Никуда от них не спрятаться, не скрыться…

Министерство иностранных дел РФ предлагает обязать граждан России, проживающих за границей, в течение 60 дней уведомлять российские консульства о получении вида на жительство (ВНЖ) или второго гражданства. Об этом говорится в проекте федерального закона, размещенного еще 30 декабря 2025 г. на портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно действующему законодательству, россияне, получившие ВНЖ в иностранном государстве или гражданство другой страны, должны уведомлять об этом МВД РФ в течение 60 дней после въезда в Россию. Если гражданин РФ находится за границей, он не обязан сообщать о получении ВНЖ или гражданства.

В пояснительной записке МИДа отмечается, что сейчас постановка россиян на консульский учет происходит в «сугубо уведомительном порядке». Предлагаемые поправки обязывают россиян подавать уведомление о получении ВНЖ или гражданства «вне зависимости от места проживания – на территории Российской Федерации либо за ее пределами».

Нарушение новых правил будет наказываться по статье 330.2 УК РФ («неисполнение обязанности по подаче уведомления о гражданстве или ВНЖ»). Она предусматривает штраф до 200 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до года или обязательные работы на срок до 400 часов.

Законопроект также вводит понятие «гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами РФ» – то есть человек, у которого, помимо российского гражданства, есть гражданство иностранного государства, ВНЖ или «иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание» за пределами РФ.

В пояснительной записке отмечается, что россияне, уже получившие иностранное гражданство или ВНЖ до вступления в силу новых поправок, должны уведомить консульства об этом в течение года после вступления закона в силу. В документе говорится, что вступление нового закона в силу планируется с 1 января 2028 г.

При этом для налогового статуса россиян ничего не меняется. В России существует негласная презумпция налогового резидентства: пока не доказано иное, человек с российским внутренним паспортом – резидент. Причем доказывать иное должны налоговики, а не сам потенциальный нерезидент.

Заподозрить смену статуса налоговая может по косвенным признакам. Скажем, человек отчитался об открытии счета за рубежом. Или со страной его пребывания налажен автоматический обмен финансовой информацией, как, например, с Израилем. Однако косвенные признаки – это не прямые доказательства. Только по ним назвать гражданина РФ нерезидентом нельзя. Налоговикам надо запросить у него копию загранпаспорта, которую он может отказаться представлять со ссылкой на 51-ю статью Конституции. Также Федеральная налоговая служба может направить запрос в пограничную службу ФСБ, что требует времени. Поэтому пока госконтроль налогового статуса – редкость. И всё держится на порядочности людей и их российских работодателей либо заказчиков. И, независимо от второго паспорта или ВНЖ, если живешь 183 дня в России – ты налоговый резидент России и соответствующие налоговые ставки – 13–15% от дохода, а не 30%.

Однако сейчас уже есть две инициативы, которые могут помочь налоговикам с определением статуса резидентства или нерезиденства, – через банки и отслеживание пересечения границы. В первом случае уже есть проект постановления правительства, который разработали Минфин, Федеральная налоговая служба и Росфинмониторинг. По нему, если банк видит, что в течение полугода клиент входит в приложение не из России, он запрашивает у человека подтверждение статуса резидента. Не представил или сообщил, что нерезидент, – банк передает информацию в надлежащие органы. Что касается автоматического обмена данными между российскими пограничниками и налоговиками, согласно планам Федеральной налоговой службы, система должна была заработать с декабря прошлого года. Но ее запуск перенесен на декабрь 2027-го.

 

По данным российских СМИ