Все против одного

Нижеприведенный текст является свидетельством, представленным исполнительным директором Организации по наблюдению за деятельностью ООН (UN Watch) Гилелем Нойером на слушаниях «Ответ на антисемитизм и антиизраильскую предвзятость в ООН» подкомитета по глобальному здравоохранению, глобальным правам человека и международным организациям комитета Палаты представителей Конгресса США по международным делам, состоявшиxся 22 июня 2023 г.

 

Если бы пришелец с другой планеты посетил Организацию Объединенных Наций, послушал ее дебаты, почитал бы ее резолюции и погулял по ее коридорам, он мог бы логически заключить, что главной целью всемирного органа является осуждение крошечной страны под названием Израиль.

Устав ООН гарантирует «равные права больших и малых наций». Однако начиная с 1960-х гг. всемирный орган стал постепенно, но целенаправленно обращать всю свою мощь против страны, которую он помог создать резолюцией Генеральной Ассамблеи (ГА) всего двумя десятилетиями ранее.

Проводимая в ООН кампания по демонизации и делегитимации Израиля при любой возможности, которая породилa печально известную резолюцию ГА ООН 1975 г., объявившyю сионизм одной из форм расизма, была инициирована арабскими и исламскими государствами в сотрудничестве с СССР и поддержана автоматически большинством диктаторских режимов. Слишком часто многие европейские и другие демократические страны также присоединяются к этим шакалам.

«Если бы Алжир представил резолюцию, провозглашающую, что Земля плоская и что Израиль ее сплющил, – заметил в свое время глава МИД Израиля Абба Эбан, – она прошла бы голосованием 164 против 13 при 26 воздержавшихся».

В результате сегодня многие политические органы, специализированные агентства и бюрократические подразделения ООН подорваны неустанной пропагандистской вой­ной против еврейского государства, что заставило их отклониться от своих основополагающих целей.

Как следует из нижеприведенных данных, органы ООН регулярно применяют к Израилю двой­ные стандарты, соблюдения которых не ожидают от других демократических стран, выделяя единственное в мире еврейское государство для порицания в форме, совершенно несопоставимой с его недостатками.

Такие представители ООН по правам человека, как Нави Пиллэй, Крейг Мохибер и Франческа Альбанезе, утверждают, что Государство Израиль является расистским, сравнивают нынешнюю израильскую политику с нацистской или обвиняют Израиль в «геноциде». Согласно принятому 39 государствами – членами ООН рабочему определению антисемитизма Международного альянса памяти жертв Холокоста (IHRA), действия многочисленных органов и должностных лиц ООН являются антисемитскими по сути, если не по намерениям.

 

Генеральная Ассамблея

Хотя резолюция «Сионизм – это форма расизма» была отменена в 1991 г. благодаря усилиям США и распаду СССР, ее дух, к сожалению, жив во многих подразделениях ООН. На ГА каждый год звучит больше осуждений в адрес Израиля, чем в адрес всего остального мира, вместе взятого.

Например, в 2022 г. было принято по одной резолюции, критикующей Иран, Сирию, Северную Корею, Мьянму и США за эмбарго в отношении Кубы. В виде исключения, из-за вой­ны в Украине, в прошлом году было шесть резолюций по России. Общее количество всех этих резолюций – 13. При этом только по Израилю ГА приняла 15 осуждающих резолюций.

Не было представлено ни одной резолюции ГА ООН по ситуации с правами человека в Китае, Венесуэле, Саудовской Аравии, Кубе, Турции, Египте, Зимбабве, Пакистане, Катаре, Вьетнаме, Алжире и еще в 175 странах.

 

Всемирная организация здравоохранения

Целью Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) – агентства ООН с многомиллиардным бюджетом – является «достижение всеми народами наивысшего возможного уровня здоровья». Однако каждый год ассамблея ВОЗ отклоняется от темы глобального здравоохранения, с тем чтобы провести специальную дискуссию, обвиняющую Израиль.

Так, в мае 2021 г. ВОЗ приняла резолюцию, авторами которой выступили Куба, Ливия, Сирия, Турция, Венесуэла, Пакистан и Катар, в которой ошибочно утверждалось, что Израиль имеет «дискриминационный» план распределения вакцин. В том же году из 34 пунктов повестки дня ассамблеи только один был посвящен конкретной стране – Израилю.

В повестке дня не было ни одного пункта или резолюции по какой-либо другой стране, конфликту, гражданской вой­не или политическому тупику – ни по Сирии, где больницы и другие объекты медицинской инфраструктуры неоднократно подвергались бомбардировкам сирийских и российских войск; ни по охваченному вой­ной Йемену, где миллионы людей остро нуждаются в медицинской помощи; ни по Венесуэле, где система здравоохранения находится в состоянии коллапса и 7 млн человек нуждаются в гуманитарной помощи.

 

Антиизраильские организации

Антиизраильская инфраструктура в ООН включает три организации, существующие исключительно для подрыва безопасности, экономики и международного авторитета Израиля, а также для делегитимации еврейского государства.

Комитет по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа (CEIRPP) был создан ГА ООН 10 ноября 1975 г. – в тот же день, когда была принята резолюция, приравнивающая сионизм к расизму. Это единственный комитет ГА ООН, посвященный одному народу. Его основной функцией является продвижение палестинского сценария виктимности и предвзятого отношения ООН к Израилю. В число 25 членов комитета входят страны, открыто враждебные Израилю, такие как Пакистан и Венесуэла. Комитет проводит международные конференции, семинары и мастер-классы, в которых принимают участие НПО, парламентарии, ученые, чиновники ООН и СМИ.

CEIRPP также создал мощную сеть из более чем 1000 антиизраильских НПО по всему миру. Отдел по правам палестинцев (DPR) является секретариатом ООН для вышеуказанного комитета. Он предоставляет палестинцам (а по сути – ООП) целый отдел ООН, которого нет ни у одного другого народа. Его штат из 15 сотрудников вопиюще непропорционален по сравнению с другими четырьмя отделами ООН, которые охватывают гораздо большие географические регионы. DPR организует «Международный день солидарности с палестинским народом» и управляет онлайновой базой данных, посвященной повествованию ООП. Деятельность DPR контрпродуктивна для мирного процесса, и, вместо того чтобы строить мосты к миру, она стремится организовать бойкот Израиля. НПО, которые отказываются присягать на верность программе DPR, лишаются аккредитации.

Специальный комитет по расследованию действий Израиля, затрагивающих права человека в отношении палестинского народа и других арабов на оккупированных территориях, – единственный комитет в структуре ООН по правам человека, посвященный одному народу. Созданный в 1968 г. и включающий Малайзию, Сенегал и Шри-Ланку, он проводит ежегодные слушания на Ближнем Востоке, а затем представляет ГА доклады, осуждающие Израиль за предполагаемые нарушения прав человека.

Израиль – единственная страна, которая является постоянной мишенью трех постоянных органов ООН. Их существование в системе ООН противоречит целям и принципам всемирной организации, поскольку они уполномочены продвигать одностороннюю политическую повестку дня.

 

БАПОР

Учителя и школы Агентства ООН по оказанию помощи и организации работ (БАПОР), которое руководит образовательными и социальными службами для палестинцев, регулярно призывают убивать евреев и создают учебные материалы, прославляющие терроризм, поощряющие мученичество, демонизирующие израильтян и разжигающие антисемитизм.

Так, например, преподаватель БАПОР в Ливане Эльхам Мансур разместил в Facebook следующее сообщение: «Клянусь Аллахом, каждый, кто может убить и зарезать какого-нибудь сиониста и израильского преступника и не делает этого, не заслуживает жизни. Убивайте их и преследуйте их повсюду, они – самый большой враг. Израиль заслуживает только смерти».

Только в 2022 г. БАПОР получило 344 млн долл. американского финансирования. Тем не менее в докладе UN Watch и Impact-SE от марта 2023 г. говорится о 133 преподавателях и сотрудниках БАПОР, которые пропагандировали ненависть и насилие в социальных сетях, и еще о 82 преподавателях и других сотрудниках, связанных с 30 школами БАПОР, которые принимали участие в составлении и распространении ненавистнических материалов среди учащихся. Ненависть носит системный характер в БАПОР, а его механизмы самоаудита не отвечают поставленной цели.

 

Совет по правам человека

Совет по правам человека (СПЧ) ООН был создан в 2006 г. вместо дискредитировавшей себя предшественницы – Комиссии по правам человека (КПЧ). Состоящий из 47 государств-членов на ротационной основе, Совет является высшим органом в системе ООН по правам человека. Вопреки заявленным целям, Совет систематически закрывает глаза на большинство самых страшных в мире грубых и систематических нарушений прав человека.

Парадоксально, но многие из этих нарушителей входят в состав Совета, две трети которого составляют недемократическиe страны. Среди нынешних членов Совета – Китай, Куба, Катар, Вьетнам и Пакистан. Ни один из этих режимов не был осужден ни в одной резолюции Совета, ни на одной чрезвычайной сессии по установлению фактов.

Советом не была выполнена его основная миссия по борьбе с самыми серьезными нарушениями в мире, и он не смог действовать, как того требует его собственный учредительный документ, резолюция 60/251, с «универсальностью, беспристрастностью, объективностью и неизбирательностью».

Эта пропасть между обещаниями и исполнением нигде не проявляется так ярко, как в патологической одержимости Совета Израилем. Как описано ниже, его избирательное отношение к Израилю является грубым нарушением обязательства действовать «без каких-либо различий» и «справедливым и равным образом».

Единственная страна, имеющая постоянный пункт повестки дня Совета по правам человека, – это не Северная Корея, тоталитарный режим, который держит 100 тыс. человек в ГУЛАГах, и не Сирия, которая травит газом свой собственный народ. Это Израиль.

На следующий же день после учреждения Совета тогдашний генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун подверг критике этот акт избирательности. 20 июня 2007 г. он «выразил разочарование решением Совета выделить Израиль в качестве единственного конкретного регионального пункта повестки дня, учитывая диапазон и масштаб обвинений в нарушении прав человека по всему миру». В знак протеста против предвзятости большинство западных демократий не участвуют в дебатах, проводимых по этому пункту повестки дня.

 

Резолюции, направленные против Израиля

С момента своего создания в июне 2006 г. до июня 2023 г. Совет не принял ни одной резолюции в отношении серийных нарушителей прав человека, таких как Китай, Пакистан, Катар, Саудовская Аравия, Турция, Зимбабве и Куба. Он принял две осуждающие резолюции по Судану, три – по Венесуэле, 12 – по Эритрее, 14 – по Ирану, 16 – по Северной Корее, 42 – по Сирии и 103 – по Израилю.

Какими бы ни были недостатки еврейского государствa, нет рационального объяснения, почему oнo должно быть объектом большего числа осуждений, нежели Иран, Сирия и Северная Корея, вместе взятые. Одни только цифры показывают иррациональную одержимость ООН одним государством. Даже те, кто считает Израиль заслуживающим критики, не могут поспорить с фактом, что это равносильно крайнему случаю избирательного преследования. Помимо цифр, резолюции по Израилю отличаются практически от всех других резолюций по конкретным странам тем, что они пропитаны политической гиперболой, выборочным освещением и систематическим подавлением любых противоположных данных, которые могли бы обеспечить баланс в справочной информации или контексте. Для сравнения: даже резолюции Совета по бывшему суданскому режиму Омара аль-Башира регулярно содержали формулировки, восхваляющие и одобряющие его и призывающие выделить международные фонды помощи его правительству.

Практика выделения Израиля сопровождается не только непропорционально большим количеством резолюций, но и исключительно осуждающими формулировками, что постоянно усиливает впечатление, что в пользу Израиля ничего нельзя сказать. В результате на государство накладывается клеймо зла.

 

Комиссия Пиллэй

Совет создал девять комиссий по установлению фактов или расследований в отношении Израиля – больше, чем в отношении любой другой страны. Все они возникли с заранее определенными вердиктами, которые фактически отрицают право Израиля на самооборону. Их искаженные отчеты обеспечивают пропагандистские победы ХАМАСу и «Исламскому джихаду», стимулируя террористов продолжать развязывать вой­ны.

В мае 2021 г., после того как палестинские террористы из ХАМАСа и «Исламского джихада» выпустили 4000 ракет по израильским гражданским центрам, Совет создал свою первую бессрочную комиссию по расследованию, направленную против Израиля. Ей поручено дважды в год отчитываться перед ООН. В сферу ее компетенции входит не только вой­на в мае 2021 г., но и все события, предшествовавшие ей и после нее. У комиссии есть беспрецедентный мандат на изучение «коренных причин» конфликта, включая предполагаемую «систематическую дискриминацию» по расовому признаку. Расследование с многомиллионным бюджетом ведет большой штат юристов, которым поручено собирать доказательства, приемлемые для международных трибуналов.

Совет намеренно назначил трех членов комиссии, в прошлом крайне предвзято относившихся к Израилю, чем открытo нарушил правила ООН, предписывающие быть беспристрастными. Например, председатель комиссии Нави Пиллэй подписывала петиции, лоббирующие «санкции против апартеидного Израиля». Через несколько недель после вой­ны между ХАМАСом и Израилем в мае 2021 г. Пиллэй подписала письмо президенту Байдену с призывом наказать Израиль как виновную сторону. Организация UN Watch задокументировала ее предвзятость в юридическом запросе о самоотводе, но он был проигнорирован.

Прошлым летом в интервью антиизраильскому изданию Mondoweiss комиссар Милун Котари разглагольствовал о «еврейском лобби» и поставил под сомнение право Израиля быть членом ООН. Его осудили за антисемитизм многие страны и высшие должностные лица ООН, однако он остался на своем посту. В июне 2023 г. Котари пожаловался, что западные СМИ «мешают» его работе.

 

Официальные лица Совета по правам человека

Описанная выше антиизраильская кампания была инициирована государствами – членами ООН, а именно теми, которые принадлежат к арабскому, исламскому блокам и блоку неприсоединения. Однако несколько независимых чиновников системы ООН по правам человека продемонстрировали аналогичное предубеждение.

В марте 2022 г. Совет назначил Франческу Альбанезе, итальянского юриста, работавшyю в БАПОР, «специальным докладчиком по ситуации с правами человека на палестинских территориях», мандат которого фактически заключается в расследовании исключительно «нарушений Израиля». Хотя эксперты ООН обязаны быть объективными и беспристрастными, UN Watch выяснила, что до своего назначения Альбанезе неоднократно приравнивала страдания палестинцев к нацистскому Холокосту и обвиняла Израиль в апартеиде, геноциде, этнической чистке и военных преступлениях. Позже выяснилось, что в 2014 г. она собирала средства для БАПОР, написав, что Америку «поработило еврейское лобби». В анкете Альбанезе был задан вопрос, придерживается ли она «каких-либо взглядов или мнений, которые могут повлиять на то, как кандидат будет выполнять мандат». Она ответила: «Нет». Однако за год до того Альбанезе утверждала обратное, заявляя, что ее «глубоко личные взгляды» на палестинский вопрос «могут поставить под угрозу» ее объективность. После вступления в должность в ООН Альбанезе узаконила терроризм, поощряла «сопротивление» ХАМАСа, выступая на одной из его конференций, и восхваляла антисемитов, таких как Роджер Уотерс.

Крейг Мохибер – директор Нью-Йоркского отделения Управления верховного комиссара ООН по правам человека, с 1992 г. занимал различные должности в ООН. На своих публичных аккаунтах в Twitter и Facebook Мохибер неоднократно обвинял Израиль в самых страшных преступлениях – «геноциде», «этнических чистках», «крупномасштабных зверствах», «расистском господстве», «расистском насилии» и «расистском угнетении», а также в совершении «правого белого этнонационалистического терроризма, который убивает людей». По мнению Мохибера, политика Израиля в отношении ближневосточного мирного процесса, выраженная в мирном плане США, равнозначна «преступлениям XX века, включая этнонационализм, апартеид, колониализм, расизм и порабощение». Мохибер, что примечательно, умалчивает о любых действиях против израильтян, будь то ХАМАС, «Хезболла», «Исламский джихад», Иран или Палестинская администрация.

 

Кампания Эрика Тистуне против UN Watch

На протяжении двух десятилетий Эрик Тистуне является главным бюрократом в Совете ООН по правам человека, в создании которого он сыграл не последнюю роль. Тистуне обладает значительной властью в вопросах oб участии НПО в работе Совета.

UN Watch, швейцарская некоммерческая ассоциация, которой я руковожу, была основана в Женеве в 1993 г. бывшим послом США и лидером в области гражданских прав Моррисом Абрамом. Мы никогда не получали финансирования от какого-либо правительства и полностью существуем за счет благотворительных пожертвований. UN Watch играет ведущую роль в борьбе против антисемитизма и антиизраильской предвзятости в ООН, и особенно в разоблачении и борьбе с подобной дискриминацией и двой­ными стандартами в Совете по правам человека.

В качестве мести Тистуне использовал свою власть для организации кампании клеветнических нападок, ограничений и преследований, направленных против меня и нашей организации. В частности, он манипулировал списками выступающих, чтобы не допустить выступления UN Watch в СПЧ ООН. Когда его бывшая сотрудница Эмма Рейли указала на то, что дискриминация конкретной НПО противоречит правилам ООН, Тистуне лживо ответил, что UN Watch является «израильской поддельной НПО, управляемой правительством», а потому такая дискриминация, по его мнению, является законной.

Согласно показаниям, предоставленным г-жой Рейли, «в своих разговорах о г-не Нойере и UN Watch г-н Тистуне часто использовал антисемитские высказывания о том, что они каким-то образом манипулируют и контролируют определенные государства-члены или другие НПО за кулисами». Тистуне «активно пытался отследить все проблемы в Совете по правам человека до предполагаемых махинаций UN Watch, в какой-то момент назвав г-на Нойера „кукловодом“ делегации США, когда они выступили с речью, в которой высказались против существования пункта 7 в повестке дня Совета по правам человека… Г-н Тистуне регулярно выражал свою личную поддержку пункту 7 [который направлен против Израиля]. Это показалось мне неуместным, поскольку роль Секретариата заключается в поддержке работы Совета, а не в выражении личных мнений по вопросам, которые, как известно, являются спорными для всех сотрудников, находящихся в его подчинении».

В октябре 2022 г. UN Watch подала в ООН основанную на утечке информации внутренней электронной почты и показаниях г-жи Рейли юридическую жалобу, в которой документально подтверждается, как г-н Тистуне, в нарушение правил ООН:

– приказывает своим сотрудникам манипулировать списками выступающих, с тем чтобы не допустить выступления представителей Наблюдательного совета ООН в ООН. Например, на сессии СПЧ ООН в июне 2022 г. UN Watch зарегистрировалась для выступления в 36 интерактивных дебатах, но не получила ни одной возможности для выступлений. Такой результат невозможен, если только кто-то не манипулировал списком выступающих;

– регулярно клевещет на UN Watch в среде своих сотрудников;

– придумал фиктивное правило специально для UN Watch, требуя заранее знакомиться с нашими выступлениями в СПЧ ООН, что позволяло ему составлять выговоры, которые он передавал председателю для зачитывания против UN Watch, не имея на то никаких оснований;

– разослал радостное электронное письмо 50 своим сотрудникам, когда в 2007 г. узнал, что я стал жертвой ложного ареста под Бостоном;

– поручил своим сотрудникам тайно из интернет-кафе анонимно разместить фото моего ареста, пытаясь унизить меня;

– отправил своим сотрудникам по электронной почте сообщение о том, что если по какой-то причине какая-либо страна когда-либо подаст в Интерпол легкомысленный ордер на мой арест, то они должны будут воздержаться от своих обычных возражений против такого ордера, с тем чтобы сотрудники службы безопасности ООН могли физически заблокировать мой вход в помещение СПЧ;

– приказал своим сотрудникам передавать предварительные копии всех речей, какие мы планировали произнести в целях разоблачения злоупотреблений, своему личному другу Жану Зиглеру, бывшему сотруднику КПЧ ООН и печально известному апологету диктаторов.

11 октября 2022 г. помощник генерального секретаря ООН Марта Лопес ответила, что наша жалоба будет рассмотрена «в соответствии с внутренними процедурами». Восемь месяцев спустя все еще ничего не произошло. Напротив, списки выступающих на текущей сессии СПЧ ООН в июне 2023 г. были вновь подделаны г-ном Тистуне, чтобы не дать представителям UN Watch выступить более одного раза.

В ООН нет суда, который мог бы восстановить справедливость. Единственным эффективным средством правовой защиты будет требование правительства США отстранить от должности этого фанатичного и коррумпированного чиновника, а также требование к генеральному секретарю провести независимое расследование.

В настоящее время ключевые подразделения ООН умышленно и систематически используются для организованной кампании по демонизации и делегитимации Израиля и еврейского народа. Такие благородные принципы, как права человека, равенство и мир, подрываются грубой дискриминацией, политизацией и предрассудками. ООН не выполнит данное ею при ee основании обещание до тех пор, пока сохраняется такая патология.