Январь 29, 2016 – 19 Shevat 5776
Между демократией и лоббизмом

image

Почему левым и ЕС так не нравится законопроект об НКО  

27 декабря министерская комиссия одобрила правительственный законопроект об общественных организациях, предложенный главой Минюста Аелет Шакед. Согласно ему, от негосударственных организаций, не преследующих коммерческого интереса (НКО), в будущем потребуется значительно более высокий уровень прозрачности, если их основное финансирование поступает от зарубежных государственных структур. В частности, НКО, получающие более половины своего финансирования от таких структур, обязаны сообщать их названия и адреса в своем финансовом отчете (в отличие от частных жертвователей, поступления от которых преобладают в бюджетах произраильских НКО). Кроме того, подобные НКО обязаны в официальной переписке указывать на зарубежное государственное финансирование, а их сотрудники должны носить в Кнессете таблички с именами спонсоров, как это предусмотрено для официальных лоббистов.
Поводом для подготовки законопроекта стало то обстоятельство, что все чаще деятельность НКО, финансируемых зарубежными государствами, становится желанной находкой для враждебных Израилю международных организаций, в первую очередь для ООН. Так, именно их наработки были положены в основу неприемлемых для еврейского государства отчетов ООН о военных операциях израильской армии в 2008, 2009 и 2014 гг.
О своем намерении усложнить деятельность врагов Израиля будущая глава Минюста заявила уже в ходе предвыборной кампании, тем более что она и прежде предпринимала подобные попытки. Последний раз – в 2013 г., в бытность председателем парламентской фракции «Еврейский дом», в соавторстве с председателем фракции «Наш дом Израиль» Робертом Илатовым. Тогда препятствием стало заключение юридического советника правительства Иегуды Вайнштейна относительно схожего законопроекта, поданного в 2011 г. Он написал, что законопроект «страдает беззаконием» и грубо нарушает ряд конституционных прав, «включая свободу слова, свободу собраний и принцип равенства перед законом». Ныне же наряду с законопроектом Шакед комиссия утвердила два схожих, но более жестких законопроекта – Роберта Илатова и представителя «Еврейского дома» Бецалеля Смотрича. Условием утверждения стало последующее объединение этих инициатив с правительственным законопроектом.
Хотя и нынче НКО обязаны раз в квартал подавать правительству отчет о прямых и косвенных зарубежных государственных спонсорах, информация об одобрении законопроекта Шакед вызвала бурную реакцию на левом фланге израильского общества, а также в ЕС, посол которого призвал Израиль «проявлять особую сдержанность с целью уберечь свою развитую демократию от кругов, напоминающих диктаторские режимы». Председатель германско-израильской парламентской группы в Бундестаге Фолькер Бек выразил надежду на то, что Кнессет не проголосует за этот законопроект, добавив: «Израильская демократия – единственная на Ближнем Востоке – не может стремиться к тому, чтобы иметь что-либо общее с ядовитой кухней российской „демократуры“». Левая израильская газета «Гаарец» назвала законопроект «нездоровой инициативой правых». Лидер оппозиции Ицхак Герцог предупредил, что законопроект ухудшает международный имидж Израиля, организация «Мир сегодня» назвала его «отвратительным преступлением против демократии», а два профессора Еврейского университета – Амирам Голдблюм и Офер Касиф – накинулись на Аелет Шакед с личными оскорблениями. В частности, Касиф обозвал министра «неонацистской сволочью».
Чем же так обозлены левые организации и европейские правители? Да тем, что антиизраильская деятельность, выполняемая первыми и финансируемая вторыми, достигла таких масштабов, что еврейское государство уже не может ее игнорировать. Ведь, согласно отчету организации «Им тирцу», лишь в 2012–2015 гг. леворадикальными организациями было получено от европейских правительств около 120 млн шекелей. В феврале минувшего года организация «NGO Monitor» сообщила о том, что европейские правительственные и околоправительственные структуры финансируют преимущественно организации, делигитимирующие Израиль, называющие его «нацистским государством» и «государством апартеида», а также призывающие к его бойкоту. Крупнейшая из них – «B’Tselem», получающая из-за рубежа 3 млн € в год, – недавно оказалась в центре скандала, после того как один из сотрудничавших с ней журналистов назвал Холокост «еврейской выдумкой». Две дюжины израильских групп подобной направленности получили в 2012–2014 гг. из европейских бюджетов 23,7 млн €. Крупнейшими финансистами антиизраильских кампаний являются ЕС (4,2 млн €), Норвегия (3 млн €), Нидерланды (2,5 млн €) и ФРГ (2,2 млн €). Поступления из иностранных государственных источников на счета организаций подобного плана составили около 60% всех поступлений в пользу 75 НКО, отчитавшихся перед израильским правительством о зарубежном финансировании.

Исай ДЕМБЕРГ

Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».

Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь, купить актуальный номер газеты с доставкой по почте здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь