Октябрь 27, 2017 – 7 Heshvan 5778
Готовь сани летом, а отпуск зимой

image

Новые гарантии в паушальных турах слабее старых  

Летом 2018 г. вступают в силу новые правовые нормы в отношении паушальных туров и одновременно исполняется 120 лет данному виду организации отпускных маршрутов в Германии.

Что такое паушальный тур
В общих словах, это организация отдыха по принципу «все в одном». Но не следует путать с пакетом услуг All Inclusive («все включено»). Стандартный пакет All Inclusive подразумевает пребывание в отеле плюс трех- или четырехразовое питание, включая напитки, плюс (в некоторых случаях) право пользования зоной спа (бассейном, сауной и т. п.). Паушальный же тур включает в себя два принципиальных продукта: отель (пансионат и т. п.) в месте отдыха плюс проезд к данному месту и обратно. Особенность в том, что весь пакет (проездные билеты и бронирование отеля) потребитель получает из одних рук: в туристическом агентстве или у туроператора.
«Изобретателем» такой формы организации отдыха был английский священник Томас Кук, создавший одну из первых в мире турфирм (ныне концерн Thomas Cook Group plc). Английское название «пакетных туров» – package tour. В Германии такую организацию поездок стали предлагать с 1898 г., назвав ее «как у Кука» – «à la Cook». Позже закрепилось название Pauschalreisen.

Проезд и проживание, но не только
Два принципиальных продукта не обязательно являются «конечным перечнем услуг» в рамках паушального тура. Включается и трансфер – доставка от аэропорта (вокзала, порта) назначения до отеля и обратно, проездные билеты от дома до аэропорта и обратно.
Что касается услуг отеля, то в общий пакет могут быть включены (или не включены) питание, напитки, спа, анимация, прочие формы организации досуга (прокат велосипедов и лодок, прогулки по окрестностям с сопровождением и др.). В общем, паушальные пакеты могут быть широкими или узкими. От этого зависит их цена. Кроме того, потребитель может заказывать определенный набор пакетных услуг – например, отель с питанием, но без All Inclusive. Или проезд, трансфер, отель, но без экскурсий. Такой принцип формирования пакетов называется блочным.
Некоторые туроператоры предлагают и динамичную схему составления пакета (dynamic packaging): возможность формирования конечного турпродукта по ходу поездки, дополнительный заказ или исключение отдельных элементов.
Но не надо путать блочные туры и dynamic packaging с индивидуальными турами. В одном случае турист выбирает между стандартными предложениями туроператора. Это обычно проезд вторым классом (или полет в экономклассе), трансфер автобусом, питание в общем зале ресторана. Если же клиент хочет ехать первым классом, иметь трансфер на легковом автомобиле, шикарный отель, питание в номере, то такой заказ уже будет индивидуальным и гораздо более дорогим, чем паушальный.

Что меняется
Гарантии защиты прав покупателей паушальных туров ныне определяются законом, действующим в Германии, но далеко не во всех странах – членах Евросоюза. Теперь круг таких гарантий определен европейской директивой RL (EU) 2015/2302, которая интегрирована в национальную правовую систему и вступает в силу в Германии с 1 июля 2018 г. Здесь часть гарантий, имеющихся ныне в германском законодательстве, отсутствует, а некоторые из имеющихся менее жесткие.

Минусы
Заметный минус – риск изменения цены паушального тура. Она может увеличиться после покупки. По прежнему положению, клиент мог отказаться от тура и полностью получить назад уплаченные деньги, если цена увеличилась на 5% и более. По новому положению, право на полный возврат денег наступает, если цена увеличилась минимум на 8%.
По старому положению, турфирма не имела права повышать цену менее чем за четыре месяца до начала поездки. По новому – разрешено повышать цены не менее чем за 20 дней до начала.
Из перечня паушальных продуктов исключаются особо дешевые варианты проживания (Ferienwohnungen, Ferienhäuser) и дешевые экскурсии на месте (дешевле 500 €).

А есть ли плюсы?
Да. Но почти все они распространяются на специфическую категорию богатых туристов, готовых оплатить нечто сверх обычного пакета услуг. Для остальных путешественников плюсы почти незаметны.
Единственный всеобщий плюс – увеличение сроков подачи жалоб на низкое качество услуг с требованием возврата части стоимости паушального тура. По прежнему положению, жалобы принимались в течение месяца после поездки. Европейская директива определяет другой срок: два года после поездки. Но, как считают специалисты, на деле это ничего не улучшает. Можно ли через два года доказать, что качество пищи в отеле было низким, что состояние номеров не соответствовало заявленному? Такие жалобы для получения компенсации следует документировать на месте. Значит, и жалобу проще подать по горячим следам, а не через два года.
Особый плюс защищает интересы тех, кто склонен комплектовать свой тур индивидуально. По прежним законам, степень ответственности продавца индивидуального тура была ниже, чем при продаже паушального. В чем это выражалось? Возьмем такой пример. Тур заказан и уже оплачен. Но до его начала (или во время поездки) туркомпания обанкротилась. Значит, клиент «в пролете»? Не обязательно: закон обязывает поручителей банкрота вернуть клиентам деньги за сорвавшиеся паушальные туры или взять на себя их организацию. При индивидуальном туре таких гарантий нет. Риск клиента выше.
Чтобы снизить риски, европейская директива расширила содержание пакетных туров. Вводится третья категория в дополнение к паушальным и индивидуальным турам: vermittelte verbundene Reiseleistung. Это комбинированный пакет, включающий как паушальные турпродукты, так и услуги в поездке по индивидуальным запросам заказчика. Например, провоз, трансфер и отель на стандартных условиях, но в дополнение – охота или рыбалка, особое питание, особая культурная программа и пр.
В случае несостоятельности туркомпании возврат денег за такие пакеты будет гарантирован наравне с паушальными турами. Заказчику, впрочем, следует быть внимательным: он должен удостовериться, что покупает vermittelte verbundene Reiseleistungen, а не индивидуальный пакет.

Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».

Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь, купить актуальный номер газеты с доставкой по почте здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь