Бег наперегонки со временем

Последние 40 лет две концепции определяли политику США на Ближнем Востоке. Обе были изобретены администрацией Картера. Одна относится к Ирану, другая – к Израилю. Эти концепции закладывают в основу для принятия внешнеполитических решений не реальность, а заблуждения. Трамп отмел и дезавуировал обе. Его противники вне себя от возмущения.

Что касается Ирана, то, как объяснил журналист Ли Смит в интернет-журнале Tablet, когда в ноябре 1979 г. иранские «студенты» захватили посольство США в Тегеране и взяли в заложники на 444 дня 52 американца, они поставили перед администрацией Картера дилемму. Если бы президент признал, что «студенты» были не студентами, а боевиками иранского диктатора Хомейни, США вынуждены были бы дать отпор. А Картер не хотел это делать. Поэтому вместо того, чтобы признать правду, он согласился с абсурдную выдумку режима о том, что Хомейни был сторонним наблюдателем, который, как ни старался, не мог заставить группу «студентов» освободить заложников.

В основе решения Картера была надежда, что Хомейни и его «студенты» удовлетворятся одним-двумя фунтами американской плоти и не создадут Вашингтону слишком много других проблем. Администрация Картера, как отметил Смит, была также движима чувством вины (см. также стр. 8–9). Мировоззрение многих членов администрации формировалось в радикальных университетских городках в 1960-е гг. Они были согласны с иранскими революционерами, проклинавшими американцев как империалистов. Они воспринимали Хомейни и его последователей как «подлинных» представителей третьего мира, несущих возмездие Америке.

Хомейни и его последователи, кричащие «Смерть Америке!», получили сигнал. Они поняли, что Вашингтон дал им зеленый свет для атак на американцев в «умеренных» дозах, если можно было, как сказал Смит, «правдоподобно отрицать» причастность. Следующие 40 лет Иран напрямую или с помощью посредников продолжал агрессию против США. И все президенты США вплоть до Обамы не оспаривали решение Картера не привлекать иранский режим к ответственности за эти акты агрессии.

Во время вой­ны в Ираке в 2003–2011 гг. агрессия Ирана достигла новых высот. Иран организовал шиитские ополчения, которые вели боевые действия против войск США в Ираке. Он также поддержал иракское отделение «Аль-Кайеды», которое формировалось в Иране и использовало его в качестве материально-технической базы. Более 600 американских военнослужащих были убиты и тысячи ранены в результате нападений с применением изготовленных в Иране самодельных взрывных устройств. Однако вместо того, чтобы противостоять Ирану, администрация Буша пыталась заключить сделку с муллами.

При Обаме достижение соглашения с Ираном стало главной целью внешней политики США, которая была подчинена горячему желанию Обамы умиротворить Иран за счет Израиля и суннитских арабских союзников США.

Решение Трампа устранить Касема Сулеймани, который был главой всех региональных и глобальных террористических структур Ирана, разрушило иранскую концепцию администрации Картера. Сулеймани был убит в Багдаде вместе с Абу Махди аль-Мухандисом, командиром одной из контролируемых Сулеймани группировок боевиков в Ираке. Иракские протестующие, которые с октября прошлого года проводят демонстрации против контроля Ирана над иракским правительством, утверждают, что именно Сулеймани приказал аль-Мухандису убивать демонстрантов.

Уничтожив эту пару, американцы разоблачили ложь, лежащую в основе 40-летней преднамеренной слепоты американской политики в отношении ответственности Ирана за акты террора и агрессии, которые его марионетки совершали против США и их союзников.

Уничтожив Сулеймани, Трамп дал понять, что карт-бланш на агрессию, который предыдущие шесть президентов предоставляли Тегерану, отменен. Отныне режим будет нести ответственность за свои действия. Теперь политика США в отношении Ирана будет основываться на реальности, а не на фантазиях.

Вторая ложная концепция, лежавшая в основе политики США на Ближнем Востоке со времен Картера, заключается в том, что Израиль и так называемая «оккупация» ответственны за отсутствие здесь мира. Администрация Картера, в значительной степени движимая его враждебностью к еврейскому государству, первой назвала контроль Израиля над Иудеей и Самарией «оккупацией». В меморандуме 1978 г., написанном Гербертом Ханселлом, было определено, что само существование израильских поселений в Иудее и Самарии представляет собой нарушение международного права.

Поскольку меморандум Ханселла базировался на очень специфическом толковании IV Женевской конвенции 1949 г. и не имел оснований в международном праве, администрация Рейгана отказалась его признать. Но это не помешало Рейгану принять антиизраильскую концепцию Картера. В то время, как Рейган закрывал глаза на ответственность Ирана за террористические атаки на США, совершенные доверенными лицами аятолл, он по существу перенял политику Картера, обвинявшего Израиль в отсутствии мира на Ближнем Востоке. Рейган назначил старого дипломата Филиппа Хабиба своим спецпосланником по ближневосточному миру. Хабиб составил «мирный план», основанный на понятии «израильской вины».

Администрации первого Буша, Клинтона, второго Буша и, конечно же, Обамы поддерживали линию Картера, объявившего Израиль и его контроль над Иудеей и Самарией ответственными за волнения и нестабильность в регионе. Обама, само собой, прошел полный круг. Он принял меморандум Ханселла в качестве официальной политики США и позволил Совбезу ООН принять резолюцию, криминализирующую существование еврейских поселений за пределами линий перемирия 1949 г.

То, что концепция Картера была очевидно смешной и дестабилизирующей, не произвело впечатления на последующие администрации. Факты агрессии ООП и отказ либо покончить с терроризмом, либо признать право Израиля на существование в любых границах отбрасывались как нежелательная информация. Огромные уступки Израиля ради мира оказались напрасными и были забыты.

В ноябре 2019 г. администрация Трампа покончила с этими фальшивыми историями, когда госсекретарь Майк Помпео заявил о том, что администрация отказывается от меморандума Ханселла и заменяет его точной оценкой, основанной на международном праве: израильские поселения в Иудее и Самарии по сути не являются незаконными. По словам Помпео, «важно, чтобы мы говорили правду, когда у нас есть факты».

Для представителей американского внешнеполитического истеблишмента отказ Трампа от продолжения их 40-летнего смешивания практической политики с иллюзиями является непростительным преступлением и угрозой. Мало того, что Трамп совершил преступление, отвергнув их коллективную «мудрость», его политика, основанная на реальности, может сработать, и это разрушит их внешнеполитическое наследие. Все их претензии на мудрость, поражающие воображение резюме и звания бывших высокопоставленных чиновников потеряют свою рыночную стоимость.

Аристократы от внешней политики проигнорировали заявление Помпео об израильских поселениях в Иудее и Самарии, поскольку оно касалось вопроса, который, хотя и критически важен, появляется сегодня в заголовках газет реже, чем при Обаме (за исключением нескольких случаев безоговорочного осуждения Израиля). По их мнению, как только они вернутся к власти и начнут работать с израильским правительством во главе с кем-либо кроме Нетаньяху, фальшивая антиизраильская концепция будет возвращена в качестве основы политики США.

С Ираном другая история. За несколько дней до смертельной атаки беспилотника Сулеймани попытался воспроизвести захват «студентами» посольства США в Тегеране, используя теперь «протестующих» в Багдаде. Но на сей раз не сработало, и Сулеймани заплатил за провал своей жизнью. Нерешительный и неудачный ракетный удар Ирана по американским войскам в Ираке показал, что иранский режим напуган Трампом и переменой фортуны.

Действия Трампа разоблачают лживость и степень безумия политики его предшественников в отношении Ирана и Израиля. Поскольку политика Обамы была особенно радикальной, разрушительной и оторванной от реальности, Трамп обоснованно выделил ее для особого осуждения. Среди прочего Трамп справедливо сказал, что ракеты, выпущенные Ираном по американским войскам в Ираке, были оплачены за счет 150 млрд долл., разблокированных в результате снятия санкций, и 1,8 млрд долл. наличными, которые поступили в казну КСИР благодаря ядерному соглашению 2015 г.

Вместо того, чтобы промолчать, когда их «ключевое достижение» во внешней политике было развенчано как стратегическая катастрофа, чиновники администрации Обамы и их сторонники в Конгрессе и СМИ впали в публичный приступ ярости. Бен Родс, заместитель советника Обамы по национальной безопасности и главный пропагандист, который «продал» ядерную сделку легковерным СМИ, сказал, что действия Трампа приведут к вой­не. Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси заявила, что удар США по Сулеймани был «непропорциональным», намекая на то, что убийство террориста, приказавшего захватить посольство США, было военным преступлением. Она запланировала сессию Конгресса, чтобы ограничить власть Трампа в противостоянии иранской агрессии и распространению ядерного оружия.

Как по заказу, группа психиатров написала открытое письмо Конгрессу (уже не первое с момента вступления Трампа в должность), настаивая на том, что Трамп сошел с ума.

Чтобы защитить и сохранить свою 40-летнюю политику, основанную на иллюзиях, внутренние враги Трампа фактически поддерживают иранский режим против США. Они видят, что у них нет выбора. Это бег наперегонки со временем. Чем успешнее будет политика Трампа в отношении Ирана и Израиля, тем сложнее будет истеблишменту восстановить свою основанную на иллюзиях политику, когда нынешний президент уйдет от власти. Учитывая высокие ставки, можно предположить, что попытки истеблишмента обрезать крылья Трампу будут усиливаться по мере роста его успехов.

 

Кэролайн ГЛИК

Перевод с англ. И. Питерского