«Лучший ответ на антисемитизм – еврейская жизнь»

Нынче во всей Европе, в том числе и в Австрии, растет число антисемитских инцидентов. В частности, в августе минувшего года произошло нападение на президента местной еврейской общины. Антисемитская подоплека ноябрьского теракта в Вене пока еще официально не подтверждена, однако выстрелы злоумышленника прозвучали возле столичной синагоги. Вероятно, это были лишь некоторые из причин, по которым австрийские политики обратились к вопросам еврейской жизни в стране. В середине марта Национальный совет Австрии принял национальную стратегию по борьбе с антисемитизмом.

Из всех представленных в парламенте партий против голосовали лишь депутаты от Партии свободы (FPÖ). Представитель партии Сюзанне Фюрст объяснила это тем, что, по мнению ее однопартийцев, в области уголовного права авторы стратегии зашли слишком далеко. Депутатам от FPÖ также не нравится, что демонстрации против коронавирусных мер увязываются с обвинениями в распространении антисемитизма. Однако, как подчеркнул депутат Харальд Штефан, в целом партия поддерживает консенсус о необходимости борьбы против антисемитизма.

 

Историческая ответственность обязывает

Впервые Австрия представила свою стратегию борьбы с антисемитизмом 21 января. По мнению экспертов, эта программа достаточно амбициозна, но вполне осуществима. К тому же то обстоятельство, что Австрия, ранее входившая в Третий рейх и также несущая ответственность за массовые убийства евреев, принимает меры против антисемитизма, имеет и важное символическое значение. Зимой 2018 г., в период председательства Австрии в ЕС, главы МВД европейских стран приняли совместную декларацию об антисемитизме, в которой, среди прочего, обязали государства разработать национальные стратегии борьбы с этим уродливым явлением.

Австрийская стратегия базируется на шести компонентах: образование, безопасность, правоохранительная деятельность, интеграция, документирование и гражданское общество. В общей сложности планируется реализация 38 конкретных мер, таких как создание центра документации по антисемитским инцидентам («ЕП» уже сообщала об этом) и нового штабного подразделения по координации борьбы с антисемитизмом. На европейском уровне планируется более тесное сотрудничество, в частности для обеспечения сопоставимости данных об антисемитских инцидентах.

Как заявила на презентации стратегии ответственная за ее подготовку министр Каролина Эдтштадлер от Австрийской народной партии (ÖVP), документ является «вехой в борьбе с антисемитизмом». «Мы должны защитить еврейскую жизнь и сделать ее видимой. Будем надеяться, что мы в этом преуспеем», – добавила она.

Президент Еврейской общины Вены Оскар Дойч поблагодарил политиков за их работу, отметив: «Теперь предстоит наполнить амбициозные политические проекты реальной жизнью».

Нередко в политической коммуникации слово «амбициозный» может быть синонимом слова «нереальный». Однако президент Европейского союза еврейских студентов Бини Гутман подчеркивает: «Все планы осуществимы, когда есть политическая воля». По его мнению, правительство посылает «правильные политические сигналы», подкрепляющие «впечатление, что оно настроено серьезно».

По словам Гутмана, решающей была недавняя смена правительства. В рамках существовавшей ранее коалиции между ÖVP и FPÖ действовали проекты борьбы против антисемитизма, но они никогда не были особо масштабными. Создавалось впечатление, что эти проекты служат прежде всего легитимации коалиции ÖVP с правой партией. Теперь, однако, похоже, намерения правительства действительно серьезны.

Так ли это – покажет конкретное осуществление плана. Гутман видит одну из самых больших проблем в работе полиции, среди сотрудников которой отсутствует активная пропаганда необходимости борьбы с антисемитизмом. Так, на одной из столичных демонстраций против мер правительства по борьбе с коронавирусом, в которой участвовали более 10 тыс. человек, можно было видеть правоэкстремистские символы, в том числе и запрещенные, но полиция при этом бездействовала.

Когда на пресс-конференции этот вопрос адресовали министр Эдтштадлер, она заверила, что полиция «внимательно следит за ситуацией», и согласилась с тем, что с лозунгами типа «Вакцинация делает тебя свободным» мириться нельзя. По ее словам, не все участники демонстрации были антисемитами, но многие из них молчали, когда видели подобные лозунги. Министр сообщила, что в настоящее время рассматривается вопрос о расширении закона о символах. Гутман приветствовал это заявление, но заметил, что в настоящее время речь идет о применении действующего законодательства. То же, по его мнению, касается антисемитских теорий заговора и юдофобских призывов, циркулирующих в социальных сетях.

 

Сохраняя наследие

Практически одновременно с принятием стратегии борьбы с антисемитизмом был представлен общественности и Закон о сохранении австрийско-еврейского культурного наследия, принятый голосами всех партий в Конституционном комитете, Национальном совете и Федеральном совете. Закон, в частности, предусматривает, что выплаты государства Еврейской религиозной общине будут утроены до 4 млн €, чтобы обеспечить ее безопасность и сделать возможным осуществление важных проектов.

В связи с этим канцлер Себастьян Курц заявил: «Из самой мрачной главы нашей истории, национал-социализма, проистекает наша вечная историческая ответственность за то, чтобы отстаивать безопасность еврейской жизни и бороться против антисемитизма. Мы хотим выполнить эту обязанность. В последние годы Австрия заняла более четкую позицию против растущего антисемитизма, чем практически любая другая страна в Европе. Закон об охране австрийско-еврейского культурного наследия является еще одной вехой на этом пути. Как страна мы гордимся своим еврейским наследием и благодарны за то, что сегодня снова можем быть домом для живой еврейской общины. С помощью нового закона мы закладываем фундамент для того, чтобы еврейская жизнь в Австрии продолжала процветать и в будущем».

Его слова дополнил общинный лидер Оскар Дойч: «Сегодня важный день. Этим законом Австрийская Республика подчеркивает, что иудаизм является неотъемлемой частью Австрии и поэтому должен быть защищен. Закон также отмечает, что иудаизм – это нечто большее, чем просто религия: финансирование предназначено для обеспечения безопасности, работы с молодежью, культурной и образовательной деятельности общины. Это также является большой поддержкой в борьбе с антисемитизмом, потому что лучшим ответом на антисемитизм является еврейская жизнь».

Положения закона, касающиеся финансирования, вступили в силу ретроактивно, начиная с 2020 г. K тому же за минувший год, в отличие от последующих лет, общине будет перечислено 5 млн €. Целью финансирования является обеспечение активной жизни еврейской общины и широкого доступа населения к еврейскому культурному наследию. В этом смысле средства могут быть использованы, например, для защиты еврейских учреждений, сохранения материального и нематериального культурного наследия, поддержания организационных структур, диалога с другими религиями и социального обмена. Кроме того, особое внимание планируется уделять работе с молодежью в целях противодействия надвигающемуся сокращению числа членов еврейской общины. В этом плане в общине также надеются на положительное влияние нового закона о гражданстве, который открывает возможности натурализации перед потомками австрийцев, бежавших из страны после 1938 г.

Согласно закону, Еврейская община будет сама решать, как будут использоваться выделенные деньги, детали предоставления которых будут закреплены в отдельном соглашении. Надлежащее использование средств должно документироваться и не реже одного раза в год подтверждаться независимым аудитором. Средства будут выплачиваться ежегодно четырьмя траншами по 1 млн €. Прочие льготы, предоставляемые Еврейской общине государственным сектором, такие как школьное и религиозное образование или содержание «бесхозных» еврейских кладбищ, сохраняются.

Свою инициативу по принятию нового закона правительство Австрии обосновывает тем, что изгнание и убийство десятков тысяч австрийских евреев во время нацистского режима оказало огромное влияние на жизнь еврейской общины в Австрии. По оценкам Еврейской общины Вены, в настоящее время еврейское население Австрии составляет около 15 тыс. человек, из которых около 8000 являются активными членами одной из местных еврейских общин. Одной из конкретных целей субсидий, заложенных в законе, является поддержание как минимум имеющегося уровня членства в общинах. Запланировано, что в конце 2025 г. должна быть проведена оценка эффективности реализации нового закона.

Глава Ведомства федерального канцлера Австрии Каролина Эдтштадлер подчеркнула, что еврейская жизнь является неотъемлемой частью истории страны и сыграла основополагающую роль в ее формировании: «Это интеллектуальное и культурное наследие простирается от нашей Конституции до Зальцбургского фестиваля. Мы хотим сохранить его и в то же время обеспечить развитиe еврейской жизни в Австрии как естественной части нашего общества. Я рада, что все парламентские партии взяли на себя четкие обязательства и что это сделало возможным принятие столь важного закона». Министр подчеркнула, что принятый юридический акт является важной составной частью национальной стратегии борьбы против антисемитизма, и напомнила: «Австрия одной из первых в Европейском Союзе представила такую стратегию и тем самым дала четкий сигнал на фоне растущего антисемитизма в Австрии и во всей Европе».

 

По материалам австрийской прессы