Не трясите землю!

Нынешняя пандемия напомнила человечеству о том, что, каковы бы ни были его достижения в различных областях медицины, науки и техники, есть природные катастрофы, которые оно не в состоянии ни предотвратить, ни предвидеть. Для Израиля такой катастрофой может стать землетрясение, вероятность которого с каждым днем увеличивается.

Земля время от времени напоминает израильтянам об этом: в минувшем апреле в стране произошли два землетрясения, которые почувствовали многие жители юга и Негева. Первое из них с магнитудой 3,6 было ощутимо на всей территории между Эйлатом и Мицпе-Рамоном. Эпицентр второго с магнитудой 4,3 находился в море в 70 км от Эйлата. Спустя две недели жители Эйлата вновь почувствовали подземные толчки – на этот раз эпицентр землетрясения находился в море в районе Шарм а-Шейха на Синайском полуострове. Еще два землетрясения были зафиксированы 11 мая. Эпицентр первого с магнитудой 3,2 находился в 14 км к северо-востоку от Бейт-Шеана, второго с магнитудой 2,7 – в Средиземном море, в 50 км к западу от Нагарии.

Израильские сейсмологи подчеркивают, что они не в состоянии предсказать точную дату землетрясения, но строят свои прогнозы исходя из того, что мощные землетрясения на территории, которую занимает Израиль, происходят примерно раз в столетие. Последний раз такое землетрясение, сопровождавшееся разрушениями и человеческими жертвами, произошло в 1927 г., то есть в ближайшие годы угроза будет возрастать. А вместе с ней – и актуальность вопроса о том, насколько Израиль готов к бедствию.

Необходимость подобной подготовки стала ясна в 1999 г., когда на северо-западе Турции произошло землетрясение с магнитудой 7,4, унесшее жизни свыше 17 тыс. человек и оставившее без крыши над головой более 600 тыс. Многие до сих пор помнят, как героически работали тогда в Турции израильские спасатели, как извлекли они из-под руин девочку Ширан, считавшуюся погибшей.

Тогда в Израиле появилось осознание того, что если землетрясение невозможно предотвратить, то к нему можно подготовиться. С этой целью была создана постоянно действующая межминистерская комиссия, призванная наладить межведомственную координацию по подготовке к землетрясению и обеспечить четкую работу государственных служб в случае катаклизма. Ее главой стал тогдашний министр связи (он же и. о. министра строительства) Биньямин Бен-Элиэзер, а затем в разные годы ее возглавляли Авигдор Либерман, Натан Щаранский, Эфи Эйтам, Бени Бегин. Комиссия формально продолжает существовать, но в 2014 г. она была передана в ведение Управления по чрезвычайным ситуациям общенационального масштаба и с тех пор на министерском уровне ни разу не собиралась.

В 2018 г. тогдашний госконтролер Йосеф Шапира опубликовал посвященный готовности страны к землетрясению отчет, в котором констатировал, что за последние годы в этой области кое-что сделано, но этого недостаточно. В частности, в нем отмечается, что почти все правительственные здания были укреплены и подготовлены на случай землетрясения, то же проделано с больницами и тысячами жилых домов. Вместе с тем никто не удосужился проверить готовность хостелов и домов престарелых, а ведь именно их обитатели в случае разрушения зданий наиболее уязвимы.

Не готовы к землетрясению и здания многих полицейских участков, а в условиях паники и хаоса – непременных спутников подобных бедствий – хотелось бы видеть полицию дееспособной.

Неясным остается и вопрос готовности к землетрясению инфраструктуры страны: ЛЭП, водо-, нефте- и газопроводов. Наконец, остаются сотни тысяч домов, которые так и не были укреплены и реконструированы по причине... отказа их жителей сотрудничать с властями.

Согласно сделанным тогда прогнозам, в случае сильного землетрясения в Израиле погибнет «всего» около 5000 человек (в 1999 г. называлась цифра свыше 12 тыс.), 11 тыс. человек получат тяжелые травмы (по прогнозу 1999-го – свыше 27 тыс.) и будет разрушено «всего» 3500–6000 домов (а не 28 тыс., как считали прежде). Прогресс, как говорится, налицо.

– К сожалению, говорить о том, что мы сегодня полностью готовы к землетрясению, не приходится, – сказал нашему корреспонденту глава межминистерской комиссии Амир Яхав. – Но сильное землетрясение в Израиле рано или поздно произойдет. И нет никакого сомнения в том, что оно будет угрожать жизням тысяч граждан и кардинальным образом изменит все области жизни подобно тому, как изменила все нынешняя эпидемия.

К хорошим новостям, по словам Яхава, можно отнести то, что спасательные службы и другие структуры, включая Управление тылом и медицинские учреждения, к землетрясению готовы. Некоторые наработки этой готовности были использованы в борьбе с эпидемией коронавируса, в процессе которой в системе мобилизации всех сил и координации их действий выявились бреши. И это очень полезный опыт.

Правда, как свидетельствует опубликованный 18 июля новый отчет госконтролера, оснований для самоуспокоения нет: власти и многие учреждения по-прежнему не готовы к серьезному землетрясению. Сценарии развития ситуации могут быть разными, но, по оценке экспертов, число погибших при разрушительном землетрясении может достигнуть 7000 человек, десятки тысяч пострадают и будут нуждаться в медицинской помощи, около 170 тыс. граждан останутся без крыши над головой.

Ведомство госконтролера обнаружило длинный перечень недоработок, связанных с подготовкой жизненно важной гражданской инфраструктуры страны к удару стихии. В первую очередь под огонь критики попала упомянутая выше комиссия по проблеме готовности к землетрясениям: создав этот орган для координации работы всех министерств и ведомств, имеющих отношение к вопросам защиты населения в случае чрезвычайной ситуации, правительство не наделило его необходимыми полномочиями.

Выяснилось также, что в случае сильного подземного толчка может быть нарушена работа систем электроснабжения. Возможны взрывы и пожары из-за повреждения линий газоснабжения. Министерство энергетики создало базу данных всех газохранилищ, однако она до сих пор не передана Управлению пожарной охраны.

Еще один критически важный и незащищенный участок – водоснабжение и канализация. В случае серьезных разрушений возникнут проблемы и с доставкой воды, система утилизации стоков выйдет из строя. Это грозит вспышками опасных заболеваний и загрязнением источников воды канализационными отходами.

Отчет также указывает на недостаточную готовность главной воздушной гавани страны – аэропорта им. Бен-Гурионa. В частности, не подготовлен резервный порт для принятия самолетов c необходимым грузом на случай разрушения критических элементов инфраструктуры.

От подземных толчков могут пострадать мосты: из 70 сооружений в сейсмоопасной зоне на момент проверки были укреплены только три.

Если разрушительное землетрясение произойдет во время школьных занятий, размеры возможной катастрофы даже трудно оценить: из 1600 школьных зданий, внесенных в список на инженерную реконструкцию, работы проведены лишь в 50.

Большинство медучреждений, которые в случае природной катастрофы должны принять пострадавших, сами к стихии не готовы. Указ правительства от 2008 г. об укреплении зданий стратегического значения, в том числе больниц, выполнен лишь частично. Могут обрушиться во время сильного землетрясения и здания частей пожарной охраны.

Завкафедрой истории и почетный президент академического центра «Лев» Ноах Дана-Пиккард говорит, что ТАНАХ и исторические памятники других народов хранят память о мощных землетрясениях, происходивших в этом регионе в древности: например, в 1212, 1003 и 746 гг. до н. э. Во время последнего землетрясения, эпицентр которого находился в районе Мертвого моря, согласно Иосифу Флавию, были разрушены многие дома в Иерусалиме, а по стене Храма прошла трещина. Мощное землетрясение произошло в Иерусалиме в 31 г. до н. э., в дни царя Ирода, – его эпицентр находился возле Иерихона.

Судьбоносным для еврейского народа стало землетрясение 363 г., от которого также пострадал Иерусалим. Было это в правление византийского императора Юлия Отступника, который разочаровался в христианстве, вернулся к язычеству и среди прочего разрешил евреям отстроить Иерусалимский храм. Наши предки по всему миру уже начали собирать деньги на это предприятие, но землетрясение и смерть Юлия помешала этим планам. А ответственность за землетрясение была возложена, разумеется, на нечестивого императора и евреев, осмеливавшихся помыслить о восстановлении Храма.

20 тыс. человек погибли и во время землетрясения 749 г., в результате которого пострадали Тверия, Хамат-Гадер, Бейт-Шеан и Иерихон, мечеть Аль-Акса. 8 марта 756 г. грянуло новое землетрясение, и снова пострадала Аль-Акса, и снова обвинили евреев в том, что бедствие – результат их молитв с просьбами о восстановлении Храма. Кстати, в 1016 г. землетрясениe разрушило мечеть «Купол Скалы».

В результате землетрясения 1837 г., магнитуда которого превысила 6, пострадали Цфат, Тверия, Нацерет, Акко, Хайфа и близлежащие деревни, а число жертв перевалило за 5000 человек. В упоминавшемся уже землетрясении 1927 г. пострадали Шхем, Рамле, Лод, Хеврон.

За последние десятилетия самым сильным было землетрясениe в районе Эйлата 22 ноября 1995 г. (считается, что оно привело к гибели одного человека, умершего от сердечного приступа). В XXI в. самым сильным в Израиле было землетрясение 15 февраля 2008 г. магнитудой до 5,3. К серьезным разрушениям и жертвам оно, к счастью, не привело.

 

Лев ПИНСКЕР