«Хорошо для Израиля, но еще лучше для Америки»

В начале марта, побывав вместе с Биньямином Нетаньяху и послом США Дэвидом Фридманом на Голанах, американский сенатор Линдси Грэм многозначительно заметил: «Мы движемся к признанию Голанских высот. Америка заинтересована в безопасном, сильном и процветающем Израиле, потому что у нас общие ценности и общие враги. С военной точки зрения Израиль – наш надежный друг в проблемном регионе. Мой посыл прост: я вернусь в США и буду работать вместе с сенатором Крузом, чтобы начать процесс признания Голан как части Государства Израиль, сейчас и навсегда. Израиль взял под контроль эту территорию в войн­­е за свое существование (см. «ЕП», 2018, № 7). Взял силой, потому что Голаны стали плацдармом для агрессии против него. В этом регионе богатая еврейская история. Я сейчас стою на одном из самых важных стратегических мест в еврейском государстве».

Нет ни малейшего сомнения в том, что, помимо соображений безопасности и исторической справедливости (Израиль взял под контроль Голаны в ходе оборонительной войн­­ы с сирийцами), высоты – исконно еврейская земля. Более двух тысячелетий она была заселена евреями, здесь находятся руины древнейших синагог. То, что Голаны были отторгнуты от Израиля, – не более чем злая шутка истории. В марте 1922 г. Лига Наций утвердила мандат Британии на управление территорией Палестины, в котором было записано: «Держатель Мандата будет ответственен за соблюдение того, чтобы никакая часть территории Палестины не была уступлена, сдана в аренду или любым способом помещена под управление правительства иностранной державы». Тем не менее в марте 1923 г. британцы передали Голаны Франции, и те стали частью французского мандата на Сирию и Ливан.

До последнего времени мир, и прежде всего США, отказывались признавать Голаны законной территорией Израиля. Сменявшие друг друга американские администрации, даже наиболее дружественные, как при Буше-младшем, не желали обсуждать эту тему. Когда в апреле 2016 г. Нетаньяху заявил, что Голанские высоты навсегда останутся у Израиля, он не мог не знать, сколь негативно отреагирует на это администрация Обамы. И, действительно, устами представителя Госдепартамента Джона Кирби Белый дом заявил о неизменности позиции Вашингтона: Голанские высоты не являются частью Израиля. «Большой друг» Израиля – Германия – также поспешила объявить, что такое признание стало бы нарушением международного права.

Поворотным пунктом стал перенос Дональдом Трампом американского посольства в Иерусалим. В Конгрессе США стали все решительнее звучать призывы к признанию израильского суверенитета над Голанами. Одним из наиболее настойчивых сторонников этой идеи стал сенатор-республиканец Тед Круз – лидер евангелистского крыла Республиканской партии. В июле прошлого года в СМИ появился подготовленный им план, в основе которого лежал механизм применения израильско-американских торговых соглашений к Голанским высотам и признания де-факто их нового статуса. В инициативе Конгресса подчеркивалось, что Сирия никогда более не вернется на Голанские высоты. Указывалось, что вследствие необратимых изменений, включая иранскую инфильтрацию в Сирию и Ливан, нереально ожидать, что Израиль покинет Голанские высоты.

Данная идея получила поддержку по всему политическому спектру американской политики, включая Демократическую партию. 18 января конгрессмен-республиканец Джош Готтхеймер и председатель комиссии по иностранным делам от Демократической партии Элиот Энгель призвали Трампа признать израильский суверенитет над высотами.

И вот 25 марта после переговоров с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху и в его присутствии Дональд Трамп подписал декларацию о признании США суверенитета Израиля над Голанскими высотами.

«Прогрессивное человечество» в полном единодушии со странами-изгоями вроде Ирана, Сирии и России забилось в истерике и в унисон залепетало осуждения и выражения «глубокой обеспокоенности». Особо старались глава МИД ФРГ Хайко Маас и главный европейский дипломат Федерика Могерини. Они настолько лезли из кожи вон, что обозреватели отметили: сам факт настойчивого подчеркивания «непризнания израильского суверенитета» свидетельствует о том, что Европе приходится так упорно объяснять свою позицию именно из-за ее нелогичности. Кроме того, отмечали они, этими заявлениями Европа стремится продемонстрировать, что она не движется «в кильватере США», однако сам факт настойчивых опровержений и необходимости это демонстрировать показывает подчиненное положение Европы по отношению к политической позиции Америки. Формально указ Трампа имеет исключительно внутриамериканское значение, он никак не связан с внешней политикой Европы и, соответственно, не требует столь настойчивых публичных заявлений европейцев об «отсутствии изменений».

Некоторые европейские политики пошли дальше. Например, бывший министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт, сознательно или по оплошности превратившись в «полезного идиота» Кремля, даже заявил, что американцы своим шагом фактически оправдали российскую аннексию Крыма. На самом же деле, как отметил журналист Клеменс Виргин в газете Die Welt, вопреки транслируемому Бильдтом нарративу, активно продвигаемому российскими троллями в социальных сетях, Крым и Голанские высоты – диаметральные противоположности: российская аннексия Крыма – результат российской захватнической войн­­ы, а присутствие Израиля на Голанских высотах – результат нескольких арабских захватнических войн­­. И напрашивается справедливый вопрос: сколько еще войн­­ против Израиля арабские государства должны развязать и проиграть, прежде чем они перестанут притязать на эту утраченную в ходе войн­­ территорию?

Тем не менее срочно собравшийся по просьбе Сирии Совет Безопасности ООН 14-ю голосами против одного высказался против американского признания Голан законной израильской территорией, а СМИ вновь заголосили о невменяемости и неадекватности Трампа, об отсутствии в его действиях какой-либо логики и стратегии.

Среди ряда содержательных ответов на этот поток брани хочется отметить два – позицию историка и дипломата.

Известный германско-еврейский историк Михаэль Вольфсон, отвечая в газете Bild тем, кто считает Трампа глупцом, заметил: «Политический погост полон теми, кто поспешно объявил Трампа политическим мертвецом. Как и теми, кто в свое время считал таковыми Рейгана, Коля и Нетаньяху. Безусловно, между Трампом, Рейганом, Колем и Нетаньяху существует огромная разница и в характере, и в политике. Но Трампу – особенно как критику или противнику – не следует отказывать в политических навыках и понимании стратегии. Нравится вам это или нет, но любой, кто считает Трампа глупым и неспособным к какой-либо стратегии, ошибается. Независимо от того, нравится ли вам эта стратегия, она существует. И это в очередной раз проявляется в его политике по отношению к Израилю и Ближнему Востоку… Отправной точкой стратегии Трампа является признание реальности как реальности. И лишь затем он пытается либо сохранить эту реальность, либо изменить. В этом заключается фундаментальное различие между мышлением и действиями Трампа и подходом Германии и всей Западной Европы. „Мы“ руководствуемся желанием, Трамп – реальностью. „Наше“ желание может быть благородным или даже нравственным, но одних желаний редко бывает достаточно для преодоления неприятных реалий».

С точки зрения опытного дипломата ситуацию вокруг признания США израильского суверенитета над Голанскими высотами прокомментировал бывший посол Израиля при Конгрессе США в Вашингтоне Йорам Эттингер: «Трамп продвигает этим признанием явный американский интерес. Присутствие Израиля на Голанских высотах является двойн­­ой силой для американцев на Ближнем Востоке». По мнению Эттингера, Трамп понимает то, что понимал и президент Никсон, когда Израиль помог избежать нанесению ущерба интересам США на Ближнем Востоке: «В 1970 г. сирийская армия вторглась в Иорданию и угрожала существованию в Иордании хашимитского режима, который был проамериканским. Американцы тогда завязли во Вьетнаме и не могли вмешаться. Президент Никсон позвонил Голде Меир, и в течение 24 часов подразделения ЦАХАЛа были мобилизованы на Голанские высоты, военно-воздушные силы совершили атаку, и сирийское вторжение было остановлено. Сирия отступила. Президент Никсон высоко оценил вклад Израиля в помощь Соединенным Штатам… Сегодня ситуация еще более нестабильна, статус Хашимитской монархии шаток, Иран и Сирия угрожают Иордании, и миллионы сирийских беженцев въехали в Иорданию. Сегодня Израиль является „страховым агентом“ Хашимитской королевской семьи. Присутствие Израиля на Голанских высотах также нейтрализует сирийцев и иранское влияние. Поэтому американское признание суверенитета Израиля над Голанами хорошо для Израиля, но еще лучше для американцев». По его словам, одним из наиболее значимых параметров в укреплении связей с американцами является премьер-министр Нетаньяху: «До этого момента я не видел, чтобы кто-то на израильской арене приближался к уровню Нетаньяху. У него есть связи со всеми влиятельными элементами в США – с исполнительной властью, с законодательной властью, с христианской и еврейской общественностью. Все остальные израильские политики даже близко не дотягивают до него. Нетаньяху имеет многолетние личные отношения с президентом Трампом и очень тесно связан с советником по национальной безопасности Джоном Болтоном. Он тесно связан с руководством Палаты представителей, а также с Сенатом и государственным секретарем Помпео. Даже враждебная сеть CNN и, конечно, сеть Fox демонстрируют признательность Нетаньяху. Он входит в профессиональную лигу».

Правда, левые в Израиле смотрят на это иначе, а потому Трампа обвинили в том, что он признал Голаны израильскими лишь для того, чтобы сделать предвыборный «подарок» своему другу Биби.

По материалам зарубежных СМИ