Прямым курсом на айсберг

В середине 1960-х гг. в Германии начался секулярный спад рождаемости, в результате которого число новорожденных навсегда сократилось до уровня ниже уровня воспроизводства населения. В 1964 г. в Германии родилось 1,4 млн детей. В 2023 г. их будет (официальной статистики пока нет) менее 700 тыс., причем половина из них родится у матерей с иммиграционным прошлым. Так называемые бэби-бумеры приближаются к пенсионному возрасту. Когорта будущих поколений постоянно уменьшается на 40–50%. Ежегодный дефицит в 500 тыс. человек в лучшем случае может быть лишь частично восполнен за счет достаточно квалифицированной иммиграции.

В результате соотношение между плательщиками пенсионных взносов и пенсионерами в системе обязательного пенсионного страхования становится всё более несбалансированным. Ставка взносов в размере 18,5% в системе обязательного пенсионного страхования сохранялась в течение многих лет только потому, что государство делало всё больше дотаций из казны. К 2022 г. более 30% системы обязательного пенсионного страхования уже зависело от государственных субсидий. Ежегодно из государственного бюджета в систему социального страхования Германии поступает около 180 млрд €, потому что не только пенсионное страхование, но также медицинское страхование и страхование по уходу находятся в тяжелом финансовом положении и уже не могут сводить концы с концами без постоянно увеличивающихся государственных субсидий.

Сложившаяся ситуация уже несколько десятилетий надвигается на Германию, как айсберг на «Титаник», и вызывает множество дискуссий и реформ. После бурных дебатов «красно-зеленое» федеральное правительство канцлера Шрёдера в 2004 г. наконец-то включило коэффициент устойчивости в формулу расчета уровня пенсий. Цель заключалась в том, чтобы равномерно распределить бремя демографических сдвигов между плательщиками взносов и пенсионерами. Однако при канцлере Меркель действие коэффициента устойчивости неоднократно приостанавливалось, а в результате последней пенсионной реформы «светофорного» правительства он был полностью отменен. Но при этом до 2040 г. «стандартному» пенсионеру будет гарантирован уровень пенсии в 48% от среднего дохода. Как же иначе: люди пенсионного возраста представляют собой самый большой потенциальный электорат в стареющей Германии, и у них самая высокая явка на выборах.