Ангела Меркель отменяет Людвига Эрхарда

«Большая» коалиция не устает похваляться тем, что она выделила миллиарды евро в рамках программ помощи в борьбе с пандемией. В то же время она выхолащивает основы рыночной экономики, а Бундестаг голосует за утрату собственной значимости.

Замораживание экономики в попытке бороться с последствиями вирусной пандемии будет иметь катастрофические последствия для процветания Германии и занятости ее населения. Однако своим «законом о смягчении последствий» федеральное правительство существенным образом вмешивается в устоявшиеся механизмы рыночной экономики и разрушает их основу – организацию наемных работников, потребителей и предпринимателей на основе добровольного договора. Это связано с тем, что довольно безобидная статья 240 Гражданского кодекса Германии будет расширена таким образом, что в будущем должники смогут просто прекращать платежи по долгам со ссылкой на вирус. Таким образом, одним ударом будет уничтожена центральная опора всего экономического права – как минимум до 31 июля 2021 г.

 

Под лозунгом защиты арендаторов

В будущем практически все арендаторы могут просто перестать платить арендную плату. Звучит логично, поскольку кому же хочется в ходе пандемии получить сообщение о немедленном расторжении арендного договора или даже выселении из квартиры? Но новые законоположения настолько мягкие, что для прекращения платежа достаточно аффидевита (письменного заявления под присягой) от арендатора. Это начинается, казалось бы, безобидно, с защиты арендаторов, но имеет далеко идущие последствия, которые едва ли были представлены общественности и, конечно же, не обсуждались. Потому что то, что кажется социальным, на деле является просто перемещением проблем на следующий уровень: экономические трудности перекладываются с арендаторов на арендодателей. Таким образом, ХДС и ХСС приняли аргументацию Левой партии о том, что аренда является формой эксплуатации, «непродуктивным» доходом. Изображение арендодателей прожорливыми «акулами» обретает юридическую силу. О том, что арендодатели, в свою очередь, должны выполнять контракты, оплачивать счета ремесленников, погашать кредиты, платить за энергию и воду или просто жить на свои арендные доходы, «большая» коалиция просто забыла. Богатеньких буратин из числа предпринимателей просят заплатить за все со ссылкой на пандемию.

 

Общая отсрочка платежа по всем контрактам

Но это только начало. В конце концов, арендодатели также могут отложить свои платежи. В законопроекте в общих чертах говорится: «В сфере гражданского права этот закон направлен на введение моратория на исполнение договорных требований, который предоставит отсрочку тем пострадавшим, кто не может выполнить свои договорные обязанности в связи с пандемией Covid-19. Это относится к денежным и прочим обязательствам».

Это несколько сложное предложение следует несколько раз повертеть на языке: достаточно простого заверения, и платежи могут быть остановлены. Это своего рода вариант детской игры «Путешествие в Иерусалим» применительно к экономике: первый, кто заявит, что не может заплатить, оказывается в безопасности. Тот же, кому предназначался этот платеж, остается у разбитого корыта. Если арендаторы не платят, то и арендодатель может оставить без оплаты счет ремесленника. В силу этого ремесленники, а также коммунальные службы и прочие поставщики остаются в подвешенном состоянии. Таким образом, этот закон запускает катастрофический процесс: никто больше никому не платит. В этом случае экономика окажется в окончательном тупике не столько из-за пандемии, сколько потому, что исчезнет платежная дисциплина. Экономический круговорот будет заморожен, все начнут придерживать свои товары и услуги. Ядро рыночной экономики будет разрушено, потому что она основана на контрактах, которые определяют услугу и ее стоимость, а также устанавливают обязательные платежи. В худшем случае это означает, что в будущем каждый, кто находится в трезвом уме, будет осуществлять поставку товаров или услуг только за немедленную наличную оплату, а еще лучше по пред­оплате, поскольку каждый счет может быть оставлен без оплаты со ссылкой на коронавирус.

 

Назад, во времена до 1949-го

Строго говоря, это представляет собой возврат к временам, предшествовавшим валютной реформе, которая в первую очередь сделала возможным «экономическое чудо» в Германии. Тогда экономика застопорилась из-за отсутствия солидных денег. Зачем кому-то было продавать свой товар, за который платили фактически ничего не стоившими рейхсмарками? Только доверие к организованной Людвигом Эрхардом валютной реформе и введение германской марки позволили почти одномоментно вновь запустить экономический цикл: продавались товары, оказывались ремесленные услуги, потребительские и инвестиционные товары производились и реализовывались.

Законы Меркель разрушают подход Людвига Эрхарда, обращая его вспять: экономический цикл внезапно прекратится. Формально евро останется валютой. Но оплачивать счета больше не обязательно. Какой триумф для СДПГ! Это похоже на запоздалую победу против тогдашнего введения рыночной экономики – в 1949 г. социал-демократы вместе с профсоюзами организовали всеобщую забастовку против процветания и экономического роста.

 

Долгосрочная отмена рыночной экономики?

Новшество Меркель должно действовать пока что до 30 сентября нынешнего года. На первый взгляд, звучит разумно. Но даже 30 сентября ни один кредитор не сможет внезапно выплатить накопленные долги. Откуда у него на это возьмутся средства? Уже сейчас планируется, что министр экономики вместе с министром юстиции смогут продлить общую отсрочку платежей до 31 июля 2021 г. То, что произойдет в этом случае, тоже понятно: поскольку выплаты будут в массовом порядке приостановлены и в стране, вероятно, значительно возрастет уровень безработицы, то продление моратория на платежи будет вновь продлено; левое большинство для этого, включая ХДС и ХСС, имеется.

На место экономики, основанной на контрактах, придет экономика, основанная на произволе: платит только глупец. Потому что есть пандемия или нет, но, учитывая наличие многих миллионов контрактов, просто невозможно проверить в суде, действительно ли приостановка платежей в каждом конкретном случае вызвана пандемией. И, в конце концов, все в это время так или иначе связано с пандемией, не так ли? Неизвестно, найдутся ли такие глупцы, которые будут оказывать услуги, производить или продавать товары в надежде на будущую оплату. Ведь покупатели освобождены от оплаты – пока временно, а затем и до Страшного суда.

Тем самым Германия перечеркивает то, что после 1949 г. было фундаментом ее успеха: рыночную экономику. И возвращается к плановой экономике. При этом государство и его бюрократия стараются максимально устраниться от ответственности. Да, будут выделены многие миллиарды, государство влезет в новые долги, которые тяжелым бременем лягут на будущие поколения, потому что новое законодательство ограничивает экономический потенциал. Однако в пояснительной записке к закону предусмотрительно сказано, что «нельзя с уверенностью сказать, сумеют ли ответственные органы... в любом случае в кратчайшие сроки рассмотреть заявку и выплатить деньги». Другими словами, мельница государственной бюрократии может молоть медленно, а экономика в это время будет задыхаться. Поэтому вместо того, чтобы быстро выплачивать деньги, государству будет предпочтительнее допустить просрочку оплаты по всем контрактам. Ни одно правительство еще не позволяло себе большей насмешки над работающими гражданами и компаниями.

 

А что Бундестаг? Он всегда «за»

Все это происходит практически в обход Бундестага, потому что там больше почти ничего не происходит – демократия находится в карантине. Вместо этого был проложен путь, который приведет к окончательной деградации Бундестаг до аппарата по поддержке решений правительства. В письме управляющего делами парламентской фракции ХДС/ХСС Михаэля Гроссе-Брёмера членам Бундестага говорится: «В настоящее время ведется техническая координация правительственных проектов с ответственными рабочими группами и заместителями председателей парламентских фракций. Таким образом, парламентская фракция чрезвычайно активно участвует в подготовке правительственных законопроектов на ранней стадии». Показательная фраза: информируются не депутаты парламента, а руководство фракций, которое в конечном итоге контролируется канцлером. Депутатам в лице кучки их функционеров брошена кость – и не более. Затем законопроекты направляются депутатам, которым разрешается задавать вопросы должностным лицам своей партии и фракции. Как и положено в верноподданническом государстве, правительство общается с парламентскими фракциями, депутатам позволено в порядке исключения задавать вопросы... Депутатам, которые имеют критические замечания или намерены воздержаться при голосовании, предписано в указанный срок «уведомить об этом письменно офис управляющего делами парламентской фракции». Это даст руководству фракции обзор мятежных и непокорных депутатов. Еще хуже обезоруживающая откровенность: «Сообщать о голосовании „за“ нет необходимости, по истечении срока молчание будет расцениваться как знак согласия». Далее почти с гордостью говорится о том, что процедура «учитывает требования охраны здоровья» и в то же время «гарантирует политическое волеизъявление и принятие политических решений».

Когда на голосование на пленарном заседании выносится столь тщательно «подготовленный» законопроект, осечек не бывает. Членов Бундестага лишь формально спрашивают об их согласии, когда свобода, правовое государство и рыночная экономика урезаются сперва на ограниченный, а позже, возможно, и на неопределенный срок.

 

Роланд ТИХИ