Как Нетаньяху это удалось

Все уже так привыкли, что Биньямин Нетаньяху побеждает на выборах, что легко упустить значение победы, одержанной им 9 апреля. Когда в 1999 г. Нетаньяху проиграл Эхуду Бараку, «Авода» получила 26 мандатов. По результатам же нынешних выборов – всего шесть (см. стр. 20–21). Уже 18 лет в стране не было премьера из этой партии. Биби сперва изменил имидж израильского политического истеблишмента, а 9 апреля сокрушил его (и это утверждение остается справедливым даже с учетом того, что Израилю вскоре, возможно, предстоят повторные выборы. – Ред.).

Прежде серьезные угрозы для Нетаньяху исходили от партий «Еврейский дом» и «Наш дом Израиль» (НДИ). «Еврейский дом» ранее возглавляли Нафтали Беннет, занимавший в 2006–2008 гг. пост главы избирательного штаба Нетаньяху, и Айелет Шакед, работавшая в те же годы начальником его канцелярии. Ее называли вероятной преемницей Биби. В этом году Беннет и Шакед вышли из «Еврейского дома» и основали партию «Новые правые», которая не попала в Кнессет.

Глава НДИ Авигдор Либерман до ноября 2018 г. был министром обороны в правительстве Нетаньяху. Он был генеральным секретарем «Ликуда», когда 20 лет назад Биби возглавил правительство, и генеральным директором администрации премьера Нетаньяху в 1996–1997 гг.

Моше Кахлон, министр финансов в правительстве Нетаньяху и лидер правоцентристской партии «Кулану», много лет состоял в «Ликуде» и вышел из него в 2014 г., чтобы попытать счастья в собственной партии. «Кулану» потеряла шесть мест. Один из ее основателей, Ави Габай, в 2015 г. назначенный Нетаньяху министром экологии, через год перешел в «Аводу», победил на праймериз в этой партии и привел ее к сокрушительному поражению.

Главным соперником Нетаньяху стала новая партия «Кахоль-лаван». Один из ее лидеров – Моше Яалон, бывший министр обороны в правительстве Нетаньяху и опытный депутат от «Ликуда». Политическую платформу партии можно кратко сформулировать как «„Ликуд“ минус Биби». В итоге «Ликуд» получил на этих выборах на шесть мест больше, чем на прошлых. Похоже, что «Ликуд» плюс Биби удачливее сегодня, чем 3,5 года назад.

Переизбрание Нетаньяху оказалось под вопросом, когда за месяц до выборов генпрокурор объявил, что собирается предъявить ему ряд обвинений. Генпрокурором Авихай Мандельблит стал в 2013 г., а до этого был секретарем правительства Нетаньяху.

Все израильские политики, кроме левых, были когда-то в одних окопах с Нетаньяху, и многие из них вышли из этих окопов, чтобы противостоять ему. А он, кажется, сейчас сильнее чем когда-либо.

В Израиле его часто называют Царем Биби. Но кто слышал о монархе, которому приходится раз за разом выигрывать демократические выборы, чтобы оставаться у власти? Нетаньяху находится в своем кресле уже 10 лет, хотя средняя продолжительность пребывания израильского премьера на посту составляет четыре года.

Самый яркий признак влияния Нетаньяху – триумф ревизионистского сионизма, ведь Биби пересекает финишную прямую, держа в руках эстафетную палочку, полученную от Бегина, которому ее передал Жаботинский. Когда западные левые говорят, что у них проблема не с израильским народом, а с Нетаньяху, это звучит фальшиво: израильтяне могут не отождествлять себя лично с Биби, но политическая идентичность их страны уже десять лет неразрывно связана с ним. Несколько месяцев до выборов израильтян опрашивали по поводу того, кого они хотели бы видеть премьером. Почти всегда лидером был Нетаньяху, хотя его партия шла ноздря в ноздрю с «Кахоль-лаван».

Почему? Все просто. Он достаточно долго находится у власти, чтобы его политика принесла результаты. «Премьер-министр начал нынешний срок у власти в 2009 г., и некоторые экономисты называют прошедшие с тех пор годы золотым десятилетием, – говорилось в предвыборной статье в Financial Times. – Безработица достигла рекордно низкой отметки, доходы взлетели до рекордной высоты, с дефицитом бюджета почти удалось справиться, а израильские технологии могут похвастаться потрясающими историями многомиллиардных сделок и привлечением десятков миллионов долларов иностранных инвестиций… По сравнению с 1980-ми, когда Израиль страдал от гиперинфляции, сейчас израильтяне живут в эру, которую ОЭСР недавно назвала „примечательной“».

Нетаньяху поддерживает безопасность Израиля, избегая больших войн­ и давая экономике возможность работать как часы. При нем США признали Иерусалим столицей Израиля и израильский суверенитет над Голанскими высотами, разорвали заключенную Обамой сделку с Ираном. При всех криках об опасности, в которой якобы находится демократия в стране, Израиль «в действительности движется в демократическом направлении», как написал в феврале на сайте Bloomberg, ссылаясь на отчет Израильского института демократии, Зеэв Хафец, экс-помощник Менахема Бегина. С тех пор как Нетаньяху пришел к власти, Израиль поднялся на семь мест в рейтинге демократий по версии журнала Economist.

А что с жалобой о том, что Израиль якобы изолирован на мировой арене? Намеки на это поступали от администрации Обамы, которая пыталась усилить эту изоляцию. Конечно, решение Нетаньяху принять приглашение выступить на совместном заседании Конгресса США с осуждением внешнеполитических целей действующего президента было тактической ошибкой, но это, скорее, исключение. Биби наладил контакт с Оманом и, говорят, тайно встречался с главой МИД Марокко. Его дружба с индийским премьером, крепнущие связи с Китаем и альянсы с националистическими лидерами Венгрии, Польши и Бразилии – не говоря уже о вынужденных отношениях с Путиным – все это опровергает утверждение о том, что он ведет страну к изоляции. А в долгосрочной перспективе самым значительным его достижением на международной арене может оказаться секретное сотрудничество между Израилем и Саудовской Аравией.

«Ошибался ли Нетаньяху хоть раз в вопросах безопасности? – задался вопросом Шмуэль Рознер в New York Times. – На самом деле многие израильтяне затруднятся привести пример». Отказ Нетаньяху от «идей, лежащих в основе мирного процесса, считается теперь в Израиле проявлением здравомыслия». Рознер также признает правоту Биби, который выражал обеспокоенность иранской ядерной угрозой, привлек к ней внимание всего мира и заставил международную общественность отреагировать на нее.

Список Рознера неполный. Когда во времена Рейгана Нетаньяху работал в израильском посольстве в Вашингтоне, он способствовал тому, что госсекретарь Джордж Шульц стал активнее выступать за борьбу с международным терроризмом. Почти за 20 лет до 11 сентября первая американская антитеррористическая войн­а была начата частично по инициативе Нетаньяху. В глобальную политику он впервые вошел во время конференции по вопросу о масштабных террористических угрозах, которую проводил в Иерусалиме в 1979 г. Институт Йонатана – группа, которую он основал вскоре после гибели брата Йони в Энтеббе.

Недавнее сближение Нетаньяху с популистскими лидерами Восточной и Центральной Европы выглядит более рискованно, но и оно является результатом тенденции, которую предвидел Биби. Его идея состояла в том, что мирный Ближний Восток будет построен по модели Европы после холодной войн­ы. Хельсинкский процесс стал источником трех уроков для Ближнего Востока. Во-первых, демократия должна базироваться на общепринятых фундаментальных нормах. Во-вторых, чем шире мир, тем шире достигнутая безопасность. Чтобы мир и безопасность стали фактом в Европе, ей пришлось распространиться от Атлантики до Урала. И в-третьих, лидеры Востока и Запада могли выражать резкое несогласие друг с другом, но они не ставили никаких условий для продолжения диалога.

Это был предварительный взгляд на подход Нетаньяху к переговорам, но тут было и еще кое-что: демонстрация его всестороннего видения будущего Израиля. Сближение с саудовцами так же важно для идеального состояния, которое наступит по завершении арабо-израильского конфликта, как если бы оно происходило непосредственно на границе Израиля. Это означает, что Нетаньяху обещал быть чем-то вроде внешнеполитического универсала. В конце концов, если вы хотите мира от Средиземноморья до Оманского залива, вы должны понимать политику и культуру стран, расположенных между ними. И если этот план должен основываться на программе, принесшей мир в Европе, то стоит держать руку на пульсе происходящего между Лиссабоном и Москвой.

Ошибкой было бы помещать Нетаньяху в одну категорию с лидерами «сильной руки», подхватившими правую волну в Европе. Но он научился говорить на их языке и укрепил отношения с ними. «Только глядя из Иерусалима, наблюдая за его визитами и его гостями, видно, какого успеха добился Биби, – отмечал Бен Джуда в Atlantic. – Никогда раньше у лидеров России, Бразилии, Индии, Саудовской Аравии, Филиппин, а теперь и Италии не было таких прочных связей с Израилем. Никогда раньше лидер, сидящий в Иерусалиме, не казался им настолько необходимой фигурой для достижения их собственных целей».

Нетаньяху долго учился этому. А как насчет тех, кто хочет прийти ему на смену? Это вопрос, который заставляет израильтян, не согласных с Биби, дважды подумать, прежде чем проголосовать против него.

Такой же баланс поддерживает Нетаньяху и внутри страны. Среди идеологических правых он всегда был немного аутсайдером. Прагматик, а не идеолог, Биби замедлил рост поселений с 2009 до 2014 г., доведя его до 20-летнего минимума. Он с большой осторожностью посылает армию в бой. Он избегает рисков, и это сводит с ума сторонников «мирного процесса». Превыше всего Биби ценит стабильность. У него нет настоящего идеологического дома, и он сделал таковым кабинет премьера. Когда Нетаньяху в конце концов его покинет, он окажется в затруднительном положении. Но многие левые, не говоря уже о правых, боятся, что почувствуют себя «осиротевшими». Критики и оппоненты Нетаньяху, ощущая тесную связь между избирателем и премьером, настаивают, что Биби нельзя называть незаменимым. Может быть, это и верно. Но совсем не так, как было раньше.

Сет МАНДЕЛЬ (Commentary Magazine)