Страсти по призыву

Несмотря на вой­ну и множество других проблем, одной из наиболее обсуждаемых ныне в Израиле тем вновь стал призыв ультраортодоксов на военную службу. В июне Кнессет принял Закон о преемственности, который, по сути, является продолжением продвижения закона о воинской повинности, представленного предыдущим правительством во главе с Нафтали Беннетом по инициативе тогдашнего министра обороны Бени Ганца. Затем БАГАЦ постановил, что государство не имеет права отказываться от призыва ультраортодоксальной молодежи. После этого юрсоветник правительства постановила, что Минобороны должно принять немедленные меры по призыву 3000 учащихся иешив и прекратить финансирование религиозных учебных заведений, которые не подчиняются закону.

И хотя газета «Маарив» еще 7 июля сообщила о том, что, по ее сведениям, закон о призыве, скорее всего, не будет принят до того, как 24 июля депутаты уйдут на летние парламентские каникулы, а будет отложен до зимы, политические баталии вокруг этого вопроса не прекращались до последнего дня перед уходом Кнессета на каникулы, да и во время них также не прекратились.

Главной задачей коалиции было и остается скорейшее принятие закона о призыве. На этом направлении уже произошел существенный сдвиг: руководство партий ШАС и «Яадут а-Тора» дали свое пока не очень афишируемое согласие на призыв ультраортодоксальных юношей, не обучающихся в иешивах (иешиботников армия, по официальному сообщению самих военных, не намерена призывать в любом случае – единственное, что Минобороны может делать, выполняя распоряжение Высшего суда справедливости, это вынуждать их становиться на учет в военкомате и затем оформлять отсрочку). Это открывает главе комиссии по иностранным делам и обороне Юлию Эдельштейну путь к выработке той формулы закона, которую он сам называет «реалистичной», то есть такой, которая, с одной стороны, будет отвечать нуждам армии, а с другой – устроит ультрарелигиозное сообщество. Разные представители высшего армейского руководства называют разное число ультраортодоксов, которое ЦАХАЛ мог бы призвать в соответствии со своими потребностями и возможностями их интеграции. (Интеграция – вопрос далеко не формальный. Одним из главных препятствий призыву харедим является то, что ЦАХАЛ настаивает на «идеологическом перевоспитании» ультрарелигиозных призывников. Об этом заявил гендиректор Ассоциации общинных раввинов, резервист бригады «Гивати» рав Элиав Турджеман. Турджеман, принадлежащий к национально-религиозному лагерю, рассказал, что разработал детальный план по привлечению харедим на должности наблюдателей полевой разведки и дошел с ним до начальника Генштаба. «Он одобрил мою инициативу, но затем глава Управления кадров заявил: „Если они не пройдут курсы, посвященные моральному духу ЦАХАЛа, дню памяти Ицхака Рабина, и не посетят музей «Яд ва-Шем», я буду против“. Понятно, что подобное выкручивание рук делает призыв невозможным», – добавил Турджеман.) Но эти цифры колеблются в пределах от 3 до 10 тыс. в год. Эти цифры, которые комиссия собирается заложить в закон, вызывают возмущение представителей оппозиции, настаивающих на точном выполнении недавнего вердикта БАГАЦа, то есть на поголовной явке десятков тысяч иешиботников в военкоматы. Получается, что оппозиция, БАГАЦ и офис юридического советника правительства лучше армии знают, сколько харедим нужно призвать.

При этом в публичных дебатах упор почему-то делается на службу в армейских подразделениях, хотя существует и альтернативная служба. Так, недавно в международном центре конгрессов «Биньяней а-ума» в Иерусалиме прошла церемония чествования более тысячи ультраортодоксов, которые успешно проходят альтернативную службу. Мероприятие началось с ярмарки учебных заведений, где были представлены подготовительные и образовательные программы. Перед участниками церемонии выступил раввин Стены Плача и святых мест Шмуэль Рабинович, который поделился с аудиторией впечатлениями о недавнем визите на объект ШАБАКа, где встретился с волонтерами гражданской службы. «Они освящают имя Бога каждую минуту», – отметил раввин. А генеральный директор организации «Хаверим» раввин Шими Гешейд, выступая на церемонии, сказал: «Мы счастливы, что в этот сложный год, с Божьей помощью, вы значительно помогли в борьбе с террором. Сегодня с нами более 40 иешиботников, которые участвуют в деятельности ШАБАКа, „Моссада“, полиции и других подразделений силовых структур».

Показательно, что в данной дискуссии, как и в большинстве случаев, вызывающих повышенный общественный интерес и поляризацию, далеко не все спорящие хорошо знакомы с предметом спора. Поэтому главный редактор сайта 9tv.co.il Андрей Харазов собрал наиболее важные вопросы, касающиеся призыва ультраортодоксов, и ответы на них.

 

Кто обязан служить в ЦАХАЛе?

По Закону об оборонной службе от 1986 г. (срочная и резервистская служба в армии) «военнообязанный» – гражданин или резидент Израиля в возрасте 18 лет и старше, не достигший возраста освобождения от военной службы.

Нужен ли какой-либо дополнительный закон о всеобщем призыве, чтобы служили реально все?

Нет, Закон об оборонной службе от 1986 г. и так подразумевает всеобщую воинскую повинность для всех граждан (и даже резидентов, не обладающих гражданством) от 18 лет до «потолочного» возраста (40 лет для младшего состава, 45 лет – для офицеров, 49 лет – для ряда уникальных армейских специальностей).

Почему же тогда не служат ортодоксы?

В армии служит множество ортодоксов. Ортодокс – это любой религиозный еврей, придерживающийся классических канонов иудаизма. В Израиле практически любой верующий еврей будет ортодоксом – здесь не принято исповедовать «облегченные» версии иудаизма, характерные для США и, в меньшей мере, европейских общин. Не следует путать обычных верующих евреев (ортодоксов) с ультраортодоксами (харедим), ревностно придерживающимися норм Галахи.

Хорошо, тогда почему не служат ультраортодоксы?

Ультраортодокс – понятие растяжимое и непостоянное. По сложившейся практике армия не призывает большинство учащихся ультраортодоксальных иешив, достигших призывного возраста.

Армия не призывает ультраортодоксов потому, что это запрещено законом?

Отнюдь нет. В Израиле нет ни одной категории граждан, которых армии было бы запрещено призывать. По умолчанию призыву подлежат все. А дальше армия в соответствии со своими нуждами сама решает, кого призывать, а кого – нет.

А почему армия сама решает не призывать ультраортодоксов?

Как уже говорилось, ультраортодоксы – понятие растяжимое. Армия формально не то чтобы «не призывает» ультраортодоксов, а предоставляет учащимся иешив годовую отсрочку на время обучения, продлеваемую ежегодно.

Хорошо, но если посмотреть глобально, то армия всё-таки не призывает иешиботников – ведь они обычно учатся до непризывного возраста и так и не идут в армию. Почему?

Армия глобально не заинтересована в учащихся иешив, потому что они фанатично соблюдают религиозные заповеди и не готовы нарушать таковые даже под страхом тюрьмы. Небесные законы они почитают превыше земных, а постановления своих раввинов – превыше любой гражданской или военной власти. Массовый призыв ультраотодоксов потребовал бы серьезной перестройки армии под суровые религиозные запросы. Либо создания двух параллельных армий – одной побольше, светской, и одной малой и строго религиозной – с глатт-кошером, без женщин в брюках, да и вообще без женщин, с регулярными молитвами и попутным изучением Торы. На это не готовы ни ЦАХАЛ, ни израильское общество. Поэтому единственное, что может делать армия в этом вопросе, – разные программы по постепенной интеграции ультраортодоксов, причем тех немногих из них, что отсеиваются из иешив и, по сути, прекращают ультраортодоксальный образ жизни. Потому что ни один настоящий ультраортодокс в светской армии служить не будет по определению.

Уклоняются ли ультраортодоксы от армии?

Нет. Учащиеся иешив не служат на полностью законных основаниях, получая официальную отсрочку. То есть некоторые, наверное, уклоняются – есть такие, которым и отсрочку получать лень; они просто не выходят на контакт с военкоматом, их ловят и сажают в армейскую тюрьму, как и любых других дезертиров. Но те, кто утверждает, что ультраортодоксы в целом «косят от службы», просто искажают реальную картину. Иешиботники не служат на тех же формальных основаниях, что и любые студенты, получающие отсрочку на время обучения. Поэтому и издавать законы, устрожающие наказание для «уклоняющихся от службы» личностей, в этом плане абсолютно бессмысленно. Иешиботников они в любом случае не затронут.

Где в Торе написано, что религиозному еврею запрещено служить и работать?

Нигде. Но в Торе написано, что еврею нельзя нарушать заповеди. Поэтому, как уже говорилось, ревностно соблюдающие эти заповеди евреи по определению не станут служить в «нееврейской» армии. В еврейской, то есть соблюдающей заповеди, было бы готово служить намного больше ультраортодоксов. Сейчас армия в определенной мере «заточена» просто под евреев, соблюдающих традиции – там практикуется довольно условный кашрут и довольно условный Шаббат. Но с точки зрения ультраортодоксов она абсолютно не удовлетворяет базовым требованиям еврейского образа жизни. В том, что касается работы, – проблем никаких нет. По статистике, работает более 80% ультраортодоксальных женщин и 53% мужчин-ультраортодоксов, то есть абсолютное большинство этой прослойки населения, за исключением учащихся иешив и колелей.

Тогда почему бы не отправить ультраортодоксов на альтернативную службу?

Потому же, почему и в армию. На альтернативной службе никому не нужны те, кого приволокут туда силой, кто не будет сотрудничать с кураторами, а станет бойкотировать женщин, требовать глатт-кошерную еду и сидеть, постоянно уткнувшись в сефер-Тору. Альтернативная служба – это по большей части «Красный магендавид», разные общественные организации, взаимодействующие с молодежью и проблемными слоями населения. Там работают отнюдь не суровые командиры, а озабоченные текучкой тети и дяди, которым совершенно не нужна дополнительная нагрузка в виде навязанных иешиботников. А нужна им прилежная сознательная молодежь, которой в Израиле вполне хватает. Или не такая уж сознательная, но которая по крайней мере, в отличие от иешиботников, социально вменяемая, не желающая сидеть в тюрьме и не ставящая указания своих духовных наставников выше любого светского начальства.

Если армия сама не призывает иешиботников, тогда о чем вообще весь сыр-бор с этими БАГАЦами и законами о призыве?

Это споры не о том, призывать или не призывать ультраортодоксов. Если вам внушают, что это так, – вам врут. Массово ультраортодоксов призывать невозможно в любом случае. Это споры о том, по какой процедуре их не призывать. Министерство обороны пытается установить процедуру, по которой учащимся иешив отсрочка может выдаваться по общему признаку – именно как учащимся иешив. Левые же оспаривают этот порядок и требуют ставить на учет каждого иешиботника индивидуально и с его отсрочкой разбираться в персональном порядке.

Что конкретно постановил БАГАЦ?

Он постановил, что «огульная» отсрочка от армии для целой категории населения противоречит Закону об оборонной службе, и потребовал отменить действующий сейчас порядок. То есть оформлять отсрочку каждому ультраортодоксу в индивидуальном порядке. Что в принципе не нравится ультраортодоксам, уже привыкшим к тому, что они получают отсрочку коллективно, оформляя ее через администрацию иешив, но в целом не представляет для них особой проблемы.

А какой закон тогда пытается сейчас продвигать правительство?

Закон, который всё же закрепляет возможность для армии давать иешиботникам «централизованную» отсрочку – при условии, что определенное число ультраортодоксов, приемлемое для армии, будет ежегодно призываться на службу. Этот закон был подан еще при правительстве Беннета–Лапида–Ганца–Либермана и именно с учетом армейских нужд.

Сейчас левые утверждают, что тот законопроект уже неактуален, поскольку после 7 октября армии «нужно много солдат». Так ли это?

Это утверждение крайне спорно и похоже на политические выдумки. Сама армия ничего не говорила по этому поводу и не подавала никаких запросов правительству на расширение боевого состава, тем более за счет заведомо необучаемого контингента.

Почему же тогда этот закон некоторые авторитетные политики называют «законом об „откосе“ от армии»?

Врут-с. Пытаются манипулировать сознанием людей, которые не очень разбираются в вопросе и не знают формальной стороны дела. В данный момент на рассмотрении Кнессета нет никаких инициатив, которые узаконивали бы освобождение от службы в армии или отсрочку от нее для иешиботников – то есть лишали бы армию полномочий по призыву этой категории населения.

Но поймите, всё это хорошо, однако ведь есть простой принцип: служить должны все! Вы тут много понаписали, но это не отменяет необходимости равенства и всеобщего долга перед страной.

Это совершенно неверная постановка вопроса, не военная. Служить должны не все, а только те, кто нужен системе, и ровно в той мере, в которой они нужны. В армии огромная дифференциация по условиям службы, риску, нагрузкам. Никакой справедливости в ней нет. Кто-то приезжает на базу неподалеку от дома к восьми утра, сидит в офисе или дежурит на воротах до пяти вечера – и домой. Или пописывает в армейской газете. А кто-то, неделями не видя дома, потеет и мерзнет в Иудее, Самарии, в Негеве, на Голанах, целыми днями ползая, бегая, стреляя, патрулируя кишащую подозрительными арабами местность. С точки зрения вторых, первые не служат вообще. Кто-то после срочной службы ходит на сборы каждый год по две-три недели, а про кого-то армия совершенно забывает вплоть до 40 лет. Кого-то в армию вообще изначально не призывают, потому что он не нужен. Все эти «все должны» никакого отношения к реальности не имеют, и никакого равенства в армии, как и в жизни, не бывает. Если вы сами не хотите служить – этого вполне можно добиться при реально упорном нежелании. Если идете служить, то кивать на то, что кто-то служит так-то, а кто-то так-то, а кого-то вообще не призывают, смысла нет. Так устроена жизнь.

Вы говорите полную чушь! Служить должны все – и точка, понятно?

Не нервничайте. У вас, похоже, нездоровая зацикленность на этой теме, а сами вы явно не служили в армии. Те, кто сам служил, относятся к этой теме намного спокойнее. Расслабьтесь, включите голову. Смиритесь с мыслью о том, что имеете дело с внушенной ложной проблемой. Задумайтесь: не является ли эта пустая навязчивая озабоченность признаком общей ненависти к евреям, особенно религиозным? Если вам так хочется приобщиться к борьбе за справедливость, выберите какой-нибудь более актуальный пунктик. Например, прогрессивное налогообложение. Почему обычный охранник, работая без напряга по 9 часов в день и зарабатывая 7000 шекелей в месяц, должен платить 10% подоходного налога, а если он пашет, как лось, работая еще и в выходные или на двух работах, чтобы зарабатывать на жизнь и семью, и получает 10 000, то он должен платить уже 20% подоходного налога, то есть за себя и за того парня? Ведь оба охранника получают равные услуги от государства. И это только один вариант, а ведь сколько реальной несправедливости на этом свете.

Подытожим:

Призыв в Израиле уже обязателен для всех – дополнительных дублирующих законов не требуется.

Армия сама предоставляет отсрочку от службы ультраортодоксам на протяжении всей истории Израиля, ее никто не заставляет этого делать.

Если армии действительно понадобится расширять кадровый состав за счет учащихся иешив, нет никаких формальных препятствий, мешающих ей это сделать в любой момент.

Споры по поводу «закона о призыве» в реальности никак не касаются призыва/непризыва иешиботников, они касаются только упрощения/усложнения характера процедуры, по которой те получают отсрочку, а отсрочку эту они будут получать в любом случае.

 

Простое объяснение нынешней шумихи предложено в социальных сетях Лионом Левинсоном.

«В начале 2024 г. около 4000 харедим вызвались служить в армии. Почти всех из них забраковали по разным причинам (в основном якобы медицинским) и отказались брать на службу. Не только в боевые части, но вообще на любую армейскую службу. Надо сказать, что обычный отсев – это всего-то около 10%, а получить профиль даже для боевых частей это не что-то особенное. У меня например – самый высший, 97-й профиль. Хотя, поверьте, я далеко не Рэмбо и никогда им не был. А боевой профиль начинается с 64-го. В небоевые же (если не „косишь“) берут вообще примерно за способность дышать.

И возникает вопрос, как так может быть, что харедимных добровольцев, желающих служить, отказываются брать на службу, а потом с большим шумом и с широким освещением во всех СМИ начинают демонстративно насильно тащить на службу харедим, не желающих служить? Ответ на поверхности: дипстейту не нужны харедим на службе. Армия и так всё больше религиозная, особенно в боевых частях. Что дипстейту нафиг не нужно. А то, что дипстейту действительно позарез нужно – это демонстративная бурная борьба против религиозных.

В принципе ничего, кроме этого, левые предложить своим избирателям и не могут. Борьба за права трудящихся? Профсоюзы и т. п. давно превратились в явную кормушку для своих. Мир и безопасность? Все левые проекты – Осло, размежевание и т. д., и т. п. – провалились. Правые же добились с арабскими странами „соглашений Авраама“, мира в обмен не на территории и не на признание террористов, а мира в обмен на мир. Борьба за права трансов? Этим не привлечешь много голосов.

И единственное, что у левых осталось предложить избирателю, – это бурная борьба против религиозных. А так как бороться, собственно, не за что, то приходится клепать „проблемы“ буквально из воздуха. Поэтому тысячи харедимных добровольцев на армейскую службу отвергнуты, а после этого с большой помпой и шумом развернута борьба за демонстративно насильственный призыв харедим».

Удар по карману

Решение Высшего суда справедливости (БАГАЦ) о незаконности освобождения учащихся иешив от призыва в ЦАХАЛе, принятое 25 июня, вызвало серьезное потрясение в ультраортодоксальном секторе. Но, как указывает автор статьи в израильском издании «Вести» Шило Фрид, иешиботников и их родных должно лишить сна и покоя не постановление суда, а заключение юридического советника правительства Гали Бахарав-Миары, указавшей на необходимость полного прекращения государственной поддержки уклоняющихся от призыва. «Следует воздержаться от всех видов прямого или косвенного перевода бюджетных средств, которые могут быть истолкованы как поддержка уклонения от призыва, – подчеркнула Бахарав-Миара. – Подобное финансирование противоречит постановлению суда, действие которого должно распространяться на всех учащихся ультраортодоксальных учебных заведений, подлежащих призыву».

Таким образом, государство должно прекратить не только финансирование иешив, но и выплату пособий на детей, отец которых не желает служить в ЦАХАЛе, субсидий на оплату яслей и др. Для ортодоксальной семьи это может обернуться потерей нескольких тысяч шекелей в месяц. Не исключена и отмена различных льгот, которыми пользуются учащиеся иешив.

Попробуем разобраться в экономических последствиях заключения юрсоветника. Самый тяжелый удар – отмена субсидий на оплату яслей. До сих пор государство брало на себя часть расходов семьи – до 1700 шекелей на одного ребенка. Учитывая, что во многих семьях несколько детей ясельного возраста, общий размер убытков окажется во много раз больше, чем от отмены пособия в размере 800 шекелей, которое выплачивается каждому иешиботнику.

Второй удар – взносы на социальное страхование. Каждый израильтянин обязан ежемесячно вносить деньги в Службу национального страхования «Битуах леуми». Часть взноса наемного работника оплачивает работодатель. Неработающие граждане должны вносить на социальное страхование 87 шекелей в месяц. Плюс налог на здравоохранение в размере 116 шекелей, итого 213 шекелей. Учащиеся иешив в настоящее время приравнены к студентам, размер их взноса в «Битуах леуми» составляет всего 29 шекелей в месяц. Если их приравняют к неработающим, размер платежа увеличится на 58 шекелей.

Наконец, третий удар – отмена скидки на уплату муниципального налога (арнона). Местные власти предоставляют такую льготу многодетным семьям с низким уровнем дохода. Размер скидки достигает 70%, в некоторых случаях – даже больше. Теперь, когда льгота рассматривается как нарушение постановления БАГАЦа, арнону придется платить в полном размере.

Кроме того, учащиеся иешив при определенных условиях могут получить субсидию от Министерства просвещения – до 1040 шекелей в месяц. Если правительственные ведомства будут действовать согласно позиции юрсоветника правительства, выплата субсидии будет прекращена.

Как стало известно порталу Ynet через несколько часов после оглашения постановления БАГАЦа, министр труда Йоав Бен-Цур (ШАС) собирается изменить правила предоставления субсидий на ясли, чтобы избежать нанесения ущерба интересам ультраортодоксальной общины. Министр не скрывает своих намерений, объясняя, что от отмены субсидий пострадают дети, а не родители. По словам Бен-Цура, семьи иешиботников не смогут оплачивать контролируемые государством ясли за собственный счет, и дети в итоге попадут в неконтролируемые дошкольные учреждения, где их жизнь и здоровье будут подвергаться опасности. В беседах с приближенными Бен-Цур подверг решение юрсоветника правительства резкой критике, сказав также: «Неважно, к какому сектору общества принадлежит ребенок. Государство обязано давать нормальное образование всем детям. Интересы детей – это красная черта, переступать которую нельзя. Буду вести борьбу до конца, во имя всех детей Израиля».