Видимость и реальность

Демонстрант раздает текст Конституции США во время акции в поддержку подвергшихся 
преследованию в связи с «восстанием 6 января»© ALEX WONGGETTY IMAGES NORTH AMERICA Getty Images via AFP

Подзаголовок может вызвать у читателей возражение: разве может демократия быть авторитарной? Не оксюморон ли это?

Всем знакомы три основных типа политических режимов – демократия, автократия (авторитаризм) и диктатура. Однако вот уже пару веков нам стало не хватать этих понятий для понимания существующих в мире режимов. В 1992 г. американский политолог Фукуяма насчитал в мире 61 демократию и провозгласил победу мировой либеральной революции и «конец истории». Однако три четверти «молодых» демократий не прожили долго и переродились в недемократии в результате переворотов, переписывания конституций, подавления протестов оппозиции и других антидемократических действий. Однако и вполне автократиями эти режимы не стали, сохранив формальные признаки демократии (выборы, многопартийность, наличие легальной оппозиции).

В 1986 г. политологи Г. О’Доннел, Ф. Шмитер, Л. Вайтгхэд и др., изучив «молодые» демократии в Южной Европе и Латинской Америке, обнаружили, что традиционное деление режимов на демократии и автократии больше не позволяет объяснять эти режимы. Ученые стали изучать процесс их сползания в автократию и пришли к выводу, что «чистых» режимов больше нет, а есть множество «гибридных». Для их описания придумано много терминов, в частности «авторитарная демократия», который я и буду использовать.

В этих режимах общественные организации оказались подконтрольны государству и большому бизнесу, участие общественных организаций в принятии политических решений резко пошло на спад, многие из них оказались запрещены; политические права и свободы граждан формально существовали, но их реализация была резко ограничена и, как правило, приводила к преследованию государством; доверие населения к выборным органам и участие в них резко снизилось.

Вы можете подумать, что я говорю о России. А разве не то же самое, хотя и не в такой степени, происходит в США? (Или в ФРГ, о чем см. ниже. – Ред.) Не может быть, скажете вы, ведь США – одна из самых прочных демократий! Однако согласно опросу, проведенному в октябре 2022 г., только около 9% взрослого населения США считали, что демократия в США работает «чрезвычайно» или «очень хорошо», тогда как 52% полагали, что она работает плохо.