Платить за уход будут больше

Доля пожилых людей в современном германском обществе неуклонно повышается. Соответственно повышается число людей, нуждающихся в постоянном уходе. Между тем специалистов по уходу ощутимо не хватает. С другой стороны, заполняемость учреждений по уходу и домов престарелых отнюдь не критичная: свободных мест больше, чем можно было бы себе представить. Затраты на уход в таких учреждениях многим представляются «неподъемными». Содержание одного пациента в доме престарелых даже при условии получения выплат из системы социального страхования в среднем обходится более чем в 2500 € в месяц. Многие семьи не могут позволить себе такие расходы.

Уход на дому – менее затратное решение. Но и при домашнем уходе расходы растут: на покупку необходимых средств и материалов, на оплату услуг приглашаемых специалистов и т. д.

Принятый в мае Закон о поддержке ухода и разгрузке его участников (Pflegeunterstützungs- und Entlastungsgesetz, или PUEG) содержит ряд мер, направленных на преодоление трудностей при домашнем уходе. И прежде всего предполагает повышение пособий по уходу.

 

Pflegegeld в прежнем и новом исчислении

Пособия по уходу – Pflegegeld – выплачиваются в рамках обязательного страхования на случай ухода (Pflegeversicherung) при наступлении этого случая. Получателями пособий для компенсации специфических затрат являются лица, нуждающиеся в уходе. Получатель пособия вправе решать, кто распоряжается этими деньгами и в какой мере: он сам или члены семьи; направляются ли деньги родственникам или знакомым, осуществляющим уход, или приглашаемым работникам, которые проводят уборку в доме. Отчитываться о расходовании денег получатель пособия и члены его семьи не обязаны.

Размер пособия зависит от степени необходимого ухода (Grad der Pflege, или Pflegegrad). Установлены пять степеней, от Pflegegrad 1 до Pflegegrad 5, в зависимости от состояния пациента и от того, насколько ограничены его способности содержать себя в порядке. При Pflegegrad 1 (легкое ограничение самостоятельности) пособие по уходу не выплачивается, но выплачивается компенсация специфических расходов, паушально в размере 125 € в месяц. При более высоких степенях ограниченности выплачиваются и такие компенсации, и деньги для оплаты приглашаемых специалистов (от 724 до 2095 € в месяц) или для оплаты стационарного ухода (от 770 до 2005 € в месяц).

Если же семья самостоятельно справляется с уходом, то ее расходы компенсируются выплатой Pflegegeld. Размеры этого пособия таковы:

при Pflegegrad 2 – 316 € в месяц;

при Pflegegrad 3 – 545 € в месяц;

при Pflegegrad 4 – 728 € в месяц;

при Pflegegrad 5 – 901 € в месяц.

Что меняется с принятием нового закона (PUEG)? Указанные размеры Pflegegeld будут с 1 января 2024 г. увеличены на 5%, а с 1 января 2025 г. – еще на 4,5%. То есть, например, пособие семье, где есть нуждающийся в уходе, которому присвоенa Pflegegrad 5, с нового года будет составлять 946 € в месяц, а еще через год оно увеличится до 989 € в месяц. Более того, с 1 января 2028 г. планируется еще одно повышение, но размер его пока не объявлен. Во всяком случае, он будет не ниже показателя инфляции с 2025 по 2027 г.

 

Отпуск и временное отсутствие

Речь идет о временном отсутствии членов семьи (родственников, знакомых), осуществляющих уход. Об отпуске, командировках, прочих обстоятельствах, заставляющих отлучиться. В конце концов, ухаживающий может заболеть. В таких случаях требуется замена. На время отсутствия ухаживающей персоны страховка оплачивает заменяющего ее приглашаемого лица (так называемый Verhinderungspfleger).

Такая оплачиваемая замена возможна при Pflegegrad от 2 до 5 на срок до шести месяцев в течение календарного года, причем за отсутствующим членом семьи (родственником, знакомым), осуществляющим уход и получающим за это Pflegegeld (полностью или частично), сохраняется 50% этих выплат. То есть что-то вроде оплачиваемого отпуска или больничного пособия (в случае болезни). Но право на сохранение пособия признается в том случае, если данная персона до своего отсутствия осуществляла постоянный уход не менее шести месяцев.

 

Как оформить пособие

Человек, нуждающийся в постоянном уходе, должен подать соответствующее заявление в кассу по уходу (получающие базовое обеспечение – в социальное ведомство). По доверенности заявление могут подать члены семьи, родственники или знакомые. Получив заявление, касса по уходу (Pflegekasse) или социальное ведомство привлекают собственную медицинскую службу или независимого медицинского эксперта для оценки состояния заявителя (Pflegebedürftigkeit), на основании чего присваивается степень необходимого ухода (Pflegegrad) и, соответственно, назначается пособие.

Если получен неудовлетворительный ответ (заявление отклонено или присвоенa низкaя, с точки зрения заявителя, степень), решение может быть обжаловано, но лишь в течение месяца со дня его получения.