Смена эпох

Конец военной помощи США Израилю больше не является гипотетическим. 25 декабря Нетаньяху объявил об инвестициях в размере 350 млрд шекелей в отечественную оборонную промышленность Израиля в течение следующего десятилетия. Две недели спустя в интервью журналу The Economist он подтвердил, что намерен сократить военную помощь США до нуля. 26 апреля Calcalist сообщил, что Вашингтон и Иерусалим готовят официальные переговоры с участием групп под руководством госсекретаря США Марко Рубио и гендиректора Министерства обороны Израиля Амира Барама о новой рамочной программе, которая сведет программу «Внешнее военное финансирование» к нулю к 2038 г.

Эпоха безусловной безвозмездной помощи США Израилю подходит к концу. Единственный открытый вопрос заключается в том, будет ли этот переход спланированным или импровизированным. Риски дрейфа ложатся на обе стороны и растут с каждым кварталом, пока архитектура остается неопределенной.

Начнем со структурной реальности. Меморандум о взаимопонимании 2016 г. уже заложил условия для постепенного прекращения программы. «Офшорные закупки» – уникальное положение, позволяющее Израилю тратить примерно 26,3% финансовой помощи США на собственную промышленность, – будут постепенно сокращены до нуля в 2028 финансовом году. Без него традиционная модель помощи превращается почти один к одному в субсидию промышленности США. Маргинальная выгода израильской промышленности от пребывания в системе сокращается с каждым финансовым годом.

Израилю не нужна эта помощь, чтобы оставаться оборонной державой первого уровня. Экспорт оборонной продукции достиг 14,79 млрд долл. в 2024 г., который стал четвертым подряд рекордным годом. Совокупный портфель заказов у IAI, Elbit и Rafael превысил 65 млрд долл. на конец года. ФРГ купила Arrow3 за 4 млрд €. Rafael и Raytheon открыли завод по производству перехватчиков Tamir в Камдене, штат Арканзас, по контракту прямых коммерческих продаж на сумму 1,25 млрд долл., который также будет поставлять продукцию Корпусу морской пехоты США. Система активной защиты Iron Fist компании Elbit теперь поставляется на боевые машины Bradley Армии США. Сейчас не 1979 г. и не 1985 г. Просить Израиль финансировать свою собственную оборону – это не отказ от него; это признание его силы.