Сами обманываться рады

Согласно недавнему отчету ЕС, «с 2008 г. страны ЕС, Норвегия и Швейцария предоставили Палестинской администрации (ПА) и палестинцам более 14 млрд долл. официальной помощи в целях развития». В рамках продолжения этой помощи ЕС недавно завершил разработку нового пакета в размере 296 млн € на 2023 г. В пресс-релизе, выпущенном после церемонии объявления об этом пакете, в частности, говорится, что «114,2 млн € окажут поддержку Палестинской администрации в выплате зарплат и пенсий государственным служащим, социальных пособий уязвимым семьям и оплате направлений в больницы Восточного Иерусалима».

Поскольку утверждается, что значительная часть помощи ЕС для ПА расходуется на выплату «зарплат и пенсий» гражданским служащим ПА, а также на фоне забастовки палестинских учителей ПА, которая прошла в феврале, организация Palestinian Media Watch (PMW), занимающаяся критическим мониторингом палестинских СМИ, решила подробнее рассмотреть вопрос о зарплатах гражданских служащих ПА с 2016 г. Анализ показал огромную разницу между суммой, которую ПА сообщает миру, и фактической суммой, которую PMW рассчитала на основании собственных опубликованных отчетов ПА. В большинстве проанализированных лет выявлена существенная разница между этими показателями, причем в некоторые годы она превышает 1 млрд шекелей, что сопоставимо с суммой, полученной ПА от ЕС в этом году.

Например, в 2022 г., согласно отчетам об исполнении бюджета, ПА утверждала, что выплатила своим госслужащим совокупную сумму 8 114 105 436 шекелей. Однако, согласно отчетам о трудовой деятельности, фактически было выплачено 6 881 372 495 шекелей, то есть разница составила 1 232 732 941 шекель, или 302 374 788 €.

В ходе анализа PMW изучила две основные публикации ПА.

С одной стороны – ежемесячные отчеты об исполнении бюджета, опубликованные Министерством финансов ПА. В рамках соглашения о получении финансирования от Всемирного банка ПА начиная с 2008 г. обязана публиковать ряд финансовых документов, в том числе годовой бюджет и ежемесячные отчеты о его исполнении.