Апрель 27, 2018 – 12 Iyyar 5778
Зигзагом – прямо к цели

image

Почему Израиль так резко меняет решения о депортации нелегалов  

Одни говорят, что и на старуху бывает проруха. Мол, ранее такого за Нетаньяху не водилось, он всегда руководствовался принципом «Семь раз отмерь, один отрежь»: если сомневался, то не делал; а коли не сомневался – шел вперед, не зная страха и не страшась упреков. А нынче, мол, дал слабину, отменил им же придуманное соглашение, которое прожило менее суток, а навредить ему может серьезно.
Другие же утверждают, что нет ничего плохого в признании ошибки. И уверены в том, что речь шла не просто о плохой сделке, а о решении, способном отбросить Государство Израиль на семь лет назад и затруднить решение проблемы нелегальных иммигрантов из стран Африки.
Кто же прав?
О плане депортации нелегальных иммигрантов из Африки в согласившиеся их принять третьи страны (речь шла о Руанде и Уганде, хотя их правительства официально и опровергали наличие договоренности) мы уже сообщали (см. «ЕП», 2018, № 3). Предполагалось, что он начнет реализовываться 1 апреля. Однако уже в марте Высший суд справедливости (БАГАЦ) по иску 119 активистов «правозащитных» движений временно запретил принудительную высылку нелегалов. К внутренним проблемам добавились внешние. Во-первых, как утверждает тележурналист Гили Коэн, отказаться от плана по депортации нелегалов в третьи страны Израиль вынудила еврейская община США (посол Израиля в США Рон Дермер даже специально звонил Нетаньяху, разъясняя ему позицию либеральных американских евреев). А во-вторых, произошло то, о чем премьер написал 2 апреля в Facebook: «В последние два года я вел переговоры с Руандой, чтоб это государство стало „третьей страной“, принимающей нелегалов, куда мы выдворим их даже без их согласия. Это единственный законный способ депортировать без согласия, оставшийся после того, как другие принимаемые нами меры были торпедированы юридическими инстанциями. Руанда дала согласие, и мы начали процедуру выдворения. В последние недели, после огромного давления со стороны „Нового Израильского фонда“ и некоторых деятелей в Евросоюзе, Руанда изменила мнение о договоренностях и отказалась принимать нелегалов, выдворенных из Израиля. В этой ситуации я решил прийти к новому соглашению, позволяющему продолжить депортацию нелегалов».
В тот же день в канцелярии главы правительства состоялся брифинг, на котором Биньямин Нетаньяху и министр внутренних дел Арье Дери объявили об отмене программы принудительной депортации иммигрантов из стран Африки и сообщили о достижении с Агентством ООН по делам беженцев (БАПОР) договоренности, в рамках которой не менее 16 250 «беженцев» из Израиля будут отправлены БАПОР в западные страны (в качестве примеров он назвал Канаду, Италию и Германию, хотя сами эти страны наличие каких-либо договоренностей о приеме африканских иммигрантов отрицают). В свою очередь Израиль урегулирует статус оставшихся 18 тыс. соискателей убежища, предоставив им временный вид на жительство сроком на пять лет, обеспечив их расселение по всей стране, создание дополнительных рабочих мест, проведение курсов переквалификации и ряд других мер. По утверждению представителей правительства, вид на жительство в Израиле должны будут получить те, кто в любом случае не был бы депортирован. «Это соглашение, которое будет осуществлено под эгидой ООН и международного сообщества, позволяет удалить из страны больше нелегалов, чем было предусмотрено предыдущим планом», – говорилось в сообщении канцелярии премьера. Отмечалось также, что соглашение утверждено юридическим советником правительства, соответствует международному законодательству и мировой практике. При этом, правда, Нетаньяху и Дери обратили внимание журналистов на то, что Израиль – единственная страна, которой БАПОР согласилось помочь в аналогичной ситуации. По их словам, в начале переговоров представители ООН предлагали план, согласно которому на каждого отправленного в страны Европы беженца четверо должны были остаться в Израиле. Но правительству удалось договориться о формуле 1:1.
Арье Дери подчеркнул, что соглашение с ООН – «лучшее из того, что мог получить Израиль». Министр внутренних дел намекнул, что БАПОР согласилось договариваться с Израилем и идти ему навстречу только под угрозой реализации программы депортации. Он выразил надежду, что все, кто «справедливо» ругал программу принудительной депортации и говорил о своей готовности принять беженцев, – «кибуцы, Северный Тель-Авив», – теперь выполнят свои обещания и согласятся разместить африканцев на своей территории. «С моей точки зрения, это тоже не окончательно. Но мы переселим их (африканских иммигрантов. – Ред.) из Южного Тель-Авива в кибуцы, мошавы и населенные пункты с сильной экономикой, чтобы бремя не упало на слабые районы. Деньги, которые мы сэкономим, а это большие деньги, инвестируем в восстановление Южного Тель-Авива. Это факты. Вам стоит их знать», – резюмировал беседу с журналистами глава израильского правительства.
Вряд ли, произнося эту фразу, он думал о том, что его прогноз о неокончательности решения подтвердится практически молниеносно. Как позже отметили политические обозреватели, почти за десятилетие непрерывного пребывания у власти Биньямин Нетаньяху не встречал такой мощной атаки со стороны правого лагеря, как в тот день. Его страница в Facebook, где обычно преобладают положительные или даже восторженные комментарии, изменилась кардинально. Реакции на договоренности с БАПОР были резко отрицательными. Причем все! Даже обычно осторожный в оценках министр финансов Моше Кахлон резко выступил против соглашения.
Первыми с резкой критикой изменения курса государства в отношении нелегалов выступили министр просвещения Нафтали Беннет и бывшие главы МВД Гидеон Саар и Эли Ишай, прежде воздерживавшиеся от комментариев в отношении полицейских расследований против премьера. Беннет заявил, что «эта сделка превращает Израиль в рай для проникновений и представляет собой полную капитуляцию в свете ложной кампании, которая была распространена в СМИ в последние месяцы», и потребовал передать документ на утверждение правительства. Он пояснил, что, согласно новому плану, Израиль вынужден принять и устроить рабочих-иммигрантов, которые даже не подавали ходатайства о предоставлении убежища. «Подписывая это соглашение, мы отправляем опасное сообщение всему миру: любой, кто преуспеет в незаконном проникновении в Израиль, получит жилье здесь или в одной из стран Запада. А это является призывом к миллиону потенциальных инфильтрантов проникнуть в Израиль. На карту поставлено доверие к израильскому правительству наряду с нашими моральными обязательствами перед жителями Южного Тель-Авива, которые живут как государство в государстве», – заявил Беннет.
Левые активисты встретили решение Нетаньяху ликованием. Депутаты Кнессета Михаль Розин и Моше Раз из партии «Мерец» заявили, что «это прекрасный момент и неоспоримый успех сообщества просителей убежища и израильского общества, которые выступили в знак протеста против депортации». Депутат Кнессета Мики Розенталь («Сионистский лагерь») сказал: «Вот еще одна гражданская победа: мы предотвратили изгнание беженцев. Мораль – не всякая борьба успешна. Бывает, она оканчивается победой, а иногда терпит неудачу, но гражданам выгодно организовываться и бороться за свои права». Еще один депутат из «Сионистского лагеря», Ицхак Шмули, добавил: «Нет никаких сомнений в том, что без гражданского протеста, проводимого организациями и многими хорошими гражданами, мы бы не добились успеха. Теперь необходимо принять предложение общинного центра и перейти к расселению, абсорбции и обучению остальных и, конечно же, к реальному восстановлению районов Южного Тель-Авива».
Жители же Южного Тель-Авива резко осудили решение премьера. Шефи Паз, одна из лидеров кампании по депортации нелегальных иммигрантов, назвала сделку «позором для Государства Израиль и прямым результатом полного провала государственной политики». По ее словам, «данное предложение было объявлено активистам как свершившийся факт, и при этом оно было представлено как победа, с ожиданием того, что мы одобрим это. Но жители Южного Тель-Авива будут продолжать борьбу».
«Израильское правительство все время обещало, что жители Южного Тель-Авива будут участвовать в обсуждении путей решения проблемы, но этого не произошло, и игнорирование жителей заставляет взывать к небесам», – добавил глава комитета жителей Южного Тель-Авива Шломо Маслави. По его словам, «все разговоры о регулировании статуса [нелегальных иммигрантов], их расселении по всей стране и о плане реабилитации Южного Тель-Авива – пустые разговоры. До тех пор, пока все нелегалы не будут изгнаны, надежды для южных районов Тель-Авива не будет, не будет мира и не будет безопасности для жителей».

Каролина ГЛИК
Перевод Влада Саара

Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».

Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь, купить актуальный номер газеты с доставкой по почте здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь