НАТО для Ближнего Востока

© Jack Guez/AFP

Отдельные слухи о возможности его появления возникали уже несколько месяцев назад, однако в конце июня об этом начали вслух говорить официальные лица как в странах ближневосточного региона, так и в США. Вероятно, это было связано с запланированным на середину июля саммитом стран Ближнего Востока (среди участников – страны Персидского залива, а также Иордания, Египет и Ирак) в саудовском городе Джедда и ожидавшимся приездом туда американского президента Джо Байдена. О том, включен ли в повестку дня саммита вопрос о создании «ближневосточного НАТО» – сдерживающего военного союза, призванного сохранять стабильность в регионе и, главным образом, противостоять Ирану, – не сообщалось, хотя интенсивное ведение переговоров на сей счет даже не пытались особо скрывать.

Так, издание Wall Street Journal сообщило, что под эгидой США в египетском Шарм-эш-Шейхе состоялись тайные переговоры представителей военных командований Египта, Иордании, Израиля, Саудовской Аравии и Катара. Как сообщил источник, близкий к переговорам, эту встречу можно считать начальным этапом в разработке «стратегии защиты от общей угрозы».

Почти одновременно глава израильского Минобороны Бени Ганц сообщил о том, что Израиль и США работают над созданием «ближневосточного альянса противовоздушной обороны» (MEAD) и планируют обсудить эту тему в ходе визита в страну президентa США Джо Байдена. Вероятно, работа уже вышла за пределы обсуждений, поскольку на заседании комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне Ганц заявил: «В течение последнего года я вместе с моими партнерами в Пентагоне и администрации США возглавлял программу по укреплению сотрудничества между Израилем и другими государствами региона», добавив, что региональное военное сотрудничество уже помогло предотвратить иранские атаки, однако не сообщив подробностей.

Заявления Ганца – это первый случай, когда Израиль открыто говорит о подобном сотрудничестве в регионе. Военное сотрудничество стало бы еще одним шагом в предпринимаемых Израилeм усилиях по улучшению отношений с арабскими государствами региона. Ряд из них разделяют озабоченность Израиля по поводу иранских атак или сами подвергаются нападениям. Израиль уже предлагал сотрудничество в области обороны, но арабские государства до сих пор воздерживались от публичных обязательств. Похоже, ситуация начинает меняться.

К тому же, как сообщил Рон Кампеас из Еврейского телеграфного агентства, американские законодатели от обеих партий, входящие в группу «Авраaмовы соглашения», представили на пресс-конференции законопроект, предусматривающий создание «интегрированного потенциала противовоздушной и противоракетной обороны», объединяющего Соединенные Штаты, Израиль и арабские страны в попытке сдержать Иран. Авторы назвали его средством продвижения соглашений о нормализации отношений, заключенных при посредничестве США между Израилем и четырьмя арабскими странами. «Полный потенциал „Авраaмовых соглашений“, экономического сотрудничества, обменa в сфере образования, торговых соглашений между Израилем и нашими ближневосточными партнерами не может быть реализован без приверженности коллективной безопасности, – сказал сенатор-республиканец из Айовы Джонни Эрнст, который является ведущим автором законопроекта вместе с сенатором-демократом из Невады, евреем Джеки Розеном. – Роль Америки в активизации и создании контактов у наших союзников и партнеров на Ближнем Востоке должна развиваться по мере того, как воинствующие экстремисты, такие как Иран, меняют свою тактику и внедряют новые системы, способные нанести катастрофический ущерб гражданским целям».

Из законопроекта, который поручает министру обороны США разработать «архитектуру» и «подход к приобретению интегрированной системы противовоздушной и противоракетной обороны» для противодействия угрозам со стороны Ирана, неясно, будет ли договоренность официальной. Израиль традиционно настороженно относится к официальным оборонным договорам даже с ближайшими союзниками, желая сохранить свое право действовать в одностороннем порядке. Однако в последние годы израильские официальные лица дали понять, что приемлемы и менее официальные договоренности, сохраняющие свободу действий Израиля.

Законопроект определяет в качестве участников соглашения четыре страны, подписавшие «Авраaмовы соглашения», – Марокко, Судан, Объединенные Арабские Эмираты и Бахрейн, а также страны, которые до сих пор не имеют отношений с Израилем, включая Саудовскую Аравию и Ирак. Саудовская Аравия, как полагают, близка как никогда к официальному оформлению того, что в течение многих лет являлось секретными отношениями с Израилем, и уже подписала соглашение, которое позволяет израильским самолетам летать через ее воздушное пространство. Однако Ирак по-прежнему открыто враждебен Израилю, так что США должны будут убедить Багдад принять участие в союзе.