Май 1, 2015 – 12 Iyyar 5775
Третий – не лишний

image

Об одном важном решении Федерального социального суда  

По существующим в Германии представлениям, «нормальная» семья, или юридически точнее «нормальное» сообщество потребностей (Bedarfsgemeinschaft), в большинстве случаев состоит из супругов (или лиц, проживающих в отношениях, аналогичным супружеским) и несовершеннолетних детей. Однако на практике в семьях часто проживают и другие лица, например совершеннолетние дети или родители кого-либо из супругов. Если семья оказывается в зависимости от социальных выплат, пособие на этих «третьих» лиц выплачивается в соответствии с нормами т. н. Regelbedarfsstufe 3, т. е. в размере 80% базовой ставки пособия (Regelbedarfsstufe 1), выплачиваемой одиноким его получателям. С 1 мая нынешнего года ситуация существенно меняется, причем в пользу получателей пособия.

Что говорит закон

Социальное законодательство предусматривает, как известно, несколько размеров пособия. В основе намерения законодателя лежало простое соображение о том, что с увеличением количества членов семьи рост затрат, связанных с ведением домашнего хозяйства, не происходит пропорционально этому количеству. Например, супружеской паре не нужен двойной комплект бытовых электроприборов или посуды для приготовления пищи. Да и расход электроэнергии для последней цели также не удваивается. Мы не будем останавливаться на определении этих размеров пособия, поскольку нас интересует только Regelbedarfsstufe 3. В соответствии с законом (SGB XII, SGB II), пособие в соответствии с этой ступенью назначается взрослым членам сообщества потребителей, которые не являются супругами и не ведут самостоятельно домашнее хозяйство. Если получатель пособия утверждал, что он все же ведет самостоятельное домашнее хозяйство, социальное ведомство требовало предъявления доказательств, вплоть до того, что взрослый ребенок или мать одного из супругов должны были показать в квартире свой личный холодильник, шкафчик с посудой и т. д. Лишь в таком случае можно было добиться выплаты пособия в полном размере. Правда, дети старше 25 лет, проживающие вместе с родителями, официально не считаются членами родительского Bedarfsgemeinschaft и получают пособие в полном размере.

Из искры возгорелось пламя

Говорят, что великий Эйнштейн в шутку следующим образом объяснил, как делаются великие открытия. Мол, все знают, что что-то невозможно, а кто-то этого не знает. И ему удается сделать открытие. Примерно так произошло и в данном случае. В роли «третьих лишних» оказались и взрослые дети-инвалиды, проживающие вместе с родителями и получающие социальное пособие в связи с нетрудоспособностью (Grundsicherung bei Erwerbsminderung nach SGB XII). И вот трое таких инвалидов усмотрели в положениях закона принципиальную несправедливость. В самом деле, почему трудоспособные дети старше 25 лет, живущие с родителями, получают пособие в полном размере согласно SGB II, а дети-инвалиды в рамках SGB XII – только 80% этой суммы? Инвалиды обратились в суды. Как и следовало ожидать, все три иска были отклонены судами первых инстанций, после чего дела перешли в Федеральный социальный суд.

Александр ГЕЛЛЕР

Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».

Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь , заказать ознакомительный экземпляр здесь

Написать письмо в редакцию