Тиран вернулся к хозяину через 66 лет  

Без преувеличения исторический визит короля Саудовской Аравии (СА) Салмана ибн Абдул-Азиза в Египет ознаменовался подписанием множества договоров, главным образом в экономической сфере, а также как минимум двумя поистине сенсационными событиями.
Что касается экономики, речь идет о своего рода упорядочивании грядущей многомиллиардной экономической помощи Египту со стороны СА. Однако новости, ставшие сенсацией, имели не только экономическую окраску. Начать стоит с того, что Каир объявил о передаче Эр-Рияду двух островов на входе в Акабский залив – Тиран и Санафир. А ведь именно через пролив между Тираном и побережьем Синая проходит сообщение израильского Эйлата, а также иорданского порта Акаба с Красным морем. Кроме того, обе стороны объявили о намерении построить мост через залив, который соединит Синай с СА, пройдя через остров Тиран. Понятно, что реализация этих планов самым непосредственным образом касается Израиля.
Хотя острова и располагаются в «горлышке» залива, говорить об их военном значении сложно. Дело в том, что из-за узости пролива для его блокировки достаточно задействовать силы с побережья Синая и нет необходимости размещать гарнизон на островах (хотя в далеком прошлом дело и обстояло иначе). По большому счету, эти острова имеют значение лишь с точки зрения экологии, а также строительства моста (хотя он, конечно, может быть построен вне зависимости от государственной принадлежности островов).
Сообщение о передаче Санафира и Тирана СА было встречено в Египте с немалым удивлением. Противники президента ас-Сиси не преминули воспользоваться ситуацией и подвергли его критике. Объяснение, что острова изначально не принадлежали Египту, многих граждан страны не удовлетворило. Ведь в прошедшие десятилетия египетские власти предпочитали об этом не вспоминать. Между тем до 1950 г. острова принадлежали СА и были временно отданы «под защиту» тогда еще королевскому Египту, поскольку саудовцы опасались, что их захватит Израиль с целью облегчения своего судоходства. Попытка же помешать судоходству могла быть воспринята еврейским государством как casus belli, а воевать СА не собиралась. Временная передача островов Египту, который являлся основным военным противником Израиля, освобождала СА от риска войны и перекладывала всю ответственность на Каир. К тому же практической значимости небольшие песчаные острова, где нет ни одного источника пресной воды, не имели.
Именно Тиранский пролив (вернее, его блокировка Египтом для израильского судоходства) дважды становился одной из причин израильско-египетских войн – в 1956 и 1967 гг. Однако в обоих случаях контроля ЦАХАЛа над островками для разблокировки пролива было недостаточно – нужно было занимать и территорию Синая с Шарм-аш-Шейхом, расположенным напротив Тирана. В 1956 г., в ходе операции «Кадеш», оба острова оказались под израильским контролем без боя. Глава правительства Бен-Гурион даже поторопился тогда объявить, что Тиран (он же библейский Йотват) станет частью Третьего Израильского царства. Правда, быстро выяснилось, что мечты не соответствуют реалиям, и ЦАХАЛ был выведен как с Синая, так и с островов.
Вместе с тем израильское судоходство в проливе, имеющем статус международных вод, было обусловлено договором, гарантированным международным сообществом. После того как в 1967 г. Египет опять блокировал пролив, очередная война стала неизбежной. Как и за 11 лет до этого, острова были заняты без боя, хотя на Тиране базировалась береговая батарея египтян. Несмотря на 15-летний контроль, присутствие ЦАХАЛа на Тиране носило непостоянный и символический характер: гарнизон состоял всего лишь из пехотного отделения. Второй раз острова на условиях демилитаризации и свободного израильского судоходства в проливах были переданы Египту в 1982 г. по Кэмп-Дэвидским соглашениям.
Естественно, Иерусалим был в курсе переговоров между Каиром и Эр-Риядом. Более того, как подтвердил министр обороны Моше Яалон, Израиль дал письменное согласие на передачу островов при условии соблюдения саудовцами обязательств, взятых на себя Египтом в Кэмп-Дэвиде. В качестве гаранта Кэмп-Дэвидских соглашений подписались под изменениями и американцы.
Чем же была продиктована сговорчивость Израиля? Во-первых, тем, что прямой опасности для него передача островов не представляет. Если Египет и (или) СА захотят блокировать израильское судоходство, это будет очередным casus belli со всеми вытекающими отсюда последствиями. Во-вторых, мост Египет и СА могут построить независимо от того, кто из них владеет островами. Поэтому взятие СА на себя части Кэмп-Дэвидских обязательств вполне устроило Израиль. Главная же причина его согласия в том, что Египет является важнейшим партнером Израиля в арабском мире, поэтому удовлетворение столь важной для Каира просьбы не могло не оказать позитивное влияние на двусторонние отношения. То же самое относится и к СА, с которой у Израиля хоть и нет официальных отношений, но имеются обширные неофициальные контакты, связанные с общностью интересов в ряде сфер, в первую очередь – в противостоянии иранскому влиянию.
Для египетского президента передача СА территорий, которые его противникам легко представлять стратегически важными, является болезненным шагом. Тем не менее контролируемые СМИ и активное повторение того факта, что находившиеся 66 лет под египетским контролем острова на самом деле саудовские, свое дело, безусловно, сделают.
На фоне передачи островов напомнили Египту о себе и суданские власти. Дело в том, что на побережье Красного моря имеется участок территории, о принадлежности которого Каир и Хартум ведут давний спор со времен английских колонизаторов. Правда, в отличие от СА, у Судана серьезных рычагов влияния на Египет нет и все зависит от доброй воли Каира, а вернее, от ее отсутствия, т. к. спорный участок, в отличие от двух пустынных островков, богат полезными ископаемыми.
Что касается египетской уступчивости в отношении СА, она объяснятся тотальной зависимостью послереволюционного Египта от экономической помощи королевства. Объемы уже полученных средств оцениваются в 13 млрд долл., и поступления продолжаются. Правда, значительная часть этих, а также предоставляемых ОАЭ денег расходуется не на экономику, а на закупки вооружений, в первую очередь во Франции и России. Помогая Египту, СА прочно ввела эту сильнейшую в военном отношении арабскую страну в орбиту своего влияния, что предусматривает и совместное участие в различных коалициях. Так, Египет, не имея в Йемене собственных интересов, принимает определенное, хотя и не очень масштабное, участие в идущей там войне. При падении цен на нефть в СА активизировались попытки экономического развития, не завязанного на энергоносителях, и здесь укрепление связей с такой значимой страной, как Египет, также имеет немалое значение.
Когда мост войдет в строй, он существенно облегчит транспортное сообщение и увеличит грузооборот между странами Персидского залива и Египтом. Эффект будет еще более впечатляющим, если по мосту пройдет железная дорога. Наконец, нельзя забывать о таком важном аспекте, как религия: мост между суннитской Северной Африкой и Аравийским полуостровом существенно облегчит совершение хаджа мусульманам Черного континента. Кстати, идея строительства моста неоднократно озвучивалась в прошлом, а на официальном уровне это произошло впервые еще в 1988 г. Похожий по масштабам мост уже связывает СА и Бахрейн. Исходя из этого намерения Эр-Рияда следует считать серьезными. Нет сомнения, что столь грандиозное строительство нанесет серьезный экологический ущерб природе тех мест, но вряд ли этот фактор станет для сторон определяющим. Ряд экспертов уже озвучили и такую проблему, как непрекращающиеся тектонические изменения в районе потенциального строительства.
Серьезным вызовом должно стать обеспечение безопасности моста и судоходства под ним от террористических атак, однако эта задача выглядит вполне решаемой. Тем более что и СА, и особенно Египет крайне заинтересованы в стабилизации обстановки на Синае. Этому, по замыслу Каира и Эр-Рияда, должно послужить запланированное двусторонним договором создание зоны свободной торговли на северо-востоке Синая, где сейчас как раз и зафиксирована основная террористическая активность.

Давид ШАРП

Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».

Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь, купить актуальный номер газеты с доставкой по почте здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь