Какая страна, такие и силовики

Полиция ПА на учениях
© MAHMUD HAMS, AFP

Возможная аннексия Израилем части территории Иудеи и Самарии, а также тот факт, что председателю Палестинской администрации (ПА) Абу-Мазену скоро исполнится 85 и со здоровьем у него далеко не все в порядке, дают веские основания задаться вопросом: что будет, если?..

Какие бы события ни произошли, они несут в себе определенный потенциал эскалации, а важнейшим игроком, точнее, игроками при любом раскладе станут палестинские силовые структуры. Появившаяся недавно информация об обучении палестинских силовиков в российских военных училищах (см. стр. 22) – хороший повод для небольшого обзора на тему «Что собой представляют сегодня силы безопасности Палестинской автономии». Официальные источники не дают точных данных о численном составе этих сил в Иудее и Самарии, по более или менее реальным оценкам их до 30 тыс. человек. Но вначале небольшой исторический экскурс.

По соглашениям «Осло-2» от 1995 г. для обеспечения нужд в области безопасности в Палестинской автономии должны были быть созданы шесть структур. Очень скоро их число превысило десяток, а на каком-то этапе достигло даже 15-ти. Сказались приверженность Ясира Арафата принципу «разделяй и властвуй» и его желание наградить как можно больше своих соратников, раздавая чины и назначения. Неудивительно, что многие функции различных служб дублировались, а между их командирами и начальниками возникали серьезные трения. Однако для Арафата это был даже плюс: подобная ситуация не допускала серьезного усиления какого-либо из ведомств и его главы и позволяла раису держать руку на пульсе происходящего в каждой из структур. Дополнительные сложности во всем, что касается порядка и иерархии, добавлял географический фактор. Яркий пример – Превентивная служба безопасности, которую принято было считать этаким палестинским аналогом ШАБАКа, имевшая огромный вес до второй интифады. В те времена она имела двух фактически автономных руководителей: Джибриля Раджуба в Иудее и Самарии и Мохаммеда Дахлана в Газе. Сегодня, хотя ПА все еще выплачивает жалование своим силовикам в секторе, по факту все армейские, полицейские и разведывательные функции в Газе несут силы, подчиненные ХАМАСу.