Иордания – это земля «палестинцев»

Именно так, хотя арабская пропагандистская машина, которой помогают ООН, ЕС, США и основные СМИ, а значит – практически все, хотела бы заставить вас поверить в обратное. Они требуют, чтобы «палестинцам», проживающим в Иудее, Самарии и Газе, была предоставлена государственность на всех землях, не контролируемых Израилем на момент согласования линий прекращения огня в 1949 г.

Это называется «решением о создании двух государств». Это решение лежит в основе Арабской мирной инициативы, согласованной в 2002 г. на Бейрутском саммите и предусматривающей:

«a) Полный уход с оккупированных арабских территорий, включая сирийские Голанские высоты до линии 4 июня 1967 г. и территории, все еще оккупированные на юге Ливана;

b) Достижение справедливого решения проблемы палестинских беженцев, которое должно быть согласовано в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 194;

c) Согласие с созданием независимого и суверенного палестинского государства на палестинских территориях, оккупированных с 4 июня 1967 г. на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, со столицей в Восточном Иерусалиме».

Как и большинство последующих мирных планов, этот был основан на преднамеренном неправильном прочтении резолюции Совета Безопасности ООН № 242 от 1967 г. Pезолюция не требовала от Израиля вывода войск со всех земель, «оккупированных в ходе вой­ны 1967 г.», и разрешала Израилю оставаться владельцем этих земель до тех пор, пока он не получит «безопасные и признанные границы, свободные от угроз или актов применения силы». Pезолюция также включала преамбулу: «Подчеркивая недопустимость приобретения территорий путем вой­ны и необходимость добиваться справедливого и прочного мира, при котором каждое государство в этом районе может жить в безопасности...».

Ни один из этих принципов не был соблюден в 1949 г., когда Иордания приобрела Иудею и Самарию путем вой­ны, а Египет тем же путем приобрел Газу. Никто не требовал от них возврата территорий, а установленная граница не была рассчитана на постоянное существование. Это были лишь согласованные линии прекращения огня.

Вой­на 1967 г. года была продолжением Вой­ны за Hезависимость Израиля. Но и это было проигнорировано Совбезом ООН. Очевидно, что требование ухода Израиля со всех территорий и отказ от установления безопасных и признанных границ противоречит упомянутой преамбуле. Мало того, хотя Устав ООН предусматривает «недопустимость приобретения земли путем вой­ны», международное право допускает сохранение земли, приобретенной в ходе оборонительной вой­ны, чем, несомненно, являлась вой­на 1967 г.

Нигде в этой резолюции не упоминается палестинское государство. Но это еще не вся история.

Речь идет не о чужих землях, а о собственных землях Израиля. Этот факт был полностью проигнорирован Советом Безопасности при принятии резолюции.

Профессор Юджин Конторович, руководитель отдела международного права политического форума «Коэлет», на вопрос «Как определить правовое положение Иудеи и Самарии [Западного берега реки Иордан]» ответил: «Израильское правление на Западном берегу реки Иордан является законным с точки зрения международного права. Следует задать вопрос: а каковы были границы Израиля в момент его создания, поскольку определяющими являются границы на момент обретения независимости. Израиль, как и большинство стран, был создан после успешной вой­ны, в которой никто не пришел ему на помощь. В международном праве существует четкое правило, касающееся создания новых государств: границы страны определяются в соответствии с границами предыдущего политического образования на этой территории. Что же было здесь раньше? Британский мандат. А каковы были границы британского мандата? От Средиземного моря до реки Иордан». Таким образом, утверждает он, в 1967 г. Израиль освободил свою собственную территорию.

Но и это не исчерпывает всей истории. Резолюция Сан-Ремо, принятая в 1920 г., гласила: «Высокие договаривающиеся стороны согласны поручить, применяя положения статьи 22 (Устава Лиги Наций), управление Палестиной... Мандатарий будет нести ответственность за осуществление декларации, первоначально сделанной 8 ноября 1917 г. британским правительством и принятой другими союзными державами, в пользу создания в Палестине национального дома для еврейского народа при четком понимании того, что не должно быть сделано ничего, что могло бы нанести ущерб гражданским и религиозным правам существующих в Палестине нееврейских общин или правам и политическому статусу, которыми пользуются евреи в любой другой стране».

Резолюция Сан-Ремо является предметом исследования д-ра Жака Готье, юриста и ученого в области международного права. Готье, христианин по вероисповеданию, потратил четверть века на исследование и написание 1300-страничной диссертации, посвященной изучению юридических прав собственности на древне-современный столичный город.

Через резолюцию Сан-Ремо – юридический документ – Готье пояснил: «Мандат на Палестину, включавший оба берега реки Иордан, был принят Лигой Наций в 1922 г. Следует отметить, что принятый мандат нарушал права, предоставленные евреям резолюцией Сан-Ремо, поскольку ограничивал их родину землями к западу от реки. Однако все эти земли управлялись в соответствии с тем же мандатом».

Мандат включал в себя следующее положение: «Принимая во внимание, что таким образом [т. е. Севрским договором] была признана историческая связь еврейского народа с Палестиной и основания для восстановления его национальной родины в этой стране…». После подписания мандата евреи получили право на создание государства на всех землях Палестинского мандата, лежащих к западу от реки Иордан.

Пятая статья мандата гласила: «Мандатарий должен следить за тем, чтобы ни одна палестинская территория не была уступлена, или сдана в аренду, или каким-либо образом поставлена под контроль правительства какой-либо иностранной державы». Тем не менее в нарушение прав евреев по мандату Великобритания пыталась разделить земли между арабами и евреями, как это было предусмотрено в докладе комиссии Пиля в 1937 г.

ООН была создана в 1945 г. вместо Лиги Наций. Статья 80 ее устава гласила: «...Ничто в настоящей главе не может быть истолковано само по себе как изменяющее каким-либо образом права каких-либо государств или каких-либо народов или условия существующих международных документов, участниками которых могут быть члены Организации Объединенных Наций».

Таким образом, права евреев были сохранены. «Иорданский вариант» направлен на сохранение этих прав. Тем не менее Британия в 1947 г. добилась от Генассамблеи принятия плана раздела, опять-таки в нарушение этих прав. Иордания провозгласила независимость в 1946 г., а Израиль – в 1948-м.

Вой­на за Hезависимость (1948–1949 гг.) закончилась соглашением о прекращении огня, и линии прекращения огня стали фактическими границами Израиля. Таким образом, Иордания приобрела Иудею и Самарию, а также восточную часть Иерусалима, включая Старый город. Иордания аннексировала эти земли в 1950 г., назвав их Западным берегом Иорданского Хашимитского Королевства.

В статье «Как арабские правители подорвали палестинское государство», недавно опубликованной в журнале Middle East Quarterly, авторы пишут: «Иордания управляла бóльшим количеством палестинцев, чем любое другое арабское государство, особенно в период оккупации Западного берега реки Иордан в 1948–1967 гг. В эти годы королевство стало домом почти для 368 тыс. палестинцев, бежавших от арабо-израильской вой­ны 1948 г., и правительство систематически уничтожало все следы отдельной палестинской идентичности, пытаясь создать более широкую иорданскую национальную идентичность. Десятилетие спустя внук и преемник Абдаллы, король Хусейн, заявил о своем решительном неприятии идеи создания отдельного „палестинского образования“, созвав в январе 1960 г. конференцию сторонников Хашимитов, чтобы осудить „отвратительное нововведение“ – создание палестинского образования». Таким образом, можно сказать, что в этот период, с 1948 по 1967 г., Иордания была Палестиной, без всяких «если» или «но».

Иордания по-прежнему остается Палестиной, только западной границей ее является река Иордан, а большинство людей, живущих в Иордании, – «палестинцы». Для того чтобы это стало реальностью, король Абдалла II должен отречься от престола, а «палестинцы» должны взять под контроль свою страну.

 

Тед БЕЛМАН

Перевод с англ. М. Аргаман (translarium.info)