Октябрь 29, 2015 – 16 Heshvan 5776
«Премия» за блокаду

image

Российские компенсационные выплаты признаны доходом 

Решение Земельного социального суда Рейнланд-Пфальца (Az.: L 5 SO 70/15 B ER) не без основания взволновало многих читателей. Суд решил, что российские дополнительные пенсии участникам Второй мировой войны и ее жертвам не эквивалентны аналогичным пенсиям немецких участников и жертв войны.
Решение было принято по конкретной жалобе. В суд обратилась семейная пара российских граждан, проживающая в Трире в статусе еврейских иммигрантов. Истцы получают российскую пенсию по возрасту и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, а также пенсию по инвалидности в связи с военными событиями и дотацию к пенсии по обстоятельствам Второй мировой войны. Три последних вида материального обеспечения выплачиваются участникам Второй мировой войны и обладателям значка «Жителю блокадного Ленинграда». При исчислении размера базового обеспечения социальное ведомство земли Рейнланд-Пфальц учло российские компенсации жертвам войны в качестве дохода. Этот зачет истцы и обжаловали в судебном порядке.
Учет российской трудовой пенсии при определении размера базового обеспечения в целом дискуссий не вызывает. А вот аналогичный учет российских компенсационных выплат жертвам войны вызывает большое недоумение и огорчение. Огорчает и подтверждение этой ведомственной практики социальным судом второй инстанции. Для пожилой пары речь идет о существенной сумме – порядка 500 € дополнительно к ставке базового обеспечения, которые давали возможность старикам обеспечить себе относительно благополучную старость.
Свое немилосердное решение Земельный социальный суд обосновал «несопоставимостью не зачитываемой базовой пенсии в рамках германских законодательных предписаний по Федеральному закону об обеспечении или с выплатами по Федеральному закону о выплате компенсаций с российскими выплатами». Суд счел российские компенсационные выплаты своего рода «премиальными» (Gratifikation), а не индивидуальной компенсацией.
Затронутые этим несправедливым решением лица по праву возмущены им. С точки зрения юриста, остается надеяться на последнее слово Федерального социального суда. Имеется также возможность политического решения проблемы, но для этого законодатель должен озаботиться этим вопросом, а также разработать и принять соответствующий закон. Надежд на это немного, поскольку данная группа граждан практически не имеет своих лоббистов (в этой роли мог бы выступить Центральный совет евреев в Германии, но, как показывает его предыдущая деятельность, надежд на это мало. – Ред.)
Прежняя правовая конструкция была много проще: ведомства толковали закон в благоприятном для затронутых лиц смысле. Это толкование приравнивало российские компенсационные выплаты жертвам войны к аналогичным выплатам в рамках германских социальных законов. Одно социальное ведомство пересмотрело прежнюю практику и после протеста затронутых этим пересмотром лиц получило поддержку суда.
Упомянутое судебное решение – это плевок в лицо всем тем, кто пережил нападение Германии на Советский Союз, отстоял страну и Европу, потерял здоровье в качестве труженика тыла, солдата, ленинградского блокадника или ребенка на голодном военном рационе.
Если подходить к вопросу в узком юридическом смысле, то...

Томас ПУЭ

Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».

Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь, купить актуальный номер газеты с доставкой по почте здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь