Загранпаспорт и удостоверение личности

Удостоверение личности (Personal-ausweis) и заграничный паспорт (Reisepass) – документы, так сказать, первой необходимости. В разных ситуациях, конечно: Reisepass в заграничных поездках, как правило в дальнее зарубежье; Personalausweis у себя дома и в пределах ЕС. Время от времени эти документы необходимо менять. И как нарочно, истечение срока годности обнаруживается в самый неудобный момент, когда документы нужны срочно. А оформление нового паспорта или удостоверения личности требует времени. Как правило, нескольких недель. В эпоху дигитализации некоторые формальности отпадают, а некоторые упрощаются. Это ускоряет получение нового документа. С ноября действуют новшества, которые способствуют еще большему ускорению процесса.

 

Что меняется

Упрощается процедура электронной подачи заявки на оформление нового удостоверения личности (или загранпаспорта). Электронное оформление, в принципе, само по себе ускоряет процесс. Но оставалась существенная «бумажная прокладка», которая тормозила ускорение.

Современный паспорт (удостоверение личности) – это, ко всему прочему, электронный документ, позволяющий идентифицировать личность владельца при виртуальном (через Интернет) обращении в различные государственные и прочие официальные ведомства. Для этого владельцу документа присваивается персональный идентификационный номер (PIN). Проблема, однако, в том, что в целях защиты персональных данных PIN присылался отдельным каналом. По почте. Бумажным письмом. Этого письма надо ждать в среднем две недели. И не потому, что запаздываeт почта, а потому, что присвоенный номер оформляется в виде документа с высокой степенью защиты (от подделок). Эти документы печатают в единственном месте – в Федеральной типографии в берлинском районе Фридрихсхайн-Кройцберг. Пока типография изготовит и отправит, пока заявитель получит свой PIN…

Но это еще не вся задержка. Прежде действовавший порядок обязывал явиться в паспортное ведомство (Ausweisbehörde) по месту жительства и удостоверить личной подписью факт получения персонального идентификационного номера. Только после этого можно было получить новый документ. Значит, надо подгонять свой текущий распорядок под часы работы ведомства. К тому же в крупных городах приходится сначала получить соответствующий «термин», что не всегда просто, и лишь потом являться в назначенное время.

 

Обращайся не в ведомство, а к автомату

С 1 ноября 2023 г. порядок изменился. Для подтверждения получения письма, содержащего PIN, личной подписи больше не требуется. Факт получения можно подтвердить в электронном формуляре, заполняемом к онлайн-заявке на оформление нового удостоверения личности (загранпаспорта). Если местное паспортное ведомство предлагает гражданам на своей территории возможность получения оформленных документов через автомат выдачи, то необходимость личной явки к сотруднику ведомства полностью отпадает. Не надо «брать термин», не надо согласовывать сроки, не надо ждать, когда тебе назначено. Доступ к автомату круглосуточный. Подошел к его контактному терминалу в любое время, когда удобно, ввел данные, полученные от ведомства через мобильное приложение, – откроется нужный бокс. В нем лежит твой новенький паспорт – забирай! В некоторых моделях документ падает прямо в руки, из подающей щели. Главный выигрыш (при подаче электронного заявления) – документ оформлен и получен вообще без личной явки в паспортное ведомство.

Такие автоматы (они сродни посылочным боксам, ставшими привычными во многих городах) уже имеются в наиболее продвинутых коммунах, в том числе в Аугсбурге, Ганновере, Дрездене, Касселе, Кёльне, Людвигсбурге, Нюрнберге, Шверине. Внедряются они в Берлине, в других городах, вскоре станут повсеместными. Их называют по-разному: Dokumentenausgabe-Automat, Dokumentenausgabe-Box, Ausweis-Automat, – но суть общая. Надо будет осваиваться с ними, как освоились в свое время с автоматами, продающими проездные билеты.

 

Следующие ступени

Прочие новшества, упрощающие процедуру оформления и получения паспорта и удостоверения личности, будут вводиться ступенями в период до мая 2025 г.

Чего следует ожидать?

Например, ускорится процедура «обычного» оформления документов. Не в режиме онлайн, а по старинке, с личной явкой заявителя в паспортное ведомство. В принципе, там всё будет по-прежнему, формуляр будет заполнен на месте. Останется ждать, когда придет PIN из Федеральной типографии. Но заморочек с идентификационным номером станет меньше. Письмо из типографии можно будет адресовать прямо в ведомство. И там получить PIN вместе с получением паспорта.

Получение на дому

Еще одно удобство, альтернативное получению документа через автомат. Это новшество, которое планируют ввести до начала 2025 г., тоже даст возможность оформления и получения документа (при электронной подаче заявления) без личной явки в паспортное ведомство. Паспорт или удостоверение личности принесут нa дом. Правда, за дополнительную плату.

 

Биометрическое фото

За следующие полтора года также окончательно завершится период внедрения биометрических фотографий для документов, удостоверяющих личность. Это, кстати, не только Personalausweis и Reisepass, но и водительские права.

С мая 2025 г. биометрические фотографии будут приниматься исключительно в цифровом (а не в бумажном) виде. Делать такие снимки можно будет либо непосредственно в паспортном ведомстве, либо в некоторых (сертифицированных) фотомастерских.

Oшибочнo полагать, что цифровой формат фотографии владельца документа – это и есть биометрическое фото. На самом деле факт биометрической проработки определяется композицией снимка, а не формой его физического существования (бумажной или электронной).

По законам Германии снимок считается биометрическим, если лицо достаточно освещено, не затенено (и уж тем более не загорожено, не обрезано), не содержит рефлектирующих фрагментов. В качестве биометрического признается только фронтальный снимок (не вполоборота и не в профиль), на «бесструктурном» (монотонном) светлом фоне, лучше светло-сером. Выражение лица должно быть нейтральным, рот закрыт, улыбки, как на старых германских паспортах, не допускаются. Кроме того, не допускаются снимки в униформе, головной убор – только в том случае, если его ношение предписано (например, религиозными нормами), причем в паспортное ведомство должны быть предъявлены доказательства таких предписаний. Но даже при наличии головного убора лицо должно быть полностью открытым. Всё это необходимо для поддержки автоматического (компьютерного) распознания лиц и идентификации владельцев документов.