансировать между союзом с Израилем и регулированием отношений с Ираном.

Поскольку Азербайджан остается важнейшим партнером как для Израиля, так и для США, усилия по его включению в «Соглашения Авраама» и снятию с него устаревших ограничений, вероятно, станут центральным пунктом дипломатических дискуссий, отмечается в отчете МИД Израиля.

 

По материалам израильских СМИ