Пятизвездочный кемпинг для рабочего класса

Уроженцу Биробиджана Йоэлю (урожденному Константину) Разво­зову 42 года, из них 31 он провел в Израиле. Бывший дзюдоист, двукратный вице-чемпион Европы в весе до 73 кг, многократный призер мировых Гран-при, участник Олимпийских игр в Афинах в 2004-м, ныне получивший образование в области бизнес-менеджмента Развозов – политик, депутат Кнессета от партии «Еш Атид», а с 15 июня 2021 г. – министр туризма.

 

– Господин министр, как вы ощущаете себя в качестве руководителя отрасли, которая в период пандемии практически поставлена на колени? Мировой туризм замер, Израиль иностранных граждан не принимает, своим закрыл вылет во многие государства, а отдохнуть в стране удается далеко не всем из-за высоких цен…

– Вы не поверите, но работы у меня не убавилось. Помимо того, что в конце минувшего года я должен был детально вникать в утверждаемый бюджет министерства и отстаивать финансирование по каждому пункту, мне пришлось одновременно заниматься разработкой долгосрочной программы развития инфраструктуры туризма по всем направлениям – гостиничному бизнесу, аттракциям, прогулочным зонам… Скажу, что только на 2022 г. я решил перебросить на эти цели дополнительные 200 млн шекелей из средств, выделенных на маркетинг. Пандемия когда-нибудь закончится, и я хочу как можно лучше подготовить Израиль к приему туристов. Стремлюсь к тому, чтобы их количество достигло в ближайшее время 10 млн в год, что добавит в казну 60 млрд шекелей и создаст свыше 100 тыс. новых рабочих мест.

– Двести миллионов – это почти половина бюджета на маркетинг. Может быть, он вообще сейчас не нужен?

– Речь идет о международном маркетинге. Министерство располагает 23 офисами за границей, мы сегодня обеспечиваем выполнение заключенных прежде обязательств, но нельзя игнорировать и потенциальные возможности туризма в Израиль. Несмотря на коронавирус, многие европейцы уже сегодня выбирают места для нынешнего и предстоящего отдыха и обращают внимание, в том числе, на более или менее спокойный в эпидемиологическом плане регион восточного Средиземноморья – Грецию, Кипр, Израиль. Мы должны постоянно напоминать им о своем существовании, о наших туристических достопримечательностях, поэтому не можем полностью отказаться от маркетинга за рубежом.

– Вы хотите принять 10 млн туристов при том, что у нас недостает гостиничных номеров, не хватает обслуживающего персонала, да и качество туристического сервиса оставляет желать лучшего?

– Буквально на днях я получил от одной из крупнейших сетей – «Исротеля» – сообщение о том, что они возводят 16 новых гостиниц. А в целом за два года пандемии построены или находятся в стадии строительства 45 новых отелей на севере, на юге, в центре страны. Правда, сейчас им приходится помогать, удерживая от банкротства, и обусловлено это, в частности, тем, что из-за бюрократических препон процесс строительства занимает у нас порой до десяти лет. Я стараюсь свести этот срок к минимуму. В рамках бюджета на новый год мы объявили о выделении государственных грантов владельцам отелей, которые станут участниками программы развития гостиничной сети страны: им вернут 20% затраченных средств, а в некоторых районах и все 33%. Только стройте!

– И мы опять станем платить заоблачные цены? Дороговизна наших гостиниц стала уже притчей во языцех, причем в период пандемии цены выросли на 20–30%. И это при том, что туристическая отрасль – единственная, которая, помимо общей поддержки, получила в прошлом году от государства дополнительную субсидию в размере 300 млн шекелей. Только три гостиницы сети «Дан» в Тель-Авиве и Иерусалиме получили 35 млн, остальные – от полумиллиона до 10 млн. И сейчас, на волне «омикрона», вы намерены выделить им еще 150 млн шекелей?

– Суммы, конечно, большие, но и они не покрыли убытков, которые понесли гостиничные сети. Все эти средства, согласно решению правительства, выделялись лишь тем бизнесам, которые потеряли из-за «короны» не менее 40% доходов, и это в основном гостиницы на периферии. Что же касается цен, то при свободном рынке их можно снизить только благодаря конкуренции и росту предложения. Поэтому мы и стремимся строить больше гостиничных номеров. Особое внимание уделяем побережью Мертвого моря, где в скором времени появятся новые гостиницы на 4500 мест, что, надеюсь, повлияет и на ценообразование. Особой популярностью в последнее время пользуются кемпинги, поэтому они включены в программу государственной поддержки наряду с отелями. Я хочу расширить строительство в Негеве и на севере благоустроенных палаточных лагерей – с кондиционерами, кухонным и санитарным оборудованием, чтобы люди даже с небольшими доходами могли комфортно отдохнуть на природе. Для таких лагерей уже подобраны 20 участков, но наша цель – не менее сотни. На их поддержку выделены 10 млн шекелей, и они, несомненно, составят неплохую альтернативу отелям, сельским комплексам отдыха и циммерам, где цены тоже зачастую зашкаливают.

– Вы сказали о 4500 новых гостиничных номеров в курортной зоне Мертвого моря. А там сегодня более 3800. Не повлияет ли более чем двойная прибавка на экологическую обстановку, которая там и без того не слишком благополучна? В районе нынешних гостиниц летом уже сейчас не хватает места для отдыхающих «дикарем», а туалеты на новом общественном пляже зачастую закрыты. Есть ли возможность освоения новых участков для отдыха организованных и «диких» туристов?

– Мы стремимся к тому, чтобы снизить цены на отдых в гостиницах. Особенно это касается туристических мест с повышенным спросом, таких как Эйлат и Мертвое море. Для того чтобы добиться конкуренции на рынке и снизить цены, необходимо увеличить предложение. Сегодня в районе Мертвого моря 15 гостиниц. Программа, разработанная Министерством туризма, предполагает строительство дополнительно 18 отелей и расширение ряда действующих. Новые отели будут расположены на южном берегу промышленного бассейна Мертвого моря, а не в его природной части. Правительство прорабатывало разные варианты проекта и пришло к выводу, что наиболее правильно развивать гостиничную отрасль именно в этом районе, не нанося вред окружающей среде. Та же программа предусматривает развитие побережья и разработку новых открытых пляжей.

– Поддержки требуют не только бизнесы, но и люди, работающие в сфере туризма. На днях Объединение туристических агентств и Ассоциация израильских гидов «Морешет дерех» подали иск в Высший суд справедливости с требованием отменить ограничения на въезд в Израиль и список «красных» стран, куда запрещен выезд наших соотечественников. Истцы утверждают, что введенные правительством ограничения бессмысленны, и апеллируют к экспертному заключению профессора Итамара Гротто, который год назад занимал должность заместителя гендиректора Мин­здрава. Гротто считает, что опыт предыдущих волн эпидемии в Израиле и в других странах свидетельствует о низкой эффективности ограничительных мер, несмотря на вложенные в них усилия и средства. С другой стороны, министр финансов Авигдор Либерман призвал турагентов и туроператоров подумать о смене профессии, чем возмутил многих. Вы на чьей стороне в этом конфликте?

– Я всегда на стороне людей и, несомненно, глубоко сочувствую авторам иска, находящимся в столь непростой ситуации. Что же касается профессора Гротто, которого я очень уважаю и с которым давно поддерживаю дружеские отношения, то не могу не напомнить, что он, будучи до своей отставки консультантом правительства по вопросам экономической политики в период пандемии, выступал сторонником самых строгих мер в отношении изоляции. Я много спорил с ним, в том числе по поводу работы тренажерных залов, но он был непреклонен и не разрешал их открывать. В сегодняшней ситуации, когда у нас мало информации о новом штамме, а он распространяется с небывалой скоростью, лучше принять излишние меры предосторожности, чем потом сожалеть, что мы этого не сделали. Строгие временные ограничения все же предпочтительнее, чем общий локдаун, который обходится экономике в миллиарды шекелей. И ограничения эти вводятся на основе компетентных медицинских рекомендаций.

Помимо гидов, в иске участвуют турагенты, но они, в отличие от туроператоров, не входят пока в сферу деятельности нашего ведомства и относятся к Министерству экономики. На поддержку туроператоров мы выделяем 60 млн шекелей, на помощь гидам – 25 млн  шекелей, и сейчас я занимаюсь тем, чтобы перевести туристических агентов под крыло нашего министерства и найти решение также для них. Пока же в качестве временной меры мы приравняли турагентов к гидам в плане трудовой занятости: правительство обязалось профинансировать через Управление природы и парков около 25 тыс. бесплатных экскурсий для широкой общественности. Гиды и турагенты получат примерно 1000 шекелей за экскурсию. Работники туристической индустрии смогут также получить должность инспекторов по соблюдению коронавирусных инструкций в системе образования и проводить эпидемиологические проверки в местных органах власти с ежемесячной зарплатой до 11 тыс. шекелей. В ближайшие дни все зарегистрированные гиды получат уведомление о том, куда обращаться для получения помощи. Кроме того, операторы въездного туризма получат помощь на маркетинг, удержание персонала и возмещение других расходов на общую сумму около 60 млн шекелей.

Все эти меры входят в пакет помощи туристической отрасли, наиболее заметно пострадавшей с распространением штамма «омикрон» в Израиле. Пакет разработан совместно с главой правительства Нафтали Беннетом, министром финансов Авигдором Либерманом, министром экономики Орной Барбивай. Он включает в себя также меры материальной помощи в профессиональной переподготовке работников отрасли. Те, кто решит сменить профессию, получaт от государства безвозвратную субсидию до 20 тыс. шекелей для обучения на курсах и до 10 тыс. шекелей – в качестве ежемесячной стипендии на период до четырех месяцев вне зависимости от других источников дохода. Уверен, что все эти меры позволят поддержать базовую инфраструктуру туризма и временно трудоустроить работников, пока в Израиль не вернутся туристы.

– Вы сказали о совместной разработке пакета мер помощи. Как вам вообще работается в правительстве, учитывая его разношерстный политический состав?

– Честно говоря, я его не замечаю. Лично я нахожу общий язык со всеми министрами, а если бывают разногласия, мы обсуждаем их на уважительном уровне. Пакет помощи, о котором я говорил, как раз яркий пример такого сотрудничества. С Авигдором Либерманом мне тоже легко общаться. То же относится к министрам внутренних дел, юстиции – если нужно провести какое-либо решение через правительство, я всегда нахожу у них поддержку. Но признаюсь, я настолько погружен в работу своего министерства, что многие разногласия, если они не касаются непосредственно моей отрасли, проходят мимо меня.

Я считаю спад туризма временным явлением и направляю все усилия на развитие туристической инфраструктуры. Обращаю при этом внимание не только на возведение новой гостиницы или кемпинга, но и на благоустройство близлежащей территории, на возможность для будущих туристов хорошо и с комфортом отдохнуть. Если выделяю деньги на тот же общественный туалет, то хочу, чтобы он был идеально убран, всегда доступен, и требую от местных властей соответствующих гарантий. Если ко мне приходит мэр и просит средства на создание пешеходной туристической зоны, я прошу у него долгосрочный план развития в городе туризма, который бы учитывал не только этот променад, но всю инфраструктуру – наличие отеля, циммеров, кафе или ресторана, аттракциона и игровой детской площадки, новых рабочих мест. Только это, а не одна прогулочная зона, может привлечь сюда туристов. Это не быстрое решение, и я вряд ли успею разрезать ленточку на каждом новом объекте, но я за проекты, которые нацелены не только в сегодняшний, но и в завтрашний день.

 

Беседовал Яков ЗУБАРЕВ