Июль 29, 2016 – 23 Tammuz 5776
Турецкий гамбит

image

Израиль предпочел худой мир доброй ссоре  

29 июня израильский узкий кабинет министров по вопросам безопасности утвердил соглашение о нормализации отношений с Турцией. Вопреки ожиданиям журналистов, заседание оказалось на редкость спокойным. Авигдор Либерман не пытался переубедить коллег, а просто объяснил, почему он против соглашения, и удалился на важную встречу в министерстве. По окончании заседания присутствовавший на нем в качестве наблюдателя министр Зеэв Элькин заявил, что, будь у него такая возможность, он бы поддержал соглашение: по его словам, когда начинаешь детально разбираться, понимаешь, что его «плюсы» с лихвой перекрывают все «минусы».
Тем горше на этом фоне прозвучали слова родителей погибших военнослужащих Орена Шауля и Адара Голдина, которые считают, что их боль «обменяли на газ». Однако на заседании шла речь и о возвращении в Израиль тел этих парней, и было решено усилить давление на ХАМАС.
Словом, все треволнения, связанные с ратификацией договора, остались позади. И самое время немного оглянуться назад, а заодно и попытаться заглянуть вперед, чтобы понять, как теперь будут строиться отношения между Израилем и Турцией.
Заявление о достижении «исторического соглашения» и окончании кризиса в израильско-турецких отношениях, начавшегося после захвата судна «Мави-Мармара» в 2010 г., сделанное находившимся в Риме Биньямином Нетаньяху, и аналогичное заявление, с которым выступил в Анкаре премьер-министр Турции Бинали Йылдырым, ознаменовали окончание переговорного марафона, который более пяти лет вел с представителями руководства Турции спецпосланник израильского премьера Йосеф Чехановер.
Условия соглашения обсуждались давно и были абсолютно ожидаемыми, но, тем не менее, повергли в шок многих израильтян.
Договор предусматривает полную нормализацию отношений (как подчеркнул в своем заявлении Эрдоган, «речь идет именно об окончательном примирении, а не о перемирии») между двумя странами, включая обмен послами, а также возобновление полномасштабного сотрудничества в области экономики и безопасности. Этот пункт предусматривает совместные шаги в строительстве газопровода и налаживании доставки израильского газа в Турцию, а оттуда – в Европу, отказ от выступлений друг против друга на международных форумах и даже объединение усилий при обсуждении вопросов, касающихся национальных интересов.
По второму пункту Израиль будет обязан внести 21 млн долл. в специальный гуманитарный фонд, из которого будут выплачены компенсации семьям погибших и раненым гражданам Турции, находившимся на пароме «Мави-Мармара». В ответ турецкая сторона снимает все претензии к Израилю в связи с этим инцидентом, а также отказывается от юридических преследований военнослужащих ЦАХАЛа как на своей территории, так и за рубежом.
Согласно третьему пункту, Турция отказывается от требования о снятии блокады сектора Газа, а Израиль предоставит Турции возможность беспрепятственно поставлять туда гуманитарную помощь и стройматериалы, построить там электростанцию, расширить больницу и т. д.
Шок, который испытали израильтяне, узнав об этом, понятен. В первую очередь, разумеется, возмущение вызвал пункт о выплате 21 млн долл. У многих еще живы в памяти кадры, снятые при задержании «Мави-Мармары», когда толпа оголтелых молодчиков набрасывается на израильских коммандос с бейсбольными битами и холодным оружием, а кто-то еще и стреляет из пистолета. Нет никакого сомнения в том, что находившиеся на пароме активисты организации IHH были обыкновенными террористами, а израильские военнослужащие действовали в рамках самообороны. И вот сейчас Израиль заявляет о готовности выплатить этим террористам компенсацию. Где справедливость и правда?!
Даже если отбросить естественное возмущение израильтян, тут действительно есть о чем задуматься. Скандально известная депутат Кнессета Ханин Зуаби уже заявила, что факт выплаты компенсации означает признание Израилем своей вины за «военные преступления». Лидер оппозиции Ицхак Герцог («Сионистский лагерь») справедливо указывает, что речь идет не только о национальном унижении, но и о создании опасного прецедента, позволяющего террористам и их семьям требовать в будущем компенсации от Израиля за то, что он посмел им противостоять. Схожую точку зрения высказал и Авигдор Либерман.
Политики и политические обозреватели задаются вопросом о том, стоило ли вообще подписывать сейчас договор с Турцией, а если стоило, то на каких условиях. По их мнению, острой необходимости в немедленном налаживании отношений с Турцией у Израиля не было. Возвращение прежнего сотрудничества с ней в области обороны все равно в ближайшей перспективе не предвидится, поскольку стало понятно, что на Эрдогана в данном отношении полагаться нельзя. Экономическим связям, как ни странно, кризис в отношениях между странами не мешал: вплоть до 2014 г. торговый оборот между Израилем и Турцией продолжал расти, а начавшийся в 2015 г. спад объясняется исключительно экономическим кризисом в Турции. Необходимо было срочно наладить поставки газа в Европу? Так для этого есть Греция и Кипр, выражавшие готовность к партнерству. Если кому-то и был жизненно необходим такой договор, то Турции. Внешняя политика Эрдогана и его попытки стать региональным лидером потерпели фиаско, Турция оказалась в изоляции и на Ближнем Востоке, и в мире в целом. Она вынуждена сейчас вести боевые действия сразу на нескольких фронтах, и возвращение нормальных отношений с Израилем было ей нужно позарез.
Но ведь это позволяло Израилю диктовать туркам свои условия, добиться куда более выгодного договора, а заодно включить в него пункт, обязывающий турок заставить ХАМАС выдать Израилю тела погибших воинов Орена Шауля и Адара Голдина. Но ничего этого, дескать, не сделано.
В окружении главы правительства объясняют все это несколько по-другому. Там подчеркивают, что в соглашении речь идет не о компенсации террористам, а о переводе денег в специальный гуманитарный фонд. Таким образом, нет ни признания вины, ни создания опасного прецедента. Вместе с тем крайне важно, что бывшим военнослужащим ЦАХАЛа при выезде за границу ничего не будет грозить со стороны Турции. Понятно, что никакой союзнической оси Израиль – Турция – Катар – Саудовская Аравия, как мечталось некоторым, в обозримом будущем не будет, но в целом нормализация израильско-турецких отношений принесет большую стабильность в регион.
Показательно, что наиболее взвешенные деятели оппозиции говорят почти то же самое. Упрекая Нетаньяху в слабости, напоминая, насколько этот договор не соответствует его прежним грозным заявлениям, и Ципи Ливни, и Яир Лапид заявили, что, несмотря на все недостатки, подписанное соглашение отвечает глобальным интересам Израиля. (Как ни странно, никто при этом почему-то не вспомнил, что Израиль платит еще и за бездарно проведенную операцию по перехвату «Мави-Мармары», ответственность за которую несут и премьер Нетаньяху, и его нынешний безжалостный критик, а тогда министр обороны Эхуд Барак, и бывший генералитет ЦАХАЛа.)
Одним из самых болезненных остается вопрос о том, почему Израиль не обязал Турцию посодействовать в возвращении тел Орена Шауля и Адара Голдина. МИД и канцелярия главы правительства напоминают, что влияние Турции на власти в Газе крайне ограниченно, а после заключения договора, воспринятого ХАМАСом как капитуляция перед Израилем, отношения между ними испортились. Вместе с тем от представителей высшего эшелона власти в Турции было получено устное обещание сделать все возможное для возвращения тел израильских военнослужащих домой. Но устные обещания, как известно, и есть устные обещания…
Показательно, что содержание договора трактуется каждой из сторон по-своему, но обе объявили о своей большой победе. Так, в Израиле не преминули обратить внимание на заявление Эрдогана, сказавшего: «Израиль удовлетворил все наши требования, включая требование о снятии блокады Газы». Нетаньяху поспешил заявить, что ни о каком снятии морской блокады с Газы в договоре нет ни слова.
Если оставить в стороне привычную похвальбу Эрдогана и вчитаться в заявления других турецких лидеров, то ясно, что речь идет не о снятии блокады сектора Газа, а об облегчении положения его жителей. Первый корабль с турецкой гуманитарной помощью уже направился в порт Ашдода. И снова в израильском МИДе говорят о большом успехе, так как это позволит сэкономить сотни миллионов шекелей, которые Израиль вынужден был в последние годы тратить на предотвращение гуманитарной катастрофы в секторе.
На самом деле главная проблема заключается не в открытых пунктах израильско-турецкого соглашения, а в том, чего общественность не знает. То, что на финальной стадии переговоры велись непосредственно главами спецслужб обеих стран, безусловно, не случайно, и договор явно включает в себя секретные пункты. Об их содержании остается лишь гадать. К примеру, определена ли в нем позиция Израиля по отношению к конфликту турок с курдами и к свободе действий Турции на территории Сирии и Ирака? Предусматривает ли соглашение изменение характера отношений между Анкарой и ХАМАСом? Возобновится ли обмен информацией о деятельности террористических группировок? От ответов на эти вопросы зависит будущее развитие ситуации в регионе. Так что израильтяне могут лишь полагаться на заверения премьера в том, что договор значительно укрепляет безопасность Израиля.
Что ж, остается надеяться, что эта история не прошла бесследно для политического руководства страны. Израиль должен извлечь уроки из случившегося и помнить, что особо полагаться на Турцию не стоит. Исламский фундаментализм в этой стране продолжает набирать силу, лидеры ХАМАСа по-прежнему чувствуют себя там как у себя дома, а повод для нового конфликта всегда найдется…

Петр ЛЮКИМСОН

Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».

Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь, купить актуальный номер газеты с доставкой по почте здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь