Не спеши выполнять – отменят

Попытка введения Gasumlage, доплаты за газ, взимаемой государством поверх установленной отпускной цены (см. «ЕП», 2022, № 6), накануне отопительного сезона благополучно провалилась. Народ и бизнес не захотел – правительство вынуждено было подчиниться. Цены на газ выросли значительно, так что импортеры «голубого топлива» вынуждены считаться с перспективой разорения, поскольку поставки дешевого газа резко сокращаются. По планам правительства, должен быть сформирован резервный фонд для защиты компаний-импортеров от банкротства. Gasumlage рассматривалась как источник средств для формирования такого фонда.

Планы правительства уперлись в глухое сопротивление. Забота об основных операторах внутреннего газового рынка Германии дело, конечно, важное. Давайте защищать. Но не за счет потребителей! Потребители сами нуждаются в защите, и никак не менее, чем крупные энергетические компании! Доводы оказались убедительными. К началу первых осенних холодов правительство резко перебросило рычаг содействия в кризисе из положения Gasumlage в положение Gaspreisbremse. Тормоз газовых цен вместо взимания доплаты.

Проблема, однако, в том, что при столь резкой переброске рычага детальный механизм сдерживания цен на газовом рынке разработать не успели. Оно и понятно: вопрос серьезный, не терпит суеты. С доплатой, спроектированной заблаговременно, все было понятно, хотя и кусалось: за каждый киловатт-час энергии от сожженного газа плати сверх его цены еще по 2,419 цента государству.

Новая концепция предусматривает потолок цен в целях защиты потребителей. Если поставщики газа не в состоянии сдерживать цены на этом уровне, то разницу между фактической и «потолочной» ценой должно покрывать государство. В принципе, должна достигаться та же самая цель: защита газовых операторов от банкротства. Но возникают вопросы. Самый главный: откуда возьмутся средства?

Правительство не стало торопиться с оглашением деталей, поскольку и само их еще не знало. В самом общем виде речь шла о частичном покрытии государством разницы в потребительских платежах за газ между сентябрьским и декабрьским уровнем 2022 г. Но какая именно часть должна быть покрыта? Вопрос непростой, ибо и в некризисные времена декабрьские платежи за газ естественным порядком превышают сентябрьский уровень. В декабре холоднее. Больше топим – больше жжем – больше платим, даже при одинаковых ценах.

 

«Газ и тепло»

Была сформирована независимая (от энергетического лобби) консультационная комиссия для выработки рекомендаций правительству относительного того, как должен действовать механизм ценового тормоза. Комиссию назвали «Gas und Wärme» – «Газ и тепло». После непродолжительных консультаций экспертов она ознакомила правительственный кабинет со своими предложениями.

Программа проста в изложении, ибо состоит всего из двух пунктов. Однако их «наполнение» все равно потребует экстраординарных мер. В общем, открытых вопросов остается немало. Но сами по себе пункты, в целом, понятны.

 

Пункт первый: «перевод платежей»

С декабря по февраль будущего года должна быть запущена система «перевода платежей»: Gas-/Fernwärmeabschlag. Что имеется в виду? Платежи, взимаемые с потребителей поставщиками газа, должны оставаться привязанными к сентябрьскому уровню. «Зашкаливающая» часть счетов за эти три месяца будет оплачиваться из госбюджета. От потребителей не потребуется никаких формальностей. «Раздвоенную» бухгалтерию должны будут вести поставщики газа либо магистрального тепла (Fernwärme): часть счетов, сопоставимую с сентябрьским уровнем, направлять потребителям, а те счета, что сверх, – уполномоченному государственному ведомству.

Пункт второй: потолок цен

Этот пункт будет задействован с 1 марта будущего года (до тех пор планируется одноразовая компенсация, рассчитываемая по сложной схеме, но примерно отвечающая размеру декабрьского платежа). Как потолок названа цена 12 центов за киловатт-час. Но этот потолок, в свою очередь, привяжут к нормам потребления. Чтобы мотивировать потребителей на экономное отношение к теплу.

Схема такова. Если потребление не превышает прошлогоднего уровня, то 80% потребленного газа оплачивается по 12 центов за киловатт-час. На 20% устанавливаются договорные цены – так называемые vertraglich vereinbarte Preise. И на весь газ, потребленный свыше «эталонного» уровня, – тоже договорные цены. Какими они будут, покажет время, но ясно, что прилично выше потолка.

При этом цены на газ, действовавшие в 2022 г., особенно во втором полугодии, не будут влиять на высоту потолка. На исходе года цена в 12 центов – уже раритетная, практически нереальная. Поэтому, по расчетам, экономные потребители не только не потратят лишку, но даже сэкономят. Один из примеров, приводимых экспертами, основывается на сентябрьской цене газа в Лейпциге: 21 цент за киловатт-час. Семья, потребляющая в год 12 тыс. квт·ч, заплатила бы при таком уровне 2520 € за сожженное в течение года. Теперь переводим те же 12 тыс. «годовых» киловатт-часов на уровень льготных цен, предполагаемый с марта 2023 г.: 80% из этих 12 тыс. – 9600 квт·ч – будут оплачены по цене 12 центов за киловатт-час. В сумме 1152 €. Оставшиеся 2400 квт·ч будут оплачены по договорной цене, допустим – на сентябрьском уровне, по 21 центу за киловатт-час. Получится 504 €. В сумме 1656 €. Экономия: 864 €.

Такова домашняя газовая арифметика. Вроде бы не столь безнадежная...