«…А ходят в праздной суете разнообразные не те…»

Никогда еще спрос на квалифицированных работников не был в Германии столь высок: по данным Института исследований рынка труда, в четвертом квартале прошлого года число вакансий выросло до рекордных 1,98 млн. Скорее всего, оно станет еще больше, когда бэбибумеры выйдут на пенсию. Без квалифицированных работников из-за рубежа пробел практически не может быть заполнен. Федеральное правительство также признало это: в марте был принят новый закон об иммиграции квалифицированной рабочей силы, призванный облегчить приток в ФРГ квалифицированных работников из-за пределов ЕС, поскольку внутриевропейская трудовая миграция все больше ослабевает.

Помимо различных льгот – например, по части воссоединения семьи или признания профессиональной квалификации, новый закон предусматривает введение так называемой «карты возможностей», основанной на системе баллов. Правительство ожидает, что это позволит увеличить число квалифицированных иммигрантов примерно на 75 тыс. человек в год. Благодаря нововведениям ФРГ станет «более привлекательной для светлых умов всего мира»,  похвалила себя глава МВД Нэнси Фэзер, добавив, что Германия уже давно является страной иммиграции.

В последнем нет сомнений. Среди мигрантов со всего мира ФРГ настолько популярна, что даже «зеленые» коммунальные политики теперь переиначивают мантру Меркель наоборот, заявляя: «Мы не справимся!» По оценкам, в прошлом году в ФРГ приехало примерно на 1,45 млн человек больше, чем ее покинуло. Это означает, что чистая иммиграция была более чем в четыре раза выше, чем в 2021 г. Но поток беженцев вряд ли принесет с собой квалифицированных работников в страну буйной культуры гостеприимства (в Австрии уже признали, что 70% нынешних соискателей убежища являются безграмотными, для Германии подобных данных пока нет).

«Каждое увеличение социальных пособий и каждое снижение требований для их получения делает Германию более привлекательной для определенных групп иммигрантов, – резюмирует ситуацию социолог Рууд Коопманс в интервью газете Bild. – Особенно для тех, у кого плохие шансы на рынке труда. Это не привлечет квалифицированных работников. Вместо этого так называемые „гражданские деньги“ – Bürgergeld – привлекают именно тех, кто нам не так уж и нужен».

Когда-то Коопманс был лево-«зеленым» активистом и верил в голландскую политику мультикультурализма. Сегодня профессор социологии и миграционных исследований в Университете им. Гумбольдта в Берлине является одним из самых жестких критиков европейской миграционной политики.

По его словам, многие мигранты рассуждают так: «Многодетная семья за счет пособий и детских выплат получает дополнительный доход, который вряд ли можно заработать неквалифицированным трудом». Это создает социальную ловушку, поскольку для многих людей, зависящих от социальных пособий, вряд ли имеет экономический смысл браться за работу. Это согласуется желанием правительства Шольца облегчить воссоединение семей, способствовать натурализации, увеличить социальные пособия и отменить санкции, даже если иммигранты не пытаются найти работу.

«Из тех, кто прибыл в страну начиная с 2015 г., ныне лишь треть имеют работу, позволяющую им содержать себя и свои семьи», – резюмирует Коопманс. ФРГ явно непривлекательна для квалифицированных работников. Для этого есть много причин, среди которых высокие бюрократические барьеры, недостаточные зарплаты, высокие налоги, провальная дигитализация и языковый барьер.

Взгляд профессора в будущее мрачен: «Иммиграция всегда усиливает тенденцию к еще большей иммиграции». То, что эта страна может стать «более привлекательной для светлых умов всего мира», он считает несбыточной мечтой (ныне среди 38 наиболее развитых стран мира ФРГ в рейтинге привлекательности для квалифицированных иммигрантов занимает лишь 15-е место), тем более что слишком много активистов и политиков стремятся «узаконить» нелегальную иммиграцию.

Неконтролируемая миграция доводит Германию до предела ее возможностей. Муниципалитеты с трудом находят жилье для беженцев, и даже «зеленые» коммунальные политики вынуждены соглашаться с провальностью подобного курса. В то же время многие политики для оправдания нарратива нелегальной иммиграции рисуют радужный мир, полный образованных иммигрантов, стремящихся в ФРГ. Их поддерживают хорошо инструктированные «проверяющие факты», утверждающие, что интеграция беженцев в германский рынок труда проходит успешно.

Этот тезис опровергает Бернхард Букман, который с 2013 г. является научным руководителем Института прикладных экономических исследований и занимается вопросами влияния политики на рынок труда. Для своего исследования «Контексты и причины эмиграции квалифицированных иностранных работников из Германии» он опросил 1885 выходцев из десяти стран. «Прежде всего, можно констатировать, что иностранные специалисты не получают достаточной языковой поддержки», – пояснил он журналу Cicero, называя одну из главных причин оттока. Кроме того, по его словам, германским властям не хватает межкультурной компетенции, иностранные специалисты часто не знают, где они могут получить помощь, а у многих из них практически отсутствуют возможности карьерного роста.

Вряд ли это удивительно, учитывая катастрофическую иммиграционную политику: большинство иностранных квалифицированных работников не имеют достаточных языковых навыков: три четверти опрошенных до иммиграции не владели немецким языком или владели им на элементарном уровне.

Что еще хуже, ФРГ рассматривается иностранными квалифицированными работниками как транзитный пункт: страна, которую они снова покидают после завершения обучения, ничего не давая ей взамен. Германии остаются лишь огромные расходы, которые федеральное правительство «великодушно» (из кармана налогоплательщика) берет на себя.

В эту неприглядную картину вписывается и то, что получатели Hartz IV или Bürgergeld все реже имеют германский паспорт. Только за период с 2007 по 2021 г. выплаты иностранным получателям Hartz IV почти удвоились. Уже два года назад они составили 13 млрд €. В 2015 г., в год начала иммиграционного кризиса, немецкий паспорт имели около трех четвертей получателей Hartz IV. По данным Федерального агентства по труду на осень прошлого года, с 2016 г. доля иностранцев среди получающих это пособие выросла с 25 до 44%. «У нас все еще есть семьи, которые являются получателями Hartz IV в третьем поколении», – признался газете Die Welt уполномоченный по вопросам интеграции в Штутгарте Гари Павкович.

«Благодаря мягким правилам, отсутствию контроля и самым щедрым социальным пособиям среди всех стран ЕС миграционная политика Германии привлекает в основном мигрантов из бедных стран и, прежде всего, приглашает их иммигрировать в социальные системы», – прокомментировала новый закон сопредседатель парламентской фракции AfD в Бундестаге Алис Вайдель. В то же время министр труда Хубертус Хайль утверждает, что целью принятия закона является «создание самого современного иммиграционного законодательства в Европе».

«Это иллюзия – полагать, что закон об иммиграции квалифицированной рабочей силы может решить проблемы рынка труда Германии, – возражает Вайдель. – Германия не очень привлекательна для настоящих высококвалифицированных специалистов в условиях международной конкуренции». Можно было бы сказать: «много шума из ничего», если бы не огромные расходы: в прошлом году федеральное правительство потратило на обеспечение иммигрантов 22,2 млрд €.

Всего лишь один пример, иллюстрирующий, что происходит в противоположном направлении.

Германии остро не хватает врачей, причем есть основания полагать, что дефицит будет расти. Этому, во-первых, способствует демография: по отраслевым данным, до 2035 г. свою деятельность будут ежегодно прекращать около 9000 врачей. К тому же все больше молодых немецких врачей эмигрируют за границу. Они считают, что здесь им недостаточно платят и из-за огромной нагрузки не могут совмещать работу с семьей и отдыхом. Они также хотят избежать чрезвычайного бюрократического и административного давления.

В 2021 г. это впервые с 2011 г. привело к отрицательному балансу числа иностранных врачей, иммигрировавших в ФРГ, и немецких врачей, эмигрировавших из Германии: приток составил лишь 1057 врачей, в то время как отток – 1916.

Высокие расходы на обучение на медицинском факультете, которое обходится в среднем в 266 тыс. €, несут федеральные земли – а значит, налогоплательщики. Если добавить к этому недополученные налоги и социальные взносы, то сумма многократно возрастает: еще в 2010 г. Институт экономических исследований Ifo оценил последующие расходы для 30-летнего врача, навсегда отвернувшегося от ФРГ, примерно в миллион евро.

Дорого обходится налогоплательщикам и непропорционально высокая доля женщин – ныне они составляют две трети студентов-медиков. Многие из них, сталкиваясь почти с круглосуточными сменами в больнице и не видя возможности совместить работу и семейную жизнь, предпочитают выбрать последнее.

А вот зарубежные страны рады хорошо подготовленным врачам из Германии. Прежде всего, немецкоязычная Швейцария, в которую лишь в 2021 г. эмигрировали около 600 врачей из ФРГ.

В связи с этой ситуацией система здравоохранения Германии больше, чем когда-либо, зависит от иммиграции иностранных врачей. Но пока непохоже, чтобы нынешняя иммиграционная политика правительства способствовала решению этой проблемы. Да и в целом, пока политики спорят о способах поощрения иммиграции, более 200 тыс. немцев ежегодно отворачиваются от своей страны. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), 5% из них ныне живут за границей. Это ставит ФРГ на не слишком почетное 3-е место среди стран – членов ОЭСР после Польши и Великобритании (хотя последняя в то же время является четвертой в рейтинге привлекательности для квалифицированных иммигрантов).

 

Даниэль ВАЙНМАН