Разрушительное для страны решение

Вот краткое изложение этой безумной истории, в которой судья Иерусалимского окружного суда Одед Шахам счел возможным предоставить человеку убежище только на том основании, что тот не желает служить в армии своего государства, как будто это преследование по политическим мотивам. При этом судья предпочел проигнорировать противоречия, которые, как он сам заявил, были обнаружены в показаниях эритрейца. Попутно он проигнорировал и факт, что тысячи эритрейцев, возвращающихся из Израиля по собственному желанию на родину, не слишком верят рассказам об ужасах, которые их там ждут. Заодно не стал он придавать значениe и тому, что проведенные МВД Израиля проверки в Эритреe показали, что с эритрейцами, покинувшими Израиль и вернувшимися домой, не произошло ничего плохого.

Он также проигнорировал тот факт, что в Израиле находятся тысячи эритрейцев, открыто поддерживающих правящий режим своей страны, который их якобы политически преследует. При этом он не обратил внимания на решения европейских судов, включая Европейский суд по правам человека, а также на тот факт, что Государство Израиль уже применило групповую защиту и дало ряд льгот эритрейцам и не депортирует их. Хотите понять, насколько нелепа и опасна эта история?

Вот конкретное дело 30-летнего Бариху Газгабира, гражданина Эритреи, пробравшегося в Израиль через Египет в 2010 г. и спустя семь лет подав­шего прошение о политическом убежище. По его словам, он был арестован в Эритрее по подозрению в том, что планировал побег в Эфиопию. Проведя около года в тюрьме, Бариху сбежал, пересек Эфиопию, Судан и Египет и прибыл в Израиль. «Если я вернусь в Эритрею, – утверждал он, – правительство может заключить меня навечно в тюрьму, или убить, или навредить моей семье».

Масса эритрейцев, находящихся ныне в Израиле, могут поделиться подобными историями. Газгабир подал заявление об убежище, ссылаясь на то, что на родине его якобы преследовали за политические убеждения. Но о том, какие такие политические взгляды Газгабира не совпадали с генеральной линией властей Эритреи, неизвестно, поскольку тот никогда публично не выражал позиции по отношению к своему правительству. «Сам факт, что я бежал из страны, где существует обязательный призыв на военную или гражданскую службу, позволяет считать меня преследуемым по политическим мотивам», – заявил он. Однако израильское МВД отклонило претензии Газгабира. Правительство Эритреи, пояснили ему, не преследует таких, как он, по политическим мотивам. В Эритрее существует всеобщая обязанность поступать на военную или гражданскую службу.

Судья Ханания Гуггенхайм, возглавляющий суд по делам народонаселения и иммиграции, в своем постановлении принял позицию государства, и можно было бы поставить на этом точку. Однако судья окружного суда Одед Шахам отменил решение и обязал признать нарушителя беженцем. Если это решение не будет отменено в Верховном суде, а также учитывая тот факт, что история Газгабира – это история многих эритрейцев, то это решение может снова открыть нараспашку ворота Государства Израиль.

Самое удивительное, что по непонятным причинам судья не внял доводам компетентного в данном вопросе органа – Управления народонаселения и миграции МВД. Представленные им сведения показывают, что с 2012 г. большое количество беженцев-эритрейцев (свыше 4100 человек) покинули Израиль по собственному желанию, решив вернуться домой. Их никто не заставлял это делать, и сомнительно, что они предприняли бы такой шаг, грози им на родине пытки или смерть. Более того, к тому времени Израиль принял решение никого из них не депортировать, а в 2020 г. глава Управления по обеспечению правопорядка и делам иностранцев Йоси Эдельштейн даже решил опросить уехавших эритрейцев и суданцев, что с ними происходит по возвращении в свою страну. Сотрудникам управления удалось по телефону связаться с 41 из 59 членов группы граждан Эритреи и Судана, покинувших Израиль в январе 2020 г., и все они здоровы и благополучны, никто не был допрошен или арестован. Аналогичную картину показали и беседы с их соотечественниками, покинувшими Израиль в 2021 и 2022 гг.

В ходе бесед с упомянутыми лицами выяснилось несколько любопытных историй. Например, эритрейский священнослужитель, которому удалось получить в Израиле статус беженца, решил всё-таки вернуться на родину. Спустя два года в беседе с представителем израильского МВД он рассказал, что живет с женой и детьми, открыл магазин стройматериалов и продолжает служить священником, не подвергаясь никаким ограничениям.

В другом случае сотрудник МВД поговорил с 35-летним гражданином Эритреи, который тоже получил статус беженца в Израиле и всё же вернулся домой. «Со мной всё в порядке, – сказал он. – Я хочу сказать большое спасибо за помощь. Мы благополучно прибыли в Эритрею, мать и отец приехали забрать меня из аэропорта». Еще один вернувшийся признался, что на сэкономленные в Израиле деньги купил минибус и работает водителем маршрутки. А другой рассказал, что на деньги, заработанные в Израиле, купил три квартиры в столице Эритреи и сдает их в аренду.

Это всего лишь несколько примеров, но не нашлось ни одного человека, который рассказал бы о какой-либо проблеме, связанной с возвращением на родину. Однако все это не изменило позиции судьи Шахама, который написал в своем решении: «Не было никаких контактов с большинством вернувшихся в свою страну».

Удивительно! Управление народонаселения смогло связаться с 288 из 344  эритрейцев, уехавших с 2020 г., и не услышало ни от кого из них ни единого плохого слова по поводу возвращения, но для судьи это, оказывается, не факт.

Кажется ли вам логичным, что тысячи эритрейцев, благодаря родственникам и друзьям хорошо осведомленные о том, что происходит в их стране, всё же предпочитают дом официальному статусу беженца? Имеет ли смысл факт, что МВД, чувствуя свою ответственность, держит связь с уехавшими, чтобы выяснить их дальнейшую судьбу на родине? Стоит ли верить тому, что сотни людей сообщили о благополучном возвращении домой, не подвергшись, как боялись, аресту за дезертирство?

Чтобы объяснить, насколько абсурдно решение признать де-факто почти всё взрослое население Эритреи беженцами только на основании того, что они уклонялись от военной службы, адвокат Йонатан Якубович, основатель «Центра израильской иммиграционной политики», представил суду свое заключение. Оно включает в себя подробное сравнительное разбирательство на основе судебной практики Германии, Швейцарии и даже Европейского суда по правам человека, в котором показано, что нет никаких оснований признавать дезертиров эритрейской армии беженцами. Кроме того, Якубович приложил немало свидетельств сторонников эритрейского режима, проживающих в Израиле.

Он напомнил окружному суду о том, что произошло в Тель-Авиве в начале сентября прошлого года, когда сторонники и противники эритрейского режима устроили побоище, в результате чего были ранены 150 человек, из которых 50 – сотрудники израильской полиции. При даче показаний задержанные хулиганы раскрыли секрет Полишинеля: масса эритрейцев пользуется групповой защитой от депортации на том основании, что их преследует режим в своей стране, хотя на практике они идентифицируют себя с этим режимом и борются на улицах с его противниками, принимая участие в официальных мероприятиях своего посольства. А то, в свою очередь, оплачивает им адвокатов. Один из них, адвокат Арье Шараби, и не пытался скрыть от суда подобные факты. «Центр иммиграционной политики» приводит немало примеров, сказанных в разное время эритрейцами на судебных заседаниях. «Я приехал на работу, а не из-за опасности и страха», – свидетельствовал один. «В Эритрее нет никакой опасности, – утверждал другой. – Все, кто говорит, что возвращаться опасно, лгут. Я могу вернуться туда без проблем, а здесь я, чтобы работать. Все приезжают сюда, чтобы зарабатывать».

На состоявшемся по его делу судебном заседании Кифлайи Махри рассказал, что приехал в Израиль на работу, а затем к нему присоединилась жена. «Я подал заявление о предоставлении убежища, потому что в Эритрее нет работы, а в Египте плохо платят», – объяснил он, добавив, что поддерживает режим в Эритрее, но «не заинтересован в возвращении, поскольку приехал в Израиль работать, чтобы финансово поддерживать свою семью».

Если бы эритрейцы, арестованные за участие в прошлогодних беспорядках, не признались в суде, что лгали при подаче просьбы о предоставлении убежища и не имеют реальных проблем с возвращением в свою страну, мы бы не узнали правды. Однако подавляющее большинство таких «беженцев» получают в Израиле разрешение на работу, медицинскую страховку от работодателя, социальное страхование, места в приютax для женщин, подвергшихся избиению, и приютax для бездомных, декретные отпуска и пособия по беременности и родам, а их дети – субсидированную медстраховку, бесплатное образование, неотложную помощь министерства благосостояния и многое другое.

Судья Шахам справедливо упоминает в своем решении постановление Верховного суда, в котором говорится: ответчикам (в нашем случае МВД) предоставлена широкая свобода действий при осуществлении своих профессиональных полномочий. И суд не склонен заменять их усмотрение своим собственным – разве что в случае, если решение органа власти грешит неразумностью, посторонними соображениями или дискриминацией. А теперь спросите себя, отвечает ли все, что изложено выше, определению «неразумность, посторонние соображения или дискриминация»?

Хочется надеяться, что Управление народонаселения и иммиграции выиграет в Верховном суде апелляцию на скандальное решение судьи Шахама. В противном случае Государство Израиль будет вынуждено вновь открыть ворота и применять новую судебную «норму» ко всем эритрейцам призывного возраста, желающим получить в Израиле статус беженца и на его основании перевезти сюда всю семью.

 

Кальман ЛИБСКИНД («Маарив»)

Сокращенный перевод с ивр. Я. Зубарева («Новости недели»)