Декабрь 28, 2016 – 28 Kislev 5777
Что год грядущий нам готовит…

image

Важнейшие законодательные новации 2017 г.  

Доходы и сборы
Прибавка для родителей. Начиная с 1 января пособие на детей (Kindergeld) увеличивается на 2 € в месяц на каждого ребенка и составит на первого и второго ребенка по 192 €, на третьего – 198 €, на четвертого – 223 € и на каждого последующего – 225 €. Малообеспеченные родители при определенных условиях могут получать доплату на ребенка (Kinderzuschlag). Согласно внесенному, но еще не утвержденному законопроекту, ее размер с 1 января возрастет на 10 € и составит 170 € в месяц на каждого ребенка.
Пенсионный плюс. С 1 июля размер пенсии, вероятно, повысится. Рост, точная величина которого будет названа весной 2017 г. составит предположительно до 2%.
Ставки государственных пособий. Как мы уже сообщали, с 1 января базовая ставка пособий ALG II, Grundsicherung и Sozialhilfe повышается. Соответственно новые ставки будут составлять:
Regelbedarfsstufe 1 (лицо, проживающее в одиночку или в одиночку воспитывающее ребенка) 409 €
Regelbedarfsstufe 2 (семейная пара или два члена сообщества потребностей) 368 €
Regelbedarfsstufe 3 (другие взрослые лица в домохозяйстве) 327 €
Regelbedarfsstufe 4 (подростки в возрасте от 14 до 18 лет) 311 €
Regelbedarfsstufe 5 (дети в возрасте от 6 до 14 лет) 291 €
Regelbedarfsstufe 6 (дети в возрасте до 6 лет) 237 €.
Начиная с 2017 г. инвалиды и нетрудоспособные взрослые будут получать пособие в полном размере даже в том случае, если живут с родителями или в жилищном сообществе.
Базовые расчетные показатели соцстраха. Как и каждый год, повышается т. н. базовый показатель (Bezugsgröße) в социальном страховании. С 1 января он составляет 2975 € в месяц в западных и 2660 € в восточных федеральных землях. Исходя из этого показателя определяется минимальный страховой взнос в государственные больничные кассы.
Размер максимального заработка, с которого должны уплачиваться страховые взносу в больничные кассы (Beitragsbemessungsgrenze), повышается с 4125 до 4237,5 € в месяц, в Пенсионный фонд и в кассу страхования на случай безработицы – с 6050 до 6200 € в западных федеральных землях и с 5200 до 5400 € – в восточных.
Увеличена также граница заработка, позволяющая наемному работнику заключить договор частного медицинского страхования: с 1 января она составляет 57 600 € в год.
Минимальная зарплата. С 1 января 2017 г. единый минимальный размер почасовой брутто-оплаты труда увеличивается с 8,50 до 8,84 €.

Налоги и право
Подача проще, контроль жестче. Начиная с 2017 г. налогоплательщики получат два дополнительных месяца для подготовки налоговой декларации: максимальный срок ее подачи перенесен с 31 мая на 31 июля (для тех, кто пользуется услугами налогового консультанта – до 28 февраля следующего года). К тому же теперь к декларации не требуется прикладывать какие-либо подтверждающие документы, однако налоговая инспекция вправе запросить их дополнительно. Несвоевременная подача декларации будет караться штрафом в размере 0,25% начисленного налога, но не менее 25 € за каждый месяц просрочки и не более 25 тыс. € общей суммы штрафа.
Не облагаемый налогом минимум. В 2017 г. размер дохода, не подлежащего налогообложению (Grundfreibetrag in der Einkommensteuer), увеличится для одинокого налогоплательщика на 168 € и составит 8820 €, для семей – до 17 640 €. С 4608 до 4716 € увеличивается также сумма не облагаемого налогом дохода на каждого ребенка (Kinderfreibetrag).
Алименты. В связи с ростом прожиточного минимума лица, выплачивающие алименты, в 2017 г. могут увеличить размер соответствующих вычетов (außergewöhnliche Belastungen) из налогооблагаемой прибыли до 8820 € в год плюс выплаченные за получателя алиментов взносы в больничную кассу. Алименты на детей подлежат налоговому учету лишь в том случае, если родитель не имеет право на получение пособия на ребенка (Kindergeld).
В связи с повышением прожиточного минимума для детей и увеличением месячной ставки Kindergeld изменились минимальные суммы алиментов, подлежащие выплате родителями проживающим отдельно от них детям:
Возраст ребенка Новая ставка, € Прежняя ставка, €
0-5 лет 342 335
6-11 лет 393 384
12-18 лет 460 450
Кроме того, правительство планирует продлить срок выплаты государственной помощи родителю-одиночке, бывший партнер которого не платит алименты на ребенка (Unterhaltsvorschuss), до достижения ребенком совершеннолетия (ныне выплаты производятся лишь шесть лет и прекращаются по достижении ребенком 12-летнего возраста).
ID для ребенка. Начиная с 1 января 2016 г. выплата пособия на ребенка (Kindergeld) производится лишь в том случае, если семейной кассе известны идентификационные налоговые номера (ID) ребенка и его родителя, подавшего заявление на выплату пособия. Переходный срок для реализации этого правила истекает 31 декабря, так что с 1 января 2017 г. оно начнет действовать без исключений.
Страховой налог. В 2017 г. вступает в силу новое правило для тех, кто начиная с 2005 г. заключил договор частного накопительного страхования жизни или частного пенсионного страхования, допускающий единоразовую выплату страховой суммы (Kapitalwahlrecht). В случае такой выплаты (если получатель достиг возраста 60 лет, а продолжительность договора составила не менее 12 лет) они должны будут заплатить налог с разницы между ней и суммой уплаченных взносов. Налогообложение производится по половинной индивидуальной налоговой ставке. Выплаты по аналогичным договорам, заключенным до 2005 г., по-прежнему налогом не облагаются.
Дополнительный выходной. В 2017 г. будет отмечаться 500-летие Реформации. В связи с этим День Реформации, отмечаемый 31 октября, будет выходным по всей стране, а не только в федеральных землях Бранденбург, Мекленбург – Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия, где он является таковым по закону.
Принуждение к пенсии. По достижении безработными возраста 63 лет агентства по труду зачастую заставляют их оформлять досрочный выход на пенсию несмотря на связанные с этим материальные потери. Новое правило, которое вступит в силу с 1 января 2017 г. при условии утверждения его Бундесратом, предусматривает запрет подобного принуждения, если предполагаемая досрочная пенсия не покрывает жизненных потребностей безработного и он вынужден обращаться за базовым обеспечением.
«Гибкая» пенсия. В 2017 г. начинает действовать законодательство о т. н. «гибкой» пенсии (Flexi-Rente), с помощью которой законодатель намерен стимулировать наемных работников к увеличению трудового стажа. В основном суть нововведений заключается в некоторой либерализации правил зачета дополнительного заработка для работающих пенсионеров, досрочно вышедших на пенсию. Работодатель вправе по личному заявлению такого работника удерживать с него взносы в кассу пенсионного страхования, что увеличивает размер получаемой пенсии.
Кроме того, лица, планирующие досрочный выход на пенсию, могут минимизировать связанное с этим сокращение размера пенсии (0,3% за месяц) путем одно- или многоразового денежного взноса в пенсионную кассу уже по достижении 50 лет. Ранее подобный взнос можно было сделать лишь по достижении 55 лет.

Здравоохранение и уход
Страховка станет чуть дороже. В 2017 г. многие государственные больничные кассы намерены сохранить ставку взноса на медицинское страхование неизменной. Предположительно, она по-прежнему будет составлять в среднем 1,1% брутто-заработка. Таким образом средняя ставка страхового взноса сохранится на уровне 15,7%. В случае объявления больничной кассы о введении или повышении дополнительного страхового взноса ее клиенты имеют право бессрочного расторжения страхового договора с целью выбора более дешевой кассы.
Ставка взноса в кассы страхования по уходу повысится с 2,35 до 2,55% (для бездетных – до 2,8%).
Реформа страхования по уходу. С 1 января вступает в полную силу принятый в 2015 г. Первый закон о совершенствовании помощи по уходу (Erstes Gesetz zur Stärkung der pflegerischen Versorgung und zur Änderung weiterer Vorschriften – Erstes Pflegestärkungsgesetz, PSG I), предусматривающий многочисленные изменения законодательных положений SGB XI.
Существенным новшеством является переход системы страхования по уходу от используемых ныне трех ступеней потребности в уходе (Pflegestufe) к пяти степеням (Pflegegrade). При этом в принципе изменяется сама система оценки потребности в уходе: вместо учета необходимого времени для ухода в двух областях («телесный» уход и помощь в ведении домашнего хозяйства) вводится система пунктов, учитывающую ограничение возможностей человека в шести различных областях повседневной деятельности. Важно при этом, что в будущем при назначении выплат должны учитываться не только физические, но и умственные ограничения (eingeschränkte Alltagskompetenz); это особенно существенно, например, для лиц, страдающих старческим слабоумием, которые при этом могут не иметь каких-либо физических ограничений, но при этом нуждаются в уходе. Примерное соответствие ступеней и степеней потребности в уходе приведено в таблице.

Закон различает уход на дому (häusliche Pflege) и стационарный уход (vollstationäre Pflege in vollstationären Einrichtungen).
Уход на дому может быть организован как родственниками или знакомыми, так и профессиональной службой по уходу (возможна комбинация этих форм). Если уход осуществляют родственники или знакомые, то получатель помощи имеет право на выплату ему т. н. Pflegegeld. Во втором варианте уход осуществляется специализированной службой амбулаторного ухода, которая получает выплаты (т. н. Pflegesachleistungen) непосредственно от кассы по уходу. Так называемый заместительный уход (Pflegevertretung) организуется в тех случаях, когда либо помощник, осуществляющий уход, по уважительной причине временно не может этого делать, либо нуждающийся в уходе находится вне места постоянного жительства. Касса по уходу оплачивает его в течение не более шести недель на протяжении календарного года.
Потребность в краткосрочном особом уходе (Kurzzeitpflege) может появиться, например, после тяжелого заболевания. В этом случае пациент может быть на срок до восьми недель помещен в специальное стационарное учреждение (Alter- или Pflegeheim).
Бывают ситуации, когда нуждающийся в уходе большую часть времени проводит дома, но ежедневно нуждается в определенных процедурах, которые могут выполняться только в стационарных условиях. Для таких случаев предусмотрен т. н. частичный стационарный уход (teilstationäre Tages- und Nachtpflege).
Улучшается и обслуживание лиц, проживающих в домах с квартирами, специально оборудованными для людей, нуждающихся в уходе. Теперь они получают по 214 € в месяц дополнительно при условии, что служба по уходу задействована для обслуживания группы нуждающихся в количестве не менее трех человек. Кроме того, кассы по уходу при необходимости финансируют создание такой обслуживаемой группы квартир. Для этого кассой может быть выделено до 2500 € на каждого нуждающегося, но не более 10 тыс. € на всю группу. Расширяется также помощь в специальном оборудовании квартир для нужд инвалидов. Например, в расширении дверных проемов, специальном оборудовании мест для душа и т. д. На эти цели кассой может быть выделено до 4000 € на каждое мероприятие. Если в одной квартире проживает несколько нуждающихся, эта сумма может быть повышена до 16 тыс. €.
Краткий обзор размеров выплат в зависимости от степени потребности в уходе приведен в таблице.

Важно отметить, что все вышеприведенные новшества относятся к лицам, застрахованным в кассах по уходу. Большинство получателей базового обеспечения, не имеющих как минимум пяти лет трудового стажа в Германии в качестве наемных работников, в эту категорию, как правило, не попадают. Оплата их ухода осуществляется социальным ведомством. Хотя она во многом и ориентируется на систему страхования по уходу, однако по ряду позиций положение всё же не дотягивает до нее. Это следует иметь в виду, обращаясь в социальное ведомство по вопросам, связанным с изменением законодательства об уходе.

Торговля и сфера услуг
Страховка почти без гарантии. Начиная с 2017 г. минимальный гарантированный процент по новым страховым вкладам (Garantiezins) снижается с 1,25 до 0,9% в год.
Новая купюра. В апреле 2017 г. будет выпущена в обращение новая денежная купюра достоинством 50 €.
Меньше мусора. Начиная с весны 2017 г. торговая сеть Lidl первой среди дискаунтеров намерена отказаться от продажи пластиковых пакетов, которые загрязняют окружающую среду. В будущем покупателям будут предложены бумажные пакеты или многоразовые матерчатые сумки. Ранее подобное решение приняла торговая сеть Rewe, а многие магазины непродовольственного сектора стали взимать плату за пакеты, ранее предлагавшиеся покупателям бесплатно.
Электричество подорожает. В связи с очередным повышением размера сбора, направляемого на стимулирование альтернативной энергетики (т. н. Ökostrom-Umlage возрастет с 6,35 до 7,30 центов/кВт.ч), потребителям придется больше платить за электроэнергию.

Интернет, коммуникации, транспорт
Плата за «двойку». 29 марта 2017 г. цифровое телевещание будет переведено с нынешнего стандарта DVB-T на стандарт DVB-T2 HD, обеспечивающий более высокое качество сигнала и расширение числа принимаемых программ (названная дата относится к крупным городам, в целом же по стране переход намечено завершить до 2019 г.). После этого просмотр программ многих частных телеканалов с приемом через антенну станет возможным лишь за дополнительную плату (с 1 июля – 69 € в год). К тому же в ряде случаев может понадобиться техническое дооснащение телеприемника. Новшество коснется около 7,4 млн домохозяйств. Выяснить, когда переключение коснется вашего региона и какие каналы после этого можно будет принимать бесплатно можно на интернет-сайте: www.dvb-t2hd.de/empfangscheck. Если же вы не знаете, каким образом ваш телевизор принимает телевизионные сигналы (аналоговая или цифровая антенна, кабельное или спутниковое телевидение), вы можете выяснить это, выполнив тест на стр. 199 телетекста каналов ARD и RTL.
Телефонные звонки подешевеют. Если Еврокомиссия выполнит свое обещание, то в ЕС с середины июня 2017 г. будет окончательно отменена плата за роуминг: звонки из европейского зарубежья будут стоить столько же, сколько в Германии.
Новые региональные классы. Как и каждый год, в 2017 г. будут пересмотрены региональные классы автомобильного страхования. По оценкам страховых компаний, это приведет к снижению взносов примерно для 6,3 млн автовладельцев, в то время как расходы 4, млн повысятся. Выяснить актуальный для вас региональный класс можно на интернет-сайте: www.gdv.de/regionalklassen-abfrage/.
Дети вместе с родителями. До сих пор родители на велосипеде, сопровождавшие ребенка-велосипедиста, должны были ехать по велосипедной дорожке или проезжей части, в то время как ребенку полагалось ехать по тротуару. С 2017 г. родители также могут это делать.
Скорее водитель, чем пешеход. Начиная с 2017 г. велосипедисты должны следовать сигналам светофора для автомобилей. До сих пор для них действовали сигналы светофора для пешеходов. На специально обозначенных велосипедных дорожках действуют также специальные световые сигналы для велосипедистов.
Новшества Deutsche Bahn. В средине декабря 2016 г. германские железнодорожники одновременно с переходом на зимнее расписание движения объявили о ряде нововведений.
Концерн отказался от использования специальных ночных поездов. Примерно половину из предлагавшихся ранее маршрутов продолжит эксплуатировать компания Österreichischen Bundesbahnen. Deutsche Bahn же будет использовать для ночных поездок обычные поезда классов IC и ICE, несколько расширив список ночных маршрутов.
Стоимость билетов на междугородных и международных трассах возрастет в 2017 г. в среднем на 1,2%, на местных линиях – от 0,6 до 2,9%. Проездные билеты подорожают в среднем на 3,9%, BahnCard100 – на 2,5%.
До конца 2017 г. Deutsche Bahn планирует тестирование т. н. Flexpreis – системы цен, предусматривающей их изменение на одном и том же маршруте в зависимости от спроса.
С 1 января 2017 г. железнодорожники обещают бесплатный мобильный Интернет во втором классе поездов ICE (ранее он был доступен лишь пассажирам первого класса). Предусмотрено, правда, ограничение по объему информации – до 200 МБ в день для каждого прибора (даже в случае использования нескольких поездов). По достижении этой границы скорость передачи информации будет резко снижена.
Кроме того руководство Deutsche Bahn обещает существенно улучшить качество мобильной телефонной связи в поездах, которое до сих пор является предметом серьезных нареканий.

Михаил ГОЛЬДБЕРГ

Полностью эту статью вы можете прочесть в печатном или электронном выпуске газеты «Еврейская панорама».

Подписаться на газету в печатном виде вы можете здесь, в электронном виде здесь, купить актуальный номер газеты с доставкой по почте здесь, заказать ознакомительный экземпляр здесь

Email This Page

Социальные сети