Повторение – мать мучения

На протяжении последних 3,5 лет из-за политической дестабилизации Израилю было трудно выявлять и использовать возможности или, напротив, адекватно реагировать на растущие угрозы, исходили ли они из Тегерана, Вашингтона, Европы, от Саудовской Аравии или других стран. В июне правительство Беннета–Лапида было вынуждено распустить Кнессет, назначив выборы на 1 ноября. Премьер-министр Нафтали Беннет подал в отставку со своего поста после года пребывания в должности, объявив, что не станет баллотироваться на предстоящих выборах. Министр иностранных дел Яир Лапид занял пост временного премьер-министра. Эти выборы станут в Израиле пятыми за последниe 3,5 года. Беспрецедентная в израильской истории ситуация поднимает ключевой вопрос: чем же объясняется политический тупик Израиля и что должно произойти, чтобы он разрешился?

Заметим, этот тупик не стал результатом равенства сил между правым и левым флангами политического спектра. Напротив, значительное большинство израильтян отождествляют себя с правыми. Тупик возник из-за того, что 3,5 года назад ненавистники Нетаньяху справа выступили в качестве главной движущей силы израильской политики.

Ненавистники Нетаньяху справа – это группа политиков, называющих себя правыми и люто ненавидящих бывшего премьер-министра и нынешнего лидера оппозиции. Ненавидящих до такой степени, что свое желание изгнать его из национального руководства они ставят выше декларируемых стремлений обеспечить продвижение правительством своей идеологической программы.

Ненавистники Нетаньяху справа впервые появились после первого тура нынешней серии выборов – в апреле 2019 г. Тогда правый блок под руководством Нетаньяху получил решающее большинство в 65 мест в 120-местном Кнессете. Вот только пять из этих мест получила партия «Наш дом – Израиль» бывшего министра иностранных дел и обороны Авигдора Либермана. Либерман когда-то был начальником штаба Нетаньяху и в ходе предвыборной кампании пообещал присоединиться к возглавляемой Нетаньяху коалиции. Поэтому для израильского общества стал шоком отказ Либермана присоединиться к коалиции Нетаньяху, вынудивший страну пойти на повторные выборы. А затем и на третьи.

После этого третьего тура, всe еще не добившись большинства из-за отказа Либермана, Нетаньяху сформировал правительство с левоцентристской партией «Кахоль-лаван» во главе с бывшим начальником Генштаба ЦАХАЛа Бени Ганцем. Ганц потребовал колоссальную цену за свое присоединение к правительству Нетаньяху. Во-первых, он выторговал для себя создание новой должности сменного премьер-министра, а также соглашение о ротации, которое сделало бы Ганца премьер-министром через 18 месяцев даже несмотря на то, что партия Ганца получила лишь 15 мест, а партия Нетаньяху «Ликуд» – 36. Кроме того, Ганц получил для своей партии такое же количество министерских постов в правительстве, как и у всего правого блока, а вдобавок, что было самым проблематичным, право вето на все решения правительства.

Используя это право, Ганц фактически полностью парализовал работу правительства. Начиная с блокирования закупки бустерных вакцин против Covid-19 и заканчивая противодействием предложенному администрацией Трампа мирному плану в 2020 г., а также подрывом действий Нетаньяху против Ирана – эта, по сути, диверсионная деятельность Ганца вызвала настолько изнурительный политический паралич, что Нетаньяху решил, что четвертые выборы предпочтительнее сохранения двуглавого правительства с Ганцем.

В то время он был прав. Опросы общественного мнения, проводившиеся на протяжении всего срока работы правительства Нетаньяху–Ганца, показывали, что возглавляемый Нетаньяху правый блок наконец-то получает 62–65 мест – достаточно для создания большинства в Кнессете. Но после того, как Нетаньяху распустил свое правительство и пошел на новые выборы, внезапно объявилась новая сила ненавистников Нетаньяху справа.

Неудавшийся соперник Нетаньяху за лидерство в «Ликуде», бывший министр «Ликуда» Гидеон Саар, внезапно объявил о создании новой партии «Тиква хадаша» («Новая надежда»), выведя из фракции «Ликуда» в Кнессете несколько своих сторонников. Он выступил на платформе оппозиции к Нетаньяху, включая и отказ входить в возглавляемую им коалицию. Саар так никогда и не объяснил, как он собирался сформировать правительство правее Нетаньяху, исключив при этом «Ликуд», чьим избранным лидером тот оставался и в состав которого входит более четверти Кнессета. Но его избиратели, по-видимому, никогда не вдумывались в институциональные противоречия, заложенные в эту платформу. Партия Саара получила шесть мест в Кнессете.

Выборы в марте 2021 г. также зашли в тупик. Правый блок Нетаньяху получил 59 мест. Левый блок получил 38 мандатов. Партии антисионистского Арабского списка получили 10 мест, Либерман – семь. Саар со своими шестью мандатами стал тем, кто, как говорится, «коронует королей».

Вместо того чтобы отринуть личную ненависть к Нетаньяху и создать правое правительство, Саар примкнул к Либерману и Лапиду – главе левого блока, после чего они обратились к Беннету. Нафтали Беннет возглавлял партию «Ямина» («Правая»), получившую семь мест в Кнессете. В ходе выборов Нетаньяху неоднократно предупреждал, что Беннет собирается предать своих избирателей и присоединиться к коалиции, в которой доминируют левые. Беннет же горячо отрицал подобные обвинения при каждой возможности.

Лапид, Саар и Либерман сказали Беннету, что, если он всё же откажется от своих избирателей, они сделают его премьер-министром на два года. Беннет с радостью согласился. Вместе с состоящей из четырех человек фракцией близкой «Братьям-мусульманам» партии РААМ Беннет и Лапид сформировали правящую коалицию, имеющую 61 мандат в Кнессете.

Для успеха правительства Беннета–Лапида должно было произойти одно из двух. Либо правое меньшинство коалиции примкнуло бы к левым, либо левое большинство присоединилось бы к правым. Но, хотя Саар и его фракция отказались почти от всех своих правых позиций, да и Беннет был готов поступиться правой повесткой, ему не удалось совладать со всеми депутатами своей фракции. Один сразу же отказался примкнуть к левому блоку, остальные же пятеро, поначалу присоединившись к коалиции, начали вскоре искать отходные пути, ведя за спиной Беннета переговоры с правым блоком.

Депутатам фракции Беннета становилось всe труднее следовать линии своего босса, ведь Нетаньяху не оправдал их ожиданий. Саар, Беннет и Либерман были уверены, что члены фракции «Ликуда» и их партнеры по правому блоку откажутся от Нетаньяху, как только будет сформировано новое правительство. Они даже приняли закон, облегчающий депутатам от «Ликуда» выход из фракции и вступление в коалицию. Они предполагали, что Нетаньяху не протянет и дня в окопах оппозиции после десятилетия пребывания у власти.

К их удивлению, все их предположения оказались неверными. Именно правительство не вынесло внутренних противоречий. Представители его правой части ежедневно подвергались жесточайшей критике со стороны правых избирателей за предательство всего того, за что они ранее выступали, совершeнное ради получения должностей в правительстве, и за фактическое укрепление позиций радикальных левых и партии «Братьев-мусульман». В то же время Нетаньяху, «Ликуд» и остальные партии их коалиции держались твердо. Никто не перешел на сторону правительства Беннета–Лапида.

Демарш депутата Кнессета от партии «Ямина» Идит Сильман разрушил имевшуюся расстановку сил в Кнессете. После того как она вышла из коалиции и присоединилась к оппозиции, Беннет и Лапид утратили свое большинство в один голос в Кнессете. С этого момента 60-мандатная коалиция каждый день балансировала на грани распада. Каждый день очередной депутат вымогал уступки за свой голос. Если включение в самом начале в состав коалиции партии «Братьев-мусульман» не вызвало особых споров и возражений, то теперь с каждым днем Беннет и Лапид становились всe более зависимыми от фракции Объединенного арабского списка, состоящей из шести депутатов. При том что никто из членов этой фракции не признает право Израиля на существование. Более того, в нее входят люди, связанные с террористическими группировками – от Организации освобождения Палестины до «Хезболлы». В последние недели своего существования коалиция стала настолько недееспособной, что не смогла даже принять закон, необходимый для надлежащего функционирования государства. Нелепые претензии Беннета и Лапида к оппозиции за то, что та не вмешалась и не спасла их от провала, не увенчались успехом. В конце концов Беннет и Лапид объявили о падении правительства, после чего в соответствии с договором между ними Лапид стал временным премьер-министром.

Теперь главный вопрос заключается в том, положат ли новые выборы конец политической дисфункции и параличу Израиля. Опросы показывают, что правые во главе с Нетаньяху по-прежнему балансируют на границе необходимого числа мест. Чтобы победить, им нужно отобрать 2–3 места либо y левоцентристских партий, либо y ненавистников Нетаньяху справа.

Чтобы левые победили, Лапиду необходимо сохранить свою электоральную поддержку и силу правых ненавистников Нетаньяху, а затем, как только выборы закончатся, убедить тех пойти по стопам Либермана, Беннета и Саара и променять свои убеждения на места в левом правительстве. Короче говоря, политический хаос в Израиле прекратится лишь после того, как ненавистники Нетаньяху справа исчезнут с политической карты страны.

 

Кэролайн ГЛИК

Перевод с англ. А. Непомнящего