Апрель 27, 2018 – 12 Iyyar 5778
Недолгая дружба

image

СССР и образование Государства Израиль  

Возникновение Государства Израиль в мае 1948 г. стало возможным не только благодаря последовательным и настойчивым действиям лидеров сионистского движения, поддержанных евреями Палестины и других стран, но и в силу благоприятного стечения иных обстоятельств. Среди них одним из важнейших оказалась позиция руководства СССР.

В ООН
Ко времени окончания Второй мировой войны становилось все более очевидным, что Англия, имевшая с 1922 г. мандат Лиги Наций на управление Палестиной, проявила свою неспособность управлять этой территорией. Она препятствовала въезду в Палестину европейских евреев, переживших Холокост, и оказалась бессильной обеспечить мир между арабами и евреями.
К тому времени советское руководство уже было в курсе настоятельных стремлений сионистов к созданию в Палестине независимого еврейского государства. Об этом еще в годы войны доводили до сведения советских дипломатов – посла в Англии И. Майского; послов в США К. Уманского, М. Литвинова, А. Громыко; руководителей дипломатических миссий в странах Ближнего Востока и даже самого Сталина – лидеры сионизма: председатель Всемирной сионистской организации Х. Вейцман, председатель правления Еврейского агентства для Палестины Д. Бен-Гурион, президент Новой сионистской организации Америки М. Мендельсон и др. Однако советское руководство пока настаивало на скорейшей отмене британского мандата на Палестину и установлении над ней опеки ООН, призванной подготовить условия для создания «независимой демократической Палестины», т. е. двунационального государства евреев и арабов.
Тем временем инициативу в решении палестинской проблемы перехватывали США. В августе 1945 г. президент Г. Трумэн предложил английскому правительству немедленно разрешить въезд в Палестину 100 тыс. евреев, находившихся в лагерях для перемещенных лиц в Западной Германии (преимущественно в американской зоне оккупации). Английское правительство ответило контрпредложением создать англо-американскую комиссию, которая весной 1946 г. рекомендовала создать в Палестине единое арабо-еврейское государство и допустить туда 100 тыс. еврейских беженцев. Руководство Британии отвергло рекомендации этой комиссии. Новая англо-американская комиссия разработала проект раздела Палестины на еврейский, арабский и британский секторы (причем в последний предлагалось включить Иерусалим и Негев) при сохранении ряда важных полномочий в руках британского верховного комиссара по меньшей мере на четыре года. Арабские страны отвергли этот план. Состоявшийся в декабре 1946 г. 27-й Сионистский конгресс в Базеле потребовал свободной иммиграции евреев в Палестину и немедленного создания независимого еврейского государства. После провала предпринятых в начале 1947 г. попыток провести арабо-еврейские переговоры и убедившись в своей неспособности контролировать нараставшее арабо-еврейское противостояние, Лондон 14 февраля 1947 г. передал решение вопроса о Палестине на рассмотрение ООН. Это давало СССР возможность принять самое активное участие в обсуждении и решении палестинской проблемы.
Первоначально советская делегация в ООН склонялась к созданию двуединого арабско-еврейского государства. Но обострявшиеся арабско-еврейские отношения делали это невозможным. Поэтому СССР вслед за США, руководящие круги которых испытывали давление влиятельных еврейско-сионистских сил страны, поддержали предложение о создании на территории Палестины двух государств – еврейского и арабского. Решением палестинской проблемы должна была заняться специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, так как в Совете Безопасности Великобритания могла ветировать предложенный проект.
Главой советской делегации в ООН был А. Громыко, который получал инструкции из Москвы от заместителя министра иностранных дел А. Вышинского и его шефа В. Молотова, четко исполнявших указания Сталина. Выступая 14 мая 1947 г. на первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу о Палестине, Громыко очень эмоционально говорил об огромных жертвах, которые понес еврейский народ в годы войны, и признал право евреев на собственное государство. Он, в частности, сказал: «С вопросом о Палестине и ее будущем государственном устройстве связаны чаяния значительной части еврейского народа... Было бы несправедливо не считаться с этим и отрицать право еврейского народа на осуществление такого стремления. Отрицание такого права за еврейским народом нельзя оправдать, особенно учитывая то, что он пережил за Вторую мировую войну».
Решение о создании двух государств на территории Палестины должна была принять вторая специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН в ноябре 1947 г. Громыко, выступая 26 ноября, дополнил ранее высказанную аргументацию в пользу создания еврейского государства тем, что «еврейский народ был связан с Палестиной на протяжении длительного исторического периода времени» и что в «Западной Европе не оказалось ни одного государства, которое сумело бы защитить в должной степени интересы еврейского народа от произвола и насилия со стороны гитлеровцев» (по утверждению российского публициста З. Шейниса, эти речи Громыко готовились членом советской делегации в ООН, дипломатом и историком Б. Штейном, евреем по происхождению).
Судьбоносное голосование, которое должно было решить, «быть или не быть» еврейскому государству, состоялось 29 ноября 1947 г. И вновь СССР сыграл важную роль: из 33 стран, голосовавших «за», необходимые две трети голосов были обеспечены членами ООН советского блока – СССР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Польшей и Чехословакией. Резолюция № 181, во-первых, одобряла создание на территории Палестины двух государств – еврейского и арабского; во-вторых, ставила Иерусалим под контроль ООН; в-третьих, лишала Англию мандата на управление Палестиной и обязывала ее в течение трех месяцев, т. е. до 15 мая 1948 г., вывести оттуда свои войска. Это открывало возможность провозгласить еврейское государство в день окончания мандата, т. е. 14 мая 1948 г.

Аркадий ЦФАСМАН

Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».

Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь, купить актуальный номер газеты с доставкой по почте здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь