Старое вино в новых мехах

Канцлер Олаф Шольц (в центре), министр внутренних дел Германии Нэнси Фэзер (справа) и уполномоченный федерального правительства по вопросам миграции, беженцев и интеграции Реем Алабали-Радован на встрече иммигрантов под девизом «Германия, страна иммиграции» в Берлине 28 ноября 2022 г.
© John MACDOUGALL / POOL / AFP

Если верить федеральному министру труда Хубертусу Хайлю, Германии необходимо срочно провести фундаментальную модернизацию иммиграционного законодательства. Cогласно пресс-релизу, выпущенному его министерством в конце ноября, необходимо это потому, что пандемия «значительно усугубила дефицит кадров во многих секторах, от промышленности до ремесел и ухода за больными». Поэтому федеральное правительство хочет, чтобы «квалифицированные работники могли быстро приехать в Германию и стартовать здесь. Мы хотим устранить бюрократические препоны. Если люди привозят с собой профессиональный опыт или личный потенциал, то мы дадим им возможность получить дополнительную квалификацию в Германии и закрепиться на нашем рынке труда». Катастрофическая нехватка квалифицированных работников сегодня ставит под угрозу рост национальной экономики. Столь же точный, сколь и вводящий в заблуждение вывод, исходящий от министра, чья партия еще во времена «большой» коалиции намеревалась бороться с назревавшей годами нехваткой квалифицированных работников сначала, в 2015 г., путем облегчения и ускорения иммиграции просителей убежища, а затем, в 2020-м,путем принятия нового Закона об иммиграции квалифицированных работников.

Обе меры вызвали значительное увеличение иммиграции в Германию. В период с 2015 по 2021 г. она выросла примерно до 8 млн человек, после того как за предшествовавший этому пятилетний период (с 2011 по 2014 г.) в Германию иммигрировало всего около 5,5 млн человек. Это сопровождалось ростом иммиграции из третьих стран, не входящих в ЕС, прежде всего из стран Ближнего Востока. Доля таких иммигрантов в общем их числе составила около 45% в 2020 г. по сравнению с 40% в 2014 г. Pост был вызван в основном политикой предоставления убежища, проводимой «большой» коалицией, и почти не был связан с Законом об иммиграции квалифицированных работников. Тем не менее в феврале 2021 г. Хайль все же похвалил закон, заявив, что он создал «очень хорошую основу для борьбы с нехваткой квалифицированных работников, которая уже сказывается и будет сказываться еще больше в будущем».