«Наша цель – нулевой приток беженцев»

Преимущественно лютеранская Дания, население которой составляет 5,8 млн человек, по данным Statista за последние пять лет получила около 40 тыс. ходатайств о предоставлении убежища. Преимущественно от выходцев из мусульманских стран Африки, Азии и Ближнего Востока. В последние годы Дания приняла также немалое число иммигрантов прочих категорий. В стране ныне проживают значительные общины иммигрантов из Сирии (35 536 человек), Турции (33 111), Ирака (21 840), Ирана (17 195), Пакистана (14 471), Афганистана (13 864), Ливана (12 990) и Сомали (11 282).

По данным исследовательского центра Pew Research, мусульмане в настоящее время составляют около 5,5% населения Дании. Если в будущем будет реализован «сценарий нулевой иммиграции», то к 2050 г. эта доля достигнет 7,6%, по «сценарию средней иммиграции» – 11,9%, а по «сценарию высокой иммиграции» – 16%.

Как и в других европейских странах, массовая иммиграция привела к росту преступности и социальной напряженности. Датские города все чаще сталкиваются с перестрелками, поджогами автомобилей и бандитизмом. Рост преступности вынудил посольство США в Копенгагене объявить предупреждение по вопросам безопасности для путешественников.

22 января, выступая на парламентских слушаниях по вопросам иммиграционной политики, социал-демократический премьер-министр Дании Метте Фредериксен заявила: «Наша цель – сведение к нулю числа лиц, ищущих убежища. Мы не можем обещать этот нуль, но можем сформулировать видение новой системы предоставления убежища и сделать все возможное для ее реализации. Мы должны быть осторожными, чтобы в нашу страну не приезжало слишком много людей, иначе наша социальная сплоченность не выдержит». Фредериксен, занимающая премьерский пост с июня 2019 г., также заявила, что «политики прошлого» были совершенно неправы, когда не настаивали на интеграции иммигрантов в датское общество.

Пиа Кьерсгор, член Датской народной партии (ДНП), известной своей оппозицией к мультикультурализму, возразилa, что Фредериксен на самом деле осуществила ряд мер, направленных на смягчение, а не ужесточение иммиграционной политики: она согласилась разрешить беженцам оставаться в Дании до тех пор, пока у них есть работа; согласилась разрешить просителям убежища, чьи ходатайства были отклонены, остаться в Дании; согласилась с ежегодными квотами ЕС на прием беженцев; отменила требование о постоянном месте проживания как условии для получения пособия по безработице; ввела новое детское пособие, которое, по словам Кьерсгор, выплачивается в основном семьям иммигрантов.

Кьерсгор заявилa в парламенте, что снисходительность правительства грозит спровоцировать новый иммиграционный кризис: «Я считаю, что послабления приведут к увеличению числа лиц, ищущих убежища в Дании, как только Covid-19 закончится. Достаточно взглянуть на Канарские острова, которые запрудили беженцы».

ДНП добавила в своем заявлении: «Мы отмечаем, что после десятилетий усилий иммиграция в Данию сократилась, особенно приток беженцев и воссоединение их семей. В то же время мы отмечаем, что общество во многом пострадало от этой иммиграции, которая навсегда меняет нашу страну. Поэтому мы полагаем необходимым установить, что беженцы и их семьи должны при первой же возможности возвращаться в страны исхода, а законодательство и власти должны активно содействовать этому. Мы также отмечаем, что иммиграционная политика, проводимая Данией с 1983 г., привела к тому, что здесь проживает слишком много мусульман, которые не могут или не хотят принять датские ценности и традиции, а вместо этого культивируют ценности, которые далеки от датских и бросают Дании вызов… Поэтому мы призываем правительство выступить с инициативами, направленными на поощрение беженцев к скорейшему возвращению домой».

21 января министр иммиграции Маттиас Тесфайе в интервью изданию Jyllands-Posten подчеркнул, что иммиграционная политика является частью более широкой борьбы за ценности: «Ислам в Дании сегодня в значительной степени представлен экстремистами. Борьба против исламизма – условие выживания государства всеобщего благосостояния. Дания не обязана приспосабливаться к исламу. Ислам должен адаптироваться к Дании».

В последние годы Дания объявила о ряде мер по поощрению интеграции и сдерживанию массовой иммиграции. Например, в январе 2021 г. правительство внесло законопроект, требующий перевода всех религиозных проповедей на датский язык. Этот шаг был немедленно раскритикован как протестантами, так и католиками. Председатель Евангелического альянса Дании заявил: «Закон направлен на защиту нашей общины от роста радикального исламизма, но вряд ли он будет эффективным. Радикальные группы имеют тенденцию закрепляться на периферии, в параллельном обществе, и не обращаются за официальным признанием». А пресс-секретарь Конференции скандинавских епископов Анна Мириам Кашнер полагает: «Этот закон направлен, прежде всего, на мусульман… Но по нему все религиозные общины, а их в Дании около 40, попадают под подозрение... Этот закон не будет иметь последствий для радикальных мусульманских религиозных общин, но повлияет на мелкие общины, включая Католическую церковь».

В октябре 2020 г. правительство предложило новый закон о репатриации с целью обеспечeния отправки на родину большего числа лиц, которым было отказано в предоставлении убежища. Таковых нынче в Дании не менее 1100, причем более 200 «отказников» остаются в стране уже более пяти лет. Предложенные меры включают, в частности, выплату 20 тыс. датских крон (2700 €) за добровольный выезд из страны.

В сентябре 2020 г. правительство создало новый пост посла и рабочую группу по созданию центров приема иммигрантов в третьих странах за пределами ЕС. Одновременно было предложено внести поправку в Закон о гражданстве, позволяющую лишать датских джихадистов гражданствa.

В июне 2018 г. парламент принял предложенный тогдашним правоцентристским правительством и поддержанный социал-демократами и ДНП запрет на ношение чадры в общественных местах. За его нарушение был установлен штраф в размере до 10 тыс. датских крон (1340 €). Принуждение к ношению подобной одежды также карается штрафом или лишением свободы на срок до двух лет.

Мусульмане встретили новый закон неповиновением. При его рассмотрении на гостевой галерее парламента присутствовала группа женщин в никабах, одна из которых заявила: «Я ни за что не откажусь от своих принципов». Тогдашний министр юстиции Сёрен Папе Поулсен ответил, что «некоторые люди не хотят быть частью датского общества и хотят создать параллельные». Это, добавил он, подтверждает необходимость запрета на ношение паранджи: «Мы хотим жить в обществе, где мы можем смотреть друг другу в глаза, видеть лица друг друга».

В январе 2016 г. парламент Дании принял ряд мер по сокращению числа просителей убежища, прибывающих в страну:

• вновь было введено положение о приеме только беженцев с наибольшим потенциалом интеграции в датское общество;

• увеличен до трех лет срок пребывания в стране, необходимый для воссоединения семей просителей убежища;

• увеличен срок ожидания предоставления вида на жительство;

• введены дополнительные требования к интеграции, в том числе подтверждение владения языком для получения вида на жительство;

• облегчена возможность лишения иммигранта постоянного и временного вида на жительство;

• введена плата за подачу заявления о воссоединении семьи и за преобразование разрешения на временное проживание в постоянное;

• сокращено на 10% пособие для соискателей убежища;

• полиция получила полномочия изымать у просителей убежища ценности для покрытия расходов на их пребывание в стране;

• соискатели убежища обязаны жить в специальных центрах.

Бывший министр иммиграции Ингер Стойберг, получившая известность благодаря своей активной роли в разработке весьма строгих иммиграционных правил, нынче находится под следствием в связи с изданным ею распоряжением о раздельном проживании несовершеннолетних соискателей убежища. В феврале 2016 г. она распорядилaсь, чтобы все пары, ищущие убежища, были разлучeны, если один или оба члена пары не достигли 18-летнего возраста. Это правило должно было применяться, даже если женщины были беременны. Стойберг поясняет, что ее решение было вызвано опубликованной в январе 2016 г. статьей в газете Berlingske, в которой сообщалось, что в приютах для соискателей убежища содержатся так называемые «малолетние невесты». Экс-министр добавляет, что руководствовалась желанием защитить несовершеннолетних девочек от принуждения к вступлению в брак. Критики утверждают, что все эти истории выдуманы.

В соответствии с датским законодательством, ситуация каждой пары должна рассматриваться в индивидуальном порядке. А потому распоряжение Стойберг, затронувшее в общей сложности 23 пары, было признано незаконным парламентским омбудсменом после того, как одна сирийская пара подала жалобу. При этом омбудсмен сообщил, что по меньшей мере 34 несовершеннолетних, примерно половина из которых беременны, проживают со взрослыми мужчинами в приютах для просителей убежища. Так что похоже, что формальное несовершенство распоряжения министра было использовано для политической расправы с человеком, имевшим мужество предпринять действия против пороков массовой миграции.

24 января, выступая последний раз в качестве вице-президента Либеральной партии, Стойберг заявила: «Либеральная партия должна проводить четкую, заслуживающую доверия и строгую внешнюю политику. Это требует от нас также смелости говорить и делать те вещи, которые не только верны, но и вызывают возражения. Не только на словах, но и на деле. Это требует, чтобы мы не отступали только потому, что недовольно левое крыло партии и все те, кто придерживается политкорректных взглядов. Мы ни на секунду не должны забывать, что каждый день ведем битву за ценности».

 

Зёрен КЕРН