Отопление в законе

Пожалуй, самое жаркое поле политических дискуссий последнего времени – «закон об отоплении», инициированный правительством и особенно Партией «зеленых». Его иногда называют «законом Хабека», однако «зеленый» министр экономики отнюдь не автор законa, но энергичный сторонник изменений, внесенных в него в нынешнем году. Эти изменения должны вступить в силу с 1 еще в 2020 г. как первая часть Закона об унификации правовых положений в области экономии энергии в зданиях и сооружениях и о соответствующих изменениях в других законах.

В целом, следовательно, речь идет о правовом регулировании техники и практики сохранения энергии (тепла) в помещениях любого типа. Однако в апреле нынешнего года в него были внесены изменения, касающиеся модернизации систем отопления. С этого момента новый документ и стали называть «законом об отоплении» (Heizungsgesetz). Хотя официально он называется по-другому: Закон об экономии энергии и использовании энергии из возобновляемых источников для выработки тепла и холода в зданиях и сооружениях (Gesetz zur Einsparung von Energie und zur Nutzung erneuerbarer Energien zur Wärme- und Kälteerzeugung in Gebäuden, сокращенно Gebäudeenergiegesetz, GEG).

Основным положением модернизированного закона (и основным предметом споров вокруг него) стало требование обеспечить с будущего года не менее 65% вновь устанавливаемого отопительного оборудования возобновляемыми источниками энергии. Уточняется, кстати, что каждая отопительная система, вводимая в действие с 2024 г., должна минимум на две трети потреблять энергию солнца или биомассы, использовать воздушные или водяные тепловые насосы (Wärmepumpen) – словом, любые виды возобновляемой энергии. Требование довольно жесткое.

Бытует мнение, что данные изменения отклонены Федеральным конституционным судом. На самом деле судьи в Карлсруэ не отклонили спорных изменений (которые, кстати, на момент подачи иска еще не были приняты). Иск в Конституционный суд подал депутат Бундестага от ХДС, бывший берлинский сенатор по вопросам юстиции Томас Хайльман, возражавший против той поспешности, с которой «проталкиваются» через парламент изменения закона. Судьи в Карлсруэ, рассмотрев этот процедурный вопрос, постановили, что принятие изменений во втором и третьем чтении не должно проходить (как это планировалось) до окончания первой июльской декады. Дебаты затормозились, хотя правящая коалиция настаивает на том, чтобы окончательное голосование было проведено еще в начале сентября, а новые положения закона вступили в действие, как и планировалось, 1 января 2024 г. Было даже предложение провести специальное заседание парламента во время летних каникул, но поддержки оно не получило. Тем не менее правительство исходит из того, что в начале осени «закон об отоплении» будет принят и вовремя вступит в силу, так что с нового года мы обязаны будем его исполнять. Во всяком случае те, кого он напрямую касается.

 

Кого касается?

В принципе – всех владельцев возводимой недвижимости, которые будут потреблять тепло, холод, электроэнергию. А также всех владельцев старой недвижимости, у которой подошел срок переустановки отопления, охлаждения и т. п.

 

Есть ли исключения?

Исключения предусмотрены для владельцев жилья возрастом 80 лет и старше, если они сами живут в своем жилье и если там еще живут не более пяти семей (то есть максимум шестиквартирный жилой дом). Данная категория домовладельцев освобождается от обязанности устанавливать отопительное оборудование на возобновляемых источниках энергии. Кстати, правящая коалиция выступает против данной оговорки. Но, скорее всего, она сохранится.

 

Как быть со старым, но еще годным отоплением?

Действующие отопительные (охладительные) установки меняться с 2024 г. не должны (закон этого не предусматривает). Газовое, масляное, электрическое отопление может по-прежнему служить до истечения эксплуатационного срока. Даже текущий ремонт такого оборудования не подразумевает обязательную установку современных инновационных узлов, потребляющих, например, энергию солнца или приводимых в действие тепловым насосом. Изношенные детали и узлы могут быть заменены аналогичными. Однако если отопление полностью вышло из строя (например, в результате аварии) и нуждается в капитальной замене, то замену положено будет произвести в соответствии с требованиями нового закона.

Если это невозможно сделать мгновенно, то закон дает возможность временной установки аналогичного оборудования на срок до трех лет. В случае с эксплуатацией поэтажных газовых котлов – даже до 13 лет. Жильцы не должны страдать от холода, пока владелец жилья «наскребет» денег на установку тепловых насосов (это особо дорогое оборудование). Но по истечении сроков толерантности тепловые насосы (или, например, современные установки, сжигающие биомассу) должны быть установлены.

 

Новое – сразу с 1 января?

Нет, не обязательно. Владельцам жилья и прочей недвижимости, где устанавливается новое оборудование, будет предоставлен переходный срок для того, чтобы перепланировать технологическую схему устанавливаемого отопления и (или) кондиционеров. Им будет предоставлена и свобода выбора: самому оснаститься современным оборудованием теплоснабжения или подключить дом к теплосети (Fernerwärmenetz). Второй вариант удобен, по крайней мере, тем, что требование «65% тепла из возобновляемых энергоисточников» обязан будет соблюдать владелец теплосети, а не владелец подключенного к ней дома.

 

Нет ли препятствий в нынешнем году?

На тех, кто строит дом и завершает установку отопления в нынешнем году, требование нового закона не распространяется. Можно беспрепятственно ставить газовый или масляный котел – если есть желание. Данное оборудование дешевле и проще, но цена потребляемого им топлива может оказаться непомерно высокой. С другой стороны, государство поддерживает установку современного отопительного и энергетического оборудования: субсидия может составлять от 30 до 70% его стоимости, но не более 21 тыс. €.