ЦАХАЛ: народная или профессиональная армия?

Как показал опрос, проведенный Израильским институтом демократии (IDI), 47% израильтян-евреев выступают за отмену призыва в ЦАХАЛ, а 42% с этим не согласны. В 2017 г. лишь 38% опрошенных поддержали создание профессиональной армии, в то время как 59% отвергли эту идею. Опрос также демонстрирует, что среди молодежи отмена обязательного призыва более популярна, чем в старших возрастных категориях. Среди респондентов в возрасте 18–44 лет отмену призыва поддержали 54–57%, среди лиц старше 55 лет таковых оказалось лишь 31–32%.

Президент IDI Йоханан Плеснер предупреждает в этой связи о том, что переход от всеобщего призыва к профессиональной армии будет иметь катастрофические последствия для безопасности Израиля. «Мы можем оказаться в ситуации, когда немногие идеалисты служат в армии вместе с теми, кто не нашел лучшего варианта трудоустройства», – отметил Плеснер, сам отслуживший в спецназе Генштаба.

Вопрос об отмене обязательного призыва обсуждается еще с 2005 г., но израильское общество пока не готово к такому шагу. С другой стороны, статистика показывает, что сегодня в ряды ЦАХАЛа призываются примерно две трети еврейских мужчин и 56% еврейских женщин. Арабское население Израиля, как известно, от службы освобождено (в то же время, по свежим данным, в 2020 г. на добровольной основе в Армию обороны Израиля призваны 606 арабов-мусульман – по сравнению с 489 в 2019 г. и 436 в 2018 г. – Ред.). В итоге стране отдают воинский долг менее половины израильтян-мужчин и треть женщин. Можно ли после этого продолжать называть ЦАХАЛ «народной армией», спрашивала еще несколько лет назад Мейрав Арлозоров на страницах издания TheMarker. Особенно с учетом того, что рост ультрарелигиозной общины каждый год приводит к снижению этих показателей.

Большинство развитых стран в последние десятилетия отменили обязательную службу, придя к выводу, что небольшая профессиональная армия, хорошо обученная и укомплектованная, гораздо более эффективна, чем армия, основанная на всеобщей воинской повинности. В Израиле, правда, эта схема не работает из-за совершенно другой интенсивности внешних угроз. Ситуация требует большой численности личного состава, поэтому еврейскому государству подходит модель «аккордеона», когда в течение короткого времени можно «растянуть» армию до огромных размеров за счет резервистов. Только это может обеспечить готовность страны в любую минуту к тотальной вой­не.

Разумеется, за все нужно платить: по оценке Минфина, всеобщий призыв ежегодно «съедает» 5% ВВП Израиля. И это без прямых расходов на содержание ЦАХАЛа из госбюджета. Тем не менее это все равно дешевле, чем содержание огромной профессиональной армии, всегда готовой к полномасштабной войне. Примерно об этом говорит Плеснер, отмечая, что без сохранения той или иной формы модели «народной армии» безопасность Израиля не может быть гарантирована в долгосрочной перспективе.

 

Максим СУХАНОВ