Когда мир предал евреев

В заголовок этой статьи вынесено название вышедшей на немецком языке книги историка Йозефа Тиса, в которой скрупулезно изучается история международной конференции по вопросам беженцев, проходившей с 6 по 16 июля 1938 г. во французском курортном городке Эвиан-ле-Бен. Несмотря на актуальность проблемы, Эвианская конференция, по замечанию российского ученого, доктора исторических наук и автора «ЕП» Бориса Хавкина, не находится в центре внимания современной исторической науки. В России, например, исследований по этой теме и поныне нет.

Местом проведения конференции был выбран лучший в Эвиане отель Royal. Один из портье этой фешенебельной гостиницы вспоминал: «У нас собрались очень важные персоны, и они прекрасно провели здесь время. Катались по озеру, ночи напролет играли в казино, принимали ванны из минеральной воды, поднимались в Альпы. Кое-кто ходил на заседания, хотя им было нелегко высиживать в зале, за порогом которого их ждало так много удовольствий».

Присутствовали представители 32 стран, наблюдатели из Польши и Румынии, представители 71 еврейской организации (из которых, правда, высказались лишь 24), пресса – всего около 200 человек.

Конференция проходила по инициативе президента США Франклина Делано Рузвельта, предложившего обсудить вопросы предоставления убежища политическим беженцам из Третьего рейха, подавляющее большинство которых были евреями. Положение немецких и австрийских евреев еще болeе ухудшилось после «аншлюса» (присоединения к нацистской Германии) Австрии 11–12 марта 1938 г. Будущее Чехословакии, еврейское население которой составляло около 200 тыс. человек, также уже висело на волоске. Созывая конференцию, Рузвельт подчеркивал, что «никакое государство не будет вынуждено менять свою иммиграционную квоту, вместо этого от стран-участниц ожидаются добровольные предложения». Речь шла о спасении 600 тыс. евреев Германии и Австрии.

Заместитель главы делегации США на Эвианской конференции, председатель Рузвельтовского комитета по делам политических беженцев Джеймс Макдональд, так описал положение, в котором оказались евреи в Германии после прихода нацистов к власти: «Одной из основных целей нацистской политики является создание невыносимых условий жизни для евреев в Германии путем лишения их возможности заниматься своими профессиями, изъятия у них финансовых активов. В соответствии с расовыми Нюрнбергскими законами евреи Третьего рейха были лишены гражданства и законных прав».

Начиная с 1938 г. гестапо и службы СС оказывали постоянный нажим на евреев во всем Третьем рейхе с целью принуждения их к эмиграции. Эту акцию возглавлял Адольф Эйхман. Сотни тысяч человек превратились в беженцев. Условия в Германии, в результате которых образовался поток беженцев, стали настолько критическими, что Лига Наций должна была как-то отреагировать на эту ситуацию.

С начала работы конференции в выступлениях ее участников звучало нежелание большинства стран открыть свои границы перед преследуемыми евреями. Председатель конференции, глава делегации США Майрон Тейлор заявил, что США «уже сделали все возможное», впустив к себе в 1938 г. 27 370 человек, т. е. полностью исчерпав въездную квоту для беженцев из Германии и Австрии.

Представитель Великобритании лорд Винтертон отметил, что его страна «видит свою задачу главным образом в том, чтобы подготовить эмигрантов к окончательному переселению в другие страны». На территории же Соединенного королевства Великобритания не может размещать беженцев из-за перенаселенности и большого числа безработных. При этом лорд Винтертон полностью исключил Палестину как возможное убежище для еврейских беженцев. Британия была готова принять лишь 100 семей в своих колониях в Восточной Африке. Швейцарцы и французы не рискнули открыть границы для евреев из Германии, чтобы не раздражать опасного соседа – гитлеровский Рейх. Франция заявила, что она уже приняла максимальное число беженцев. По словам французского представителя Беренже, «страна уже насыщена, если не перенасыщена мигрантами».

Такую же позицию заняла и Бельгия. Нидерланды были готовы стать лишь транзитным пунктом для беженцев, направляющихся в другие страны. Австралия объяснила свой отказ впустить беженцев из Европы тем, что в стране нет конфликтов на национальной почве и она не хочет их возникновения. Канада и страны Латинской Америки заявили, что вследствие экономического кризиса и большой безработицы они не могут принять значимое число беженцев. Лишь Доминиканская Рес­публика согласилась принимать по 10 тыс. евреев в год в течение двух лет, если ей заплатят за каждого трудоспособного беженца по 5000 долл., а также помогут племенным скотом и сельхозмашинами. Об этом заявил посол Доминиканской Республики во Франции и Бельгии Виргилио Трухильо Молина, представлявший в Эвиане своего брата – президента Рафаэля Леонидаса Трухильо Молинy, одного из самых кровавых диктаторов Латинской Америки по прозвищу Шеф. США платить отказались, а еврейская благотворительная организация «Джойнт» не обладала необходимыми финансовыми возможностями. В результате до Доминиканской Республики добрались всего 700 еврейских беженцев.

Таким образом, в Эвиане интересы отдельных государств взяли приоритет над надеждами беженцев. Был сформулирован принцип финансирования иx приема не государствами, а частными организациями. Конференция оказалась не в состоянии обязать то или иное государство принять больше беженцев, чем это предусматривали правила каждой конкретной страны. Ни одна из 32 стран, принявших участие в конференции, не оспаривала «право германского правительства на законодательные меры в отношении некоторых своих граждан».

Поэтому нет ничего удивительного в том, что итоги работы Эвианской конференции были весьма скромными. Было принято решение продолжить работу и до 3 августа 1938 г. создать в Лондоне Межправительственный комитет по делам беженцев во главе с американским юрис­том-международником Дж. Рабли. Но этот комитет не получил ни достаточного финансирования, ни реальных полномочий. Он обращался к различным странам с призывом открыть границы перед еврейскими беженцами, чтобы эмиграция из Германии была организована в определенных рамках и чтобы беженцам было дозволено брать с собой хотя бы часть своей собственности. Комитету по делам беженцев удалось добиться согласия правительства США в течение пяти лет максимально заполнить квоту для беженцев из Германии, Австрии и из расчлененной по мюнхенскому соглашению 30 сентября 1938 г. Чехословакии. Комитет сумел убедить Австралию принять в течение трех лет 15 тыс. еврейских беженцев, страны Латинской Америки также согласились на определенных финансовых условиях впустить небольшое иx число.

После неудачи Эвианской конференции немецкие евреи мрачно шутили, что, если слово «Evian» прочитать, как принято в еврейской грамоте, справа налево, получится слово «naive» – «наивный». Многие евреи были столь наивны, что надеялись на международную защиту.

В качестве «еврейского наблюдателя из Палестины» на Эвианской конференции присутствовала Голда Меир, будущий премьер-министр Государства Израиль. В книге «Моя жизнь» она вспоминала: «Страшное это былo дело – сидеть в роскошном зале и слушать, как делегаты 32 стран поочередно объясняли, что они хотели бы принять значительное число беженцев, но, к несчастью, не могут. Человек, не переживший это, не в состоянии понять, что я испытывала в Эвиане. Всю эту смесь горя, разочарования, ярости и ужаса. Мне хотелось встать и крикнуть всем им: „Вы что, не понимаете, что эти цифры – живые люди, люди, которые, если вы не впустите их, обречены сидеть до смерти в концлагерях или скитаться по миру как прокаженные?“ Конечно, я не знала тогда, что этих беженцев, которых никто не хотел принимать, ожидает смерть».

После конференции у Гитлера были развязаны руки. Он понял, что евреям неоткуда ждать помощи. Если до того у Германии и были некоторые опасения в плане того, что ее политика преследования и жестокости по отношению к евреям может вызвать отрицательную реакцию в мире и заставить демократические страны принять какие-то меры, то теперь стало ясно: ни одна страна не выступит против Третьего рейха, и нацисты могут продолжать и усиливать антиеврейскую кампанию.

В контексте решения проблемы еврейских беженцев редко говорят о роли Советского Союза. СССР вообще не принимал участия в Эвианской конференции, да и позже, когда у Сталина была возможность спасти значительное число европейских евреев, он ею пренебрег. 1937–1938-е, годы Большого террора, очередное обострение классовой борьбы на фоне очередных успехов социалистического строительства… Как тут принять тысячи иностранных контр­революционеров, когда своих расстреливаешь тысячами и ссылаешь в ГУЛАГ?

В Эвиане политическая демагогия не смогла скрыть фактического попустительства в отношении нацистoв, проявившегося и на Мюнхенской конференции 29–30 сентября 1938 г.

До «окончательного решения еврейского вопроса» нацистами оставался один шаг. После «Хрустальной ночи» 9 ноября 1938 г. этот шаг был сделан. Во время Второй мировой вой­ны, развязанной нацистами для достижения мирового господства «высшей арийской расы», жертвами Холокоста стали в том числе 6 млн европейских евреев. Их гибель среди прочего и на совести «эвианцев», столь прелестно отдохнувших 85 лет назад среди живописных ландшафтов.

 

Семен КИПЕРМАН